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《企業(yè)并購(gòu)重組中稅務(wù)籌劃問(wèn)題探討》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、企業(yè)并購(gòu)重組中稅務(wù)籌劃問(wèn)題探討一、企業(yè)并購(gòu)重組與稅務(wù)籌劃的關(guān)系 隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球一體化的進(jìn)程不斷加快,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,企業(yè)需要不斷擴(kuò)大其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提高市場(chǎng)占有率,以增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)并購(gòu)重組作為企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的主要方式之一,在優(yōu)化企業(yè)資源分配的同時(shí),也改變了企業(yè)原有的組織關(guān)系和結(jié)構(gòu),幾乎成為企業(yè)發(fā)展壯大的必選方式。正如美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家GeorgeJ.Stigler所說(shuō):“美國(guó)幾乎所有的大公司,都是通過(guò)某種方式、某種程度的并購(gòu)發(fā)展起來(lái)的,而不是靠?jī)?nèi)部擴(kuò)張”。而稅務(wù)籌劃作為企業(yè)并購(gòu)決策的一部分,也引起了理論和實(shí)務(wù)界的廣泛關(guān)注。有效的稅務(wù)籌劃,不僅可以幫助企業(yè)減少相關(guān)成本,更可以
2、幫助企業(yè)形成一個(gè)合理可行的并購(gòu)重組決策。企業(yè)并購(gòu)重組與稅務(wù)籌劃相輔相成,二者之間存在著密切的關(guān)系?! 《?、企業(yè)并購(gòu)重組中稅務(wù)籌劃存在的問(wèn)題 上個(gè)世紀(jì),國(guó)際上先后發(fā)生了五次大的并購(gòu)浪潮,稅收籌劃在西方企業(yè)并購(gòu)重組中已成為一個(gè)較為成熟的理財(cái)手段。但在我國(guó),企業(yè)并購(gòu)重組中稅收籌劃研究的真正興起,也是近十來(lái)年才提出,而國(guó)內(nèi)對(duì)于新稅法下并購(gòu)活動(dòng)稅收籌劃的專門研究就更少,在理論、實(shí)踐以及認(rèn)知上都存在諸多問(wèn)題,制約著稅務(wù)籌劃在企業(yè)并購(gòu)重組中的發(fā)展?! 。ㄒ唬┎①?gòu)重組中稅務(wù)籌劃相關(guān)政策法規(guī)不完善 我國(guó)經(jīng)濟(jì)在從以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展這一過(guò)程中,關(guān)于并購(gòu)重組的相關(guān)政策法規(guī)也經(jīng)歷了從
3、無(wú)到有的這樣一個(gè)飛快的發(fā)展過(guò)程,企業(yè)并購(gòu)重組中稅務(wù)籌劃也是一樣。但是我國(guó)并購(gòu)重組以及稅務(wù)籌劃起步較晚,起點(diǎn)相對(duì)也較低,就使得我們?cè)诮⒉①?gòu)重組以及相關(guān)稅務(wù)籌劃相關(guān)法律法規(guī)時(shí)存在諸多問(wèn)題,例如合法的稅務(wù)籌劃與不合法的偷稅漏稅的概念劃分、稅務(wù)籌劃的方式界定、錯(cuò)誤的懲罰力度等等都面臨的實(shí)踐的考驗(yàn)。另一方面,由于我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面的特殊背景,政府有很強(qiáng)的參與并購(gòu)重組的動(dòng)機(jī),這樣使行使監(jiān)督職能的政府缺乏足夠的獨(dú)立性,也缺少相關(guān)的法律法規(guī)約束。這些都影響著稅務(wù)籌劃在企業(yè)并購(gòu)重組中的以合規(guī)的方式發(fā)展?! 。ǘ┢髽I(yè)并購(gòu)重組中稅務(wù)籌劃理論脫離實(shí)際 上個(gè)世紀(jì),西方經(jīng)濟(jì)、金融等方面的理論界與實(shí)務(wù)
