水電站建設 審批權限、審批步驟和審批流程

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1、一、水電站的開發(fā)程序包括哪些步驟？答：水電站的開發(fā)程序包括10個方面：1、流域水電規(guī)劃2、開展項目核準的前期工作。3、項目核準。4、初步設計報告。（權限在省上的項目放在核準前，不在省上的放在核準后）5、工程招標。6、質量監(jiān)督。7、開工許可。8、工程驗收。9、電網(wǎng)建設。10、建后管理。二、水電站建設的審批權限？電源開發(fā)權包括勘察設計權及開發(fā)建設權?？辈煸O計權是指依法取得的對特定電源項目開展勘察設計的權利，包括完成一定投入后經審定的前期工作成果和有價值的信息資料；開發(fā)建設權是指依法取得并按照審定的工程技術方案在規(guī)定的時間內對特定電源項目進行開

2、發(fā)建設和獲取電能的權利。流域綜合規(guī)劃實行分級管理。流域面積500平方公里以上或跨設區(qū)市的河流綜合規(guī)劃由第5頁共5頁省水利廳會同省發(fā)改委編制并組織有關部門及專家論證后報省政府審批。（福建規(guī)定）省管河流由市（州）發(fā)展計劃部門和水利部門轉報省審批。州管河流由市（州）發(fā)展計劃部門會同州級相關部門審查。報市（州）政府批準；縣管河流由縣發(fā)展計劃部門會同縣級相關部門審查，報縣政府批準（四川規(guī)定）。非主要河流上開發(fā)水電項目，裝機容量小于2.5萬千瓦且符合河流（河段）水電規(guī)劃、無綜合利用要求且不需要省協(xié)調外部條件的，由市（州）、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門辦理

3、電源開發(fā)權行政許可事項，報省發(fā)展改革部門備案；主要河流上開發(fā)水電項目或非主要河流上開發(fā)水電項目裝機容量大于2.5萬千瓦（含2.5萬千瓦）的，由省發(fā)展改革部門辦理電源開發(fā)權行政許可事項（四川規(guī)定）各市（州）有不同的規(guī)定：絕大部分是電站裝機0.5萬千瓦以下由縣上相關部批,但涼山州是0.25萬千瓦以上由州上審批。25萬千瓦以上由國家發(fā)改委批,100萬千瓦以上的由國務院批。任何水電站開發(fā)項目必須經核準后方可開工建設。水電站開發(fā)實行核準制，未經核準不能開工建設。三、要獲得流域規(guī)劃的審批需作哪些工作？（一）、流域規(guī)劃的送審流域規(guī)劃的編制及送審有兩種情

4、況：一種是由取得開發(fā)權的業(yè)主出錢第5頁共5頁編制規(guī)劃報告，經層層發(fā)改部門報送到有審批權限的發(fā)改委評審和審批；另一種是由縣上出錢編制規(guī)劃報告，經層層發(fā)改部門報送到有審批權限的發(fā)改委評審和審批。這兩種情況規(guī)劃的批復都是批給縣發(fā)改局（根據(jù)批復及開發(fā)權限）。（二）、開發(fā)權的取得與流域規(guī)劃？有的在開發(fā)權取得之前相關部門已完成了流域規(guī)劃，此時流域規(guī)劃的費用由取得開發(fā)權的業(yè)主補付；另一種就是由取得開發(fā)權的業(yè)主出錢作流域規(guī)劃。（三）、得到流域規(guī)劃的批復需作哪些工作？1、開展流域規(guī)劃前期工作的請示與批復由企業(yè)或縣水利局向發(fā)改部申請作流域規(guī)劃前期工作，由有審

5、批權限的發(fā)改部門審批。待批復后，開始作流域規(guī)劃。2、水電站建設項目流域綜合規(guī)劃同意書：到有權限的發(fā)改部門辦理“流域規(guī)劃同意書”。要請有資質的單位編制項目建議書。3、水電站建設項目防洪規(guī)劃同意書：水電站建設業(yè)主在取得水資源開發(fā)許可批復后，應到當?shù)厮姓鞴懿块T流域綜合規(guī)劃或流域管理機構辦理“防洪規(guī)劃同意書”。有相應資質單位編制的《洪水影響評價報告》。4、水電站建設項目水資源論證報告書審批：建設業(yè)主在辦理好上述“兩個同意書”第5頁共5頁后，應委托有相應資質單位編制《水資源論證報告書》，按規(guī)定權限報相應的水行政主管部門審批。并將審查意見和專家評

6、審組意見及經審定的報告書等材料報相應的水行政主管部門備案5、漁業(yè)資源影響論證的審批：委托有資質的單位編制《流域漁業(yè)資源影響論證書》，有權限的水利部門組織專家組對其進行評審，出據(jù)評審意見。有權限的水利部門完成《流域漁業(yè)資源影響論證書》的批復。6、流域規(guī)劃環(huán)境影響評價的審批（1）、作流域規(guī)劃的單位向發(fā)改部門打流域規(guī)劃環(huán)評工作的申請；發(fā)改部門出一個同意流域水電資源進行規(guī)劃環(huán)評的通知。（2）、作流域規(guī)劃的單位向林業(yè)部門打流域規(guī)劃環(huán)評工作的申請；林業(yè)部門出一個同意流域水電資源進行規(guī)劃環(huán)評的通知。（3）、作流域規(guī)劃的單位向游局打流域規(guī)劃環(huán)評工作的申請

7、；游部門出一個同意流域水電資源進行規(guī)劃環(huán)評的通知。（4）、作流域規(guī)劃的單位向環(huán)保護部門打流域規(guī)劃環(huán)評工作的申請；環(huán)保部門出一個同意流域水電資源進行規(guī)劃環(huán)評的通知。規(guī)劃單位請有環(huán)評資質的單位編制《流域規(guī)劃環(huán)境影響評價書》，有權限的審批單位組織相關專家評審后批復。7、建設項目選址的審批第5頁共5頁將電站的壩址、廠址的位置和界限報有審批權限的水利部門（一般情況）、建設局（廳）審批（有遺產保護區(qū)的實驗區(qū)）。8、流域規(guī)劃報告的審批（1）、規(guī)劃單位請有資質的設計單位編制《流域規(guī)劃報告書》（2）由發(fā)改部門、水利部門向有審批權限的相應部門打《流域水能資源

8、的請示》，有權限的部門組織專家對《流域規(guī)劃報告》進行審查并出據(jù)《流域規(guī)劃報告的專家審查意見》待上述資料齊全后，發(fā)改部門下達流域規(guī)劃的批復。第5頁共5頁