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《司法機關(guān)維穩(wěn)形勢研判機制研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、司法機關(guān)維穩(wěn)形勢研判機制研究內(nèi)容：我國社會處于轉(zhuǎn)型期，各級司法機關(guān)面臨較大的維穩(wěn)壓力，所以建立一套科學(xué)的維穩(wěn)形勢研判制度對于順利開展此項工作有著積極的作用。本文從司法機關(guān)辦理案件的角度入手，分析了建立維穩(wěn)形式研判機制的基本原則、核心內(nèi)容以及配套措施等內(nèi)容?！ ￡P(guān)鍵詞：司法機關(guān)維穩(wěn)形勢研判信息 中國社會處于轉(zhuǎn)型期，各種社會矛盾多發(fā)、頻發(fā)，造成了社會的不穩(wěn)定。有的矛盾演變?yōu)樾淌掳讣?，或者以刑事案件的形式表現(xiàn)出來，有的矛盾由特定的刑事案件引發(fā)。檢察機關(guān)在辦理這些案件的過程中直接參與了維穩(wěn)工作?！ ∫弧⒔⒕S穩(wěn)形勢研判制度的意義 ?。ㄒ唬﹨⑴c維穩(wěn)工作的切實需要 維護社
2、會穩(wěn)定已經(jīng)成為當(dāng)前司法機關(guān)工作的一個重要任務(wù)，特別是一些社會影響較大的案件，由于涉及面廣、法律問題有爭議、多方力量博弈等等原因，無論是在進入司法程序之前，還是之后，都已經(jīng)成為社會矛盾集中或者激化的體現(xiàn)，司法機關(guān)應(yīng)對這樣的事件，辦理過程還是結(jié)果都備受關(guān)注，處理不當(dāng)就有引發(fā)或者加劇部分群眾的不滿情緒，激化社會矛盾，所以司法機關(guān)必須慎之又慎。建立一套科學(xué)的維穩(wěn)形勢研判機制，有助于司法機關(guān)全面客觀的了解這類案件所面臨的現(xiàn)實環(huán)境，對案件辦理可能造成的影響有科學(xué)的判斷，以便采取合理的方法或做出一個法律效果和社會效果和諧統(tǒng)一的處理結(jié)果?！ 。ǘ┻€原案件事實的必經(jīng)程序 司法機
3、關(guān)所要開展維穩(wěn)工作的案件本身復(fù)雜多樣，再經(jīng)過了媒體和X絡(luò)的渲染，案件事實已經(jīng)被重重覆蓋或者被無限放大，展示在人們眼前的內(nèi)容與原有的事實有較大的差距，甚至完全背離，有的案件中的矛盾偏離了原有的方向，甚至產(chǎn)生了新的矛盾，更有甚者，有的案件進入司法程序的時候已經(jīng)完全“變味”，司法機關(guān)直接面對的不再是事實和法律，而是要處理各種謠言和猜測。建議一套科學(xué)的維穩(wěn)形勢研判機制，可以幫助司法機關(guān)在厘清案件事實，準(zhǔn)確查找所涉及的矛盾，并對虛假事實和后發(fā)矛盾所體現(xiàn)的案件受關(guān)注的原因和程度有一定的把握?！ 。ㄈ┡囵B(yǎng)干警素質(zhì)的重要手段 研判維穩(wěn)形勢所要面對的信息紛繁復(fù)雜，工作難度大，即
4、考驗司法機關(guān)工作的人員的信息收集能力和梳理能力，又考驗對案件內(nèi)容、法律依據(jù)、社會環(huán)境等綜合情況的把握能力，在進行情況分析匯報的過程中又考驗了表達能力，所以建立一套科學(xué)的維穩(wěn)形勢研判機制對于提高司法機關(guān)隊伍的素質(zhì)有著很大的幫助，能夠極大地鍛煉工作人員的多方面的能力?！ 《⒀信袡C制的核心內(nèi)容 （一）基本原則 1.信息全面原則 掌握科學(xué)而充實的信息是進行判斷的基礎(chǔ)，在進行維穩(wěn)形勢研判的過程中，一定要全面掌握與案件有關(guān)的各種信息，主要包括案件發(fā)生之前、發(fā)生過程中、發(fā)生以后到移送司法之前已經(jīng)到了司法之后這四個階段的信息，即使有些是虛假的，但是有一定參考意義或者能代表
5、一定人群的意見，也要進行收集。 2.多角度分析原則 需要專門開展維穩(wěn)工作的案件本身是較為復(fù)雜的，這種復(fù)雜表現(xiàn)在案件本身復(fù)雜或者案件背后的復(fù)雜，或者是兩者兼而有之，所以在進行研判的過程中必須要進行多角度的分析。對于案件本身，搞清該案件的事實以及涉及到法律內(nèi)容，包括程序性規(guī)定。同時，也要對這個案件所涉及到的人際關(guān)系、社會背景等情況有一定的了解，還要掌握輿論動向、家屬反應(yīng)等等。 3.尊重事實原則 一方面，司法機關(guān)作為具體法律的適用者，秉承“以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的宗旨”，所以尊重事實是開展各項工作時必須遵守的基本原則，進行維穩(wěn)形勢研判的過程中也不例外。另一方
6、面，科學(xué)的研判也離不開對事實的尊重，因為一個社會矛盾的產(chǎn)生是基于客觀存在的事實或現(xiàn)象，所以對維穩(wěn)形勢的判斷也需要尊重事實，才能客觀的把握方向。由于此類案件的特殊性，其包含的事實也有三種：一是案件本身的事實；二是圍繞案件已經(jīng)產(chǎn)生的事實；三是案件所代表的社會輿論的動向?！ 。ǘ┭信谐绦颉 ?.分析案件 案件即是司法機關(guān)的業(yè)務(wù)對象，也是維穩(wěn)工作的起因和落腳點，所以進行研判維穩(wěn)形勢首先要分析案件。具體而言主要包括三個方面：一是依照證據(jù)初步還原案件事實；二是根據(jù)案件事實來明確適用的法律條文，包括實體法的規(guī)定以及程序性的規(guī)定；三是有重點研究爭議的案件事實和法律條文。特別是
7、一些社會關(guān)注度高的案件，往往在是否夠罪、構(gòu)成何罪等方面存在較大的爭議。所以司法機關(guān)必須做好法律上的準(zhǔn)備，“吃透”相關(guān)罪名和條文。 當(dāng)然在還原事實的過程中，依據(jù)現(xiàn)有證據(jù)并不一定能得出與事實完全相同的內(nèi)容，只能形成一種法律事實。只要得出這個事實所依賴的證據(jù)是符合證據(jù)的“三性”原則，能夠為群眾所認(rèn)可，法律事實可以作為整個維穩(wěn)工作的事實基礎(chǔ)?！ ?.收集信息 收集信息是做出科學(xué)判斷的基礎(chǔ)和必經(jīng)程序。鑒于司法面臨的維穩(wěn)工作的特點，除了要收集案件發(fā)生之前、發(fā)生過程中、發(fā)生以后到移送司法之前以及到了司法之后這四個階段的信息以外，也要注意所收集信息的內(nèi)容具體內(nèi)容，包括兩個大類
8、：第一類是
