完善津貼補貼制度體系研究

《完善津貼補貼制度體系研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、完善津貼補貼制度體系研究為適應經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和新軍事變革對人才建設的要求，進一步改革與完善軍人津貼補貼制度，對加強生活費科學化、精細化管理，促進部隊全面建設科學發(fā)展具有重要意義。完善我軍津貼補貼制度，應以黨的十七大在確定的分配理論為指導，以調(diào)節(jié)不同利益矛盾，調(diào)動廣大官兵積極性為著眼點，完善健全相對獨立，科學合理，具有我軍特色的津貼制度，提升其激勵性，為進一步增強我軍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、吸引力服務。　　一、完善軍人津貼補貼制度體系的必要性　?。ㄒ唬﹫猿帧耙匀藶楸尽敝诬娎砟畹谋厝灰蟆　猿忠匀藶楸?，是科學發(fā)展的本質(zhì)

2、和核心，也是促進軍事行動津貼補貼完善的先進思想武器和理論向導，執(zhí)行軍事行動任務的軍人，為了國家安全和人民利益，不顧自身安危，不惜犧牲自身利益，他們所忍受的痛苦和艱辛，付出的心血和智慧。做出的犧牲和奉獻是常人難以想象，科學發(fā)展觀以人為本的終極目標是實現(xiàn)人民的根本利益，而對于我軍而言，就是要把官兵的切身利益實現(xiàn)好、維護好，使他們所創(chuàng)造出的特殊價值得到國家和人民的認可。因此完善軍人津貼補貼制度，不僅有利于維護我軍官兵的切身利益，還是堅持以人為本的充分體現(xiàn)?！　。ǘ┦杖敕峙渲贫劝l(fā)展的必然要求　　如何隨著社會主義市場經(jīng)濟的

3、發(fā)展而不斷改善軍人生活福利待遇，特別是在執(zhí)行軍事行動任務時期，如何保證軍人及其家庭的生活水平和質(zhì)量，是擺在我們面前迫切需要研究和探討的問題。軍事行動任務一般都是十分艱巨的，完善相應的津貼補貼，能較好的地彌補軍人在艱苦環(huán)境下工作勞動報酬的不足，激發(fā)官兵的工作積極性。另外，軍事行動由軍隊職能所決定，具有社會其他行業(yè)無法相比的特殊性，參照國家對其他危險行業(yè)的津貼補貼制度，設立軍事行動津貼補貼，不僅符合國家有關政策法規(guī)，也是提高軍人生活待遇的一個重要和有益的補充?！　。ㄈ┻M一步完善我軍福利待遇制度的必然要求　　津貼補貼是

4、補償軍事勞動特殊性的重要載體和形式，根據(jù)軍人職業(yè)特點的內(nèi)容構成和軍人職業(yè)津貼的總體水平，將軍人的各種津貼進行細化、標準化和貨幣化，形成具有我軍特色的軍人職業(yè)津貼制度體系，是落實軍隊財務改革目標的需要。為了提高軍人的生活水平，增強我軍薪酬制度的激勵功能，近幾年，我軍建立了建制旅團級單位領導職務軍官崗位津貼、軍隊優(yōu)秀專業(yè)技術人才崗位津貼等津貼制度，進一步調(diào)整完善了軍隊津貼補貼、專業(yè)崗位津貼和地區(qū)性津貼制度。但是在當前我軍執(zhí)行軍事行動任務愈加繁重的情況下，非戰(zhàn)爭軍事行動津貼補貼制度還有待完善，在一定程度上影響了部隊的戰(zhàn)斗

5、力和凝聚力。因此，通過軍人津貼補貼制度的創(chuàng)新，完善軍人福利待遇制度，有利于增強部隊的凝聚力，提供部隊的戰(zhàn)斗力。　　二、建立完善軍人津貼補貼制度的基本依據(jù)　　（一）理論依據(jù)　　勞動過程包含有勞動者、勞動手段、勞動對象三大要素。由勞動要素特征所決定的不同軍事勞動任務，應該有不同的津貼標準作為勞動報酬的補償形式。軍隊在執(zhí)行軍事行動任務時，不僅勞動手段、勞動對象具有多樣性、復雜性、危險性和艱苦性，而且勞動者要承受巨大的精神壓力和持續(xù)高強度的勞動消耗。根據(jù)馬克思的勞動價值論，軍人從事的勞動不同，其勞動的價值自然也就有所差別。

6、在正?；竟べY這一勞動工資標準之外，必須通過不同津貼形式，才能補償軍人從事軍事勞動付出?！　。ǘ┈F(xiàn)實依據(jù)　　軍隊是執(zhí)行革命任務的武裝集團，捍衛(wèi)國家主權和領土完整，保衛(wèi)人民財產(chǎn)安全是我們的神圣職責。部隊執(zhí)行軍事行動時往往肩負巨大的責任，這份責任給軍人及其家庭帶來的巨大精神壓力和付出是常人無法比擬的。為了圓滿完成任務，軍人犧牲了大量的正常休息時間，增加額外工作和訓練，同時也給軍人婚姻家庭帶來不利影響。軍人所執(zhí)行任務的特殊性和艱巨性，要求軍人有巨大的心理承受能力。如反恐作戰(zhàn)通常主要是在自然環(huán)境復雜的山地、叢林和恐怖分子

7、利用的少數(shù)民族聚居的城鎮(zhèn)進行，人文環(huán)境復雜，自然環(huán)境惡劣，這不僅給軍事人員作戰(zhàn)帶來極大的困難，而且給軍人的生活造成極大的困難。因此，對執(zhí)行特殊任務人員艱苦、惡劣的工作生活條件給予一定的經(jīng)濟補償，對彌補額外損失，改善生活待遇，提高戰(zhàn)斗力具有重要意義。　　三、科學架構軍人津貼補貼項目體系　　（一）突出軍人津貼補貼體系的軍事特色　　國防建設、軍事斗為適應經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和新軍事變革對人才建設的要求，進一步改革與完善軍人津貼補貼制度，對加強生活費科學化、精細化管理，促進部隊全面建設科學發(fā)展具有重要意義。完善我軍津貼補貼制

8、度，應以黨的十七大在確定的分配理論為指導，以調(diào)節(jié)不同利益矛盾，調(diào)動廣大官兵積極性為著眼點，完善健全相對獨立，科學合理，具有我軍特色的津貼制度，提升其激勵性，為進一步增強我軍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、吸引力服務?！　∫?、完善軍人津貼補貼制度體系的必要性　?。ㄒ唬﹫猿帧耙匀藶楸尽敝诬娎砟畹谋厝灰蟆　猿忠匀藶楸?，是科學發(fā)展的本質(zhì)和核心，也是促進軍事行動津貼補貼完善的先