江蘇屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法

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1、江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法?第一章總則?第一條為加強(qiáng)省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理,維護(hù)資產(chǎn)安全和完整,合理配置和有效利用國有資產(chǎn),提高資產(chǎn)營運(yùn)效益,防止國有資產(chǎn)流失。根據(jù)財政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省省屬高校(以下簡稱“高?!保嶋H情況,制定本辦法。第二條高校國有資產(chǎn)是指由高等學(xué)校占有、使用的,依法確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和,包括國家撥給高校的資產(chǎn),高校按照國家政策規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。第三條高校資產(chǎn)包括:流動資產(chǎn)、對外投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。流動資產(chǎn)

2、是指貨幣資金、短期投資、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、材料和低值易耗品等。固定資產(chǎn)是指單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的大批同類資產(chǎn),如:圖書、家具等,也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理,具體品目由高校確定。對外投資是指利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。無形資產(chǎn)是指各項專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)、土地使用權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等。其他資產(chǎn)是指不屬于以上各類資產(chǎn)的其他各種資產(chǎn)。第四條?高校資產(chǎn)管理的原則。10高校資產(chǎn)管理活動,應(yīng)當(dāng)堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則,推行實物費(fèi)用定額制度,

3、促進(jìn)資產(chǎn)整合與共享共用,實現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一;應(yīng)當(dāng)堅持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則;應(yīng)當(dāng)堅持資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。第五條高校資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和公共財政要求的國有資產(chǎn)管理體制;根據(jù)規(guī)定的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),合理配置資產(chǎn),并將新增資產(chǎn)納入預(yù)算,形成資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有效結(jié)合的工作機(jī)制;建立和健全各項規(guī)章制度;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實施產(chǎn)權(quán)管理;保障高校資產(chǎn)的安全和完整;推動高校資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用;對高校經(jīng)營性資產(chǎn)實行有償使用并實現(xiàn)保值增值。第六條高校資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理、資產(chǎn)

4、處置、資產(chǎn)收益、資產(chǎn)評估與清查、資產(chǎn)統(tǒng)計、監(jiān)督管理與獎懲等。第七條高校法定代表人對本校的國有資產(chǎn)管理工作和國有資產(chǎn)的安全、完整負(fù)責(zé)。高校國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)按照本規(guī)定開展管理工作。第二章??管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第八條高校應(yīng)設(shè)置國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),辦學(xué)規(guī)模小,資產(chǎn)數(shù)量較少的高校也可以在財務(wù)及相關(guān)部門配置專職資產(chǎn)管理人員,履行資產(chǎn)管理職責(zé)。第九條高校國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是綜合性的管理部門,根據(jù)工作需要,應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)數(shù)量的資產(chǎn)、財務(wù)、經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)等專業(yè)管理人員,并保持相對穩(wěn)定,以確保正常開展工作。高校各院、部、系等要指定專人,負(fù)責(zé)本部門的資產(chǎn)管理工作。第十條高校國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:(一)

5、貫徹執(zhí)行國家、財政部門10和上級主管部門有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作的法律、法規(guī),維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整,防止國有資產(chǎn)流失,制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實施;(二)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理。統(tǒng)一辦理高校產(chǎn)權(quán)變動事項,負(fù)責(zé)對外投資、產(chǎn)權(quán)界定及糾紛調(diào)處等產(chǎn)權(quán)管理工作;(三)合理配置和管理國有資產(chǎn),參與新增資產(chǎn)的方案論證、計劃采購和驗收,參加基建工程的竣工驗收等工作,建立健全國有資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)資產(chǎn)的賬、物管理,按管理權(quán)限辦理資產(chǎn)的盈虧、毀損和報廢等各項報批手續(xù);(四)負(fù)責(zé)存量資產(chǎn)有效利用,促使資產(chǎn)合理流動,處置閑置資產(chǎn),提高國有資產(chǎn)的使用效益;(五)負(fù)責(zé)本校對外投資、出租、出借等事項的監(jiān)督管

6、理,控制高校財務(wù)風(fēng)險,核定和收繳經(jīng)營性資產(chǎn)的收益;(六)定期或不定期組織國有資產(chǎn)清查盤點工作,按時編報國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表和國有資產(chǎn)使用情況報告。第三章資產(chǎn)配置第十一條高校國有資產(chǎn)配置,要嚴(yán)格按照國家的法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序辦理。高校購置符合固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),按照下列程序報批:(一)年度部門預(yù)算編制時,高校資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門審核資產(chǎn)存量,提出下一年度資產(chǎn)增量計劃,包括擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量、經(jīng)費(fèi),納入下一年度部門預(yù)算,報省教育廳審核。符合《江蘇省省級新購大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評議工作管理辦法(試行)》范圍的儀器設(shè)備購置,按其規(guī)定執(zhí)行。(二)省教育廳根據(jù)高校資產(chǎn)存量狀

7、況和有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),審核、匯總高校資產(chǎn)增量計劃,報省財政廳審批。10(三)部門預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后,其中所列的增量資產(chǎn)購置計劃,作為高校辦理采購的依據(jù)。第十二條高校資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件:現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足高校教育、教學(xué)需要;難以與其他部門共享、共用相關(guān)資產(chǎn);難以通過市場購買服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置的。第十三條高校資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的,要從嚴(yán)控制,合理配置。第十四條高校要優(yōu)化資產(chǎn)配置,做到物盡其用,切實發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。對閑置或使用效益不高的資產(chǎn)在校內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑

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