4、界發(fā)展飛速,并購(gòu)重組理論以及稅務(wù)籌劃理論就是建立在西方發(fā)展程度以及制度建設(shè)都較完善的資本市場(chǎng)上,有較多經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)支持理論假設(shè),對(duì)我國(guó)相關(guān)方面理論體系的建立有很好的指導(dǎo)意義。但是我國(guó)對(duì)于企業(yè)并購(gòu)重組中稅務(wù)籌劃方面的研究尚處于探索階段,雖然不少專家應(yīng)用西方經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)證的的理論、模型來(lái)檢驗(yàn)中國(guó)市場(chǎng),也提出了很多有意義的觀點(diǎn),但是大多與我國(guó)實(shí)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面聯(lián)系較少,缺少就目前我國(guó)企業(yè)狀況而言現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義,使得企業(yè)在并購(gòu)重組過(guò)程中找不到恰當(dāng)?shù)睦碚撘龑?dǎo),還需自己摸索適合自身的方式方法?! 。ㄈ┢髽I(yè)對(duì)并購(gòu)重組中稅務(wù)籌劃的認(rèn)識(shí)不足 我國(guó)并購(gòu)重組起步較晚,從1993年的“寶延風(fēng)波”之后,并購(gòu)重
5、組才在我國(guó)企業(yè)中逐漸發(fā)展起來(lái)。理論界一直認(rèn)為稅務(wù)籌劃在并購(gòu)重組中不僅可以減少成本,減少稅收增加收益、促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展才是其最終目的。但是大多數(shù)企業(yè)對(duì)并購(gòu)重組中稅務(wù)籌劃的作用認(rèn)識(shí)還停留在第一層面,僅將其看作是一種節(jié)稅的工具。而正是因?yàn)閷?duì)其作用的認(rèn)識(shí)不足,使得企業(yè)內(nèi)部對(duì)稅務(wù)籌劃不夠重視,相關(guān)專業(yè)人員配備不足,知識(shí)體系建立不健全。即便是現(xiàn)在大多企業(yè)選擇交予第三方來(lái)做稅務(wù)籌劃工作,他們也無(wú)法正確把握企業(yè)想得到的最終目標(biāo)。使得稅務(wù)籌劃在企業(yè)并購(gòu)重組中無(wú)法發(fā)揮其最重要的作用?! 。ㄋ模┫嚓P(guān)人員結(jié)構(gòu)不合理,綜合素質(zhì)較低 由于自身專業(yè)知識(shí)欠缺,大多數(shù)企業(yè)在進(jìn)行并購(gòu)重組決策中涉及的稅務(wù)、法律等方面都會(huì)
6、選擇第三方來(lái)做,例如會(huì)計(jì)、律師事務(wù)所、證券發(fā)行公司等。企業(yè)并購(gòu)重組中稅務(wù)籌劃工作這項(xiàng)工作更需要專業(yè)精英人員完成,這些人員應(yīng)該都是兼容科技與管理知識(shí)的,具有多元知識(shí)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)造思維的高智能復(fù)合型人才。但是由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、企業(yè)等方面對(duì)這方面的要求模糊,認(rèn)識(shí)不足,使得企業(yè)內(nèi)部、第三方服務(wù)公司中相關(guān)專業(yè)人員結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)知識(shí)背景僅局限于其本身的業(yè)務(wù)知識(shí),缺乏復(fù)合型知識(shí)人才,整體綜合素質(zhì)不高,與發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定的差距。 三、完善企業(yè)并購(gòu)重組中稅務(wù)籌劃的措施 我國(guó)在企業(yè)并購(gòu)重組中稅務(wù)籌劃研究方面仍處于初級(jí)階段,稅務(wù)籌劃要在企業(yè)并購(gòu)過(guò)程中得到有效開(kāi)展發(fā)揮其戰(zhàn)略指導(dǎo)作用還要經(jīng)歷一段時(shí)間。而且,上
7、述的不足不僅影響企業(yè)自身的發(fā)展,還會(huì)引發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則遭到破壞、中小股東利益受到損害等問(wèn)題。再者,隨著世界經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,全球范圍內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已日趨激烈。中國(guó)企業(yè)面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。但是我國(guó)企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中立于不敗之地,就必須進(jìn)行戰(zhàn)略重組及資源的優(yōu)化配置。因此我們應(yīng)該采取積極有效的措施使得稅務(wù)籌劃在企業(yè)并購(gòu)重組過(guò)程中發(fā)揮其應(yīng)有的作用?! 。ㄒ唬┩晟撇①?gòu)重組中稅務(wù)籌劃相關(guān)政策法規(guī)建設(shè) 我國(guó)現(xiàn)有關(guān)于企業(yè)并購(gòu)重組中稅務(wù)籌劃的法律法規(guī)層次較多