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《xx高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、江蘇省省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法?第一章總則?第一條為加強(qiáng)省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理,維護(hù)資產(chǎn)安全和完整,合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn),提高資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)效益,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省省屬高校(以下簡(jiǎn)稱“高校”)實(shí)際情況,制定本辦法。第二條高校國(guó)有資產(chǎn)是指由高等學(xué)校占有、使用的,依法確認(rèn)為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和,包括國(guó)家撥給高校的資產(chǎn),高校按照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。第三條高校資產(chǎn)包括:流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。流動(dòng)資產(chǎn)是指貨幣資金
2、、短期投資、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、材料和低值易耗品等。固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價(jià)雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類資產(chǎn),如:圖書、家具等,也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理,具體品目由高校確定。對(duì)外投資是指利用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。無形資產(chǎn)是指各項(xiàng)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)、土地使用權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等。其他資產(chǎn)是指不屬于以上各類資產(chǎn)的其他各種資產(chǎn)。第四條?高校資產(chǎn)管理的原則。高校資產(chǎn)管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則,推行實(shí)物費(fèi)用定額制度,促進(jìn)資產(chǎn)整合與共享共用,實(shí)現(xiàn)
3、資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。第五條高校資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政要求的國(guó)有資產(chǎn)管理體制;根據(jù)規(guī)定的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),合理配置資產(chǎn),并將新增資產(chǎn)納入預(yù)算,形成資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有效結(jié)合的工作機(jī)制;建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理;保障高校資產(chǎn)的安全和完整;推動(dòng)高校資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用;對(duì)高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)行有償使用并實(shí)現(xiàn)保值增值。第六條高校資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)收益、資產(chǎn)評(píng)估與清查、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)
4、、監(jiān)督管理與獎(jiǎng)懲等。第七條高校法定代表人對(duì)本校的國(guó)有資產(chǎn)管理工作和國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整負(fù)責(zé)。高校國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)按照本規(guī)定開展管理工作。第二章??管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第八條高校應(yīng)設(shè)置國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),辦學(xué)規(guī)模小,資產(chǎn)數(shù)量較少的高校也可以在財(cái)務(wù)及相關(guān)部門配置專職資產(chǎn)管理人員,履行資產(chǎn)管理職責(zé)。第九條高校國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是綜合性的管理部門,根據(jù)工作需要,應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)數(shù)量的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)等專業(yè)管理人員,并保持相對(duì)穩(wěn)定,以確保正常開展工作。高校各院、部、系等要指定專人,負(fù)責(zé)本部門的資產(chǎn)管理工作。第十條高校國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、財(cái)政部門和上級(jí)主管部門有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理
5、工作的法律、法規(guī),維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施;(二)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理。統(tǒng)一辦理高校產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng),負(fù)責(zé)對(duì)外投資、產(chǎn)權(quán)界定及糾紛調(diào)處等產(chǎn)權(quán)管理工作;(三)合理配置和管理國(guó)有資產(chǎn),參與新增資產(chǎn)的方案論證、計(jì)劃采購(gòu)和驗(yàn)收,參加基建工程的竣工驗(yàn)收等工作,建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)資產(chǎn)的賬、物管理,按管理權(quán)限辦理資產(chǎn)的盈虧、毀損和報(bào)廢等各項(xiàng)報(bào)批手續(xù);(四)負(fù)責(zé)存量資產(chǎn)有效利用,促使資產(chǎn)合理流動(dòng),處置閑置資產(chǎn),提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效益;(五)負(fù)責(zé)本校對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng)的監(jiān)督管理,控制高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),核定和收繳經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的收益;(六)定期或不定期
6、組織國(guó)有資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作,按時(shí)編報(bào)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和國(guó)有資產(chǎn)使用情況報(bào)告。第三章資產(chǎn)配置第十一條高校國(guó)有資產(chǎn)配置,要嚴(yán)格按照國(guó)家的法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序辦理。高校購(gòu)置符合固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),按照下列程序報(bào)批:(一)年度部門預(yù)算編制時(shí),高校資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門審核資產(chǎn)存量,提出下一年度資產(chǎn)增量計(jì)劃,包括擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量、經(jīng)費(fèi),納入下一年度部門預(yù)算,報(bào)省教育廳審核。符合《江蘇省省級(jí)新購(gòu)大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評(píng)議工作管理辦法(試行)》范圍的儀器設(shè)備購(gòu)置,按其規(guī)定執(zhí)行。(二)省教育廳根據(jù)高校資產(chǎn)存量狀況和有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),審核、匯總高校資產(chǎn)增量計(jì)劃,報(bào)省財(cái)政廳審批。(三)部門預(yù)算
7、經(jīng)批準(zhǔn)后,其中所列的增量資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,作為高校辦理采購(gòu)的依據(jù)。第十二條高校資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件:現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足高校教育、教學(xué)需要;難以與其他部門共享、共用相關(guān)資產(chǎn);難以通過市場(chǎng)購(gòu)買服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置的。第十三條高校資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的,要從嚴(yán)控制,合理配置。第十四條高校要優(yōu)化資產(chǎn)配置,做到物盡其用,切實(shí)發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。對(duì)閑置或使用效益不高的資產(chǎn)在校內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑配置,并按規(guī)