新公共服務(wù)視角下多元主體共治的政府網(wǎng)站建設(shè)探析

新公共服務(wù)視角下多元主體共治的政府網(wǎng)站建設(shè)探析

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1、新公共服務(wù)視角下多元主體共治的政府網(wǎng)站建設(shè)探析摘要:政府良好形象的塑造和維護(hù)是政府建立公信力的重要途徑,政府網(wǎng)站是各級政府對外形象的窗口,政府網(wǎng)站能否有效運行,實現(xiàn)以“為人民服務(wù)“為”建設(shè)0標(biāo),己成為各國、各級政府乃至公眾必須關(guān)注的問題。本文將從新公共服務(wù)的視角出發(fā)探析我國目前政府網(wǎng)站建設(shè)的現(xiàn)狀,借鑒國外政府網(wǎng)站服務(wù)功能建設(shè)取得成功的經(jīng)驗,提出實現(xiàn)政府網(wǎng)站由多元主體共治的發(fā)展途徑,讓企業(yè)、公眾參與到政府網(wǎng)站建設(shè)中來。本文采集自網(wǎng)絡(luò),本站發(fā)布的論文均是優(yōu)質(zhì)論文,供學(xué)習(xí)和研宄使用,文中立場與本網(wǎng)站無關(guān),版權(quán)和著作權(quán)歸原作者所有,如有不愿意被轉(zhuǎn)載

2、的情況,請通知我們刪除己轉(zhuǎn)載的信息,如果需要分享,請保留本段說明。關(guān)鍵詞:政府網(wǎng)站;新公共服務(wù);多元主體共治;服務(wù)一、新公共服務(wù)視角下政府網(wǎng)站概述(一)政府網(wǎng)站簡介所謂政府網(wǎng)站,是我國各級政府機關(guān)履行職能、面向社會提供服務(wù)的官方網(wǎng)站,是政府機關(guān)實現(xiàn)政務(wù)信息公開、服務(wù)企業(yè)和社會公眾、互動交流的重要渠道。即是指一級政府在各部門的信息化建設(shè)基礎(chǔ)之上,建立起跨部門的、綜合的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),使公民、企業(yè)與政府工作人員都能快速便捷地接入所有相關(guān)政府部門的政務(wù)信息與業(yè)務(wù)應(yīng)用,使合適的人能夠在恰當(dāng)?shù)臅r間獲得恰當(dāng)?shù)姆?wù)。①但是,具體到中央政府和地方政府而言,由

3、于政府職能的巨大差異,中央政府門戶網(wǎng)站和地方政府門戶網(wǎng)站在具體功能、體系結(jié)構(gòu)及業(yè)務(wù)流程等方面存在著很大的不同。不同級別的政府,不同的政府部門,由于業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容不同,所起到的作用也有差異,具體而言,一個成功的政府網(wǎng)站,具備如下功能:首先,向社會公眾提供真實可靠的信息,方便公眾查找信息,使政府網(wǎng)站的許多信息能夠為社會閉體和專業(yè)人員使用,推動政府活動更加透明。其次,暢通與社會公眾的交流渠道,政府網(wǎng)站應(yīng)該設(shè)立專門的互動區(qū)域,讓公眾有發(fā)言的場地,可以提出自己的問題和想法,有助于培養(yǎng)公民的責(zé)任感,也有助于政府官員樹立“為人民服務(wù)”的意識。最后,優(yōu)化政

4、府自身的公共產(chǎn)品,政府網(wǎng)站設(shè)立了辦事系統(tǒng),網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上辦公能夠節(jié)約大景的行政成本,還能夠簡化企業(yè)和公眾的辦事程序,為整個社會帶來便利。(二)新公共服務(wù)與政府網(wǎng)站建設(shè)20世紀(jì)70年代末80年代初,新公共管理運動在世界范圍內(nèi)掀起,一時間風(fēng)靡全球,但實踐證明企業(yè)家理論的效率至上也有其局限性,許多的批評也隨之而來。新公共服務(wù)理論隨即提出了服務(wù)至上、追求公共利益的價值導(dǎo)向,這種價值觀更適合當(dāng)前對服務(wù)型政府的追求,以公民為中心的權(quán)力體系也得到了更大范圍的認(rèn)可。在新公共服務(wù)的價值體系中,民主和公民權(quán)至上,權(quán)力是屬于所有公民的,政府作為民眾的代表行使權(quán)力

5、,前提是必須用之于民。政府追求的應(yīng)該是公共利益,而這里的公共利益并不是簡單的個人利益的集合,而是代表民眾廣泛的愿景和需求。電子政務(wù)體現(xiàn)著服務(wù)型政府的功能,它的誕生是處在公共行政管理發(fā)生革命性轉(zhuǎn)變過程中的,同是也極大地促進(jìn)了新公共服務(wù)的發(fā)展。新公共服務(wù)則為電子政務(wù)這一行政管理領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)革命提供了思想上的指導(dǎo)。在新公共服務(wù)的思想理念下,政府網(wǎng)站的建設(shè)應(yīng)立足于“為人民服務(wù)”這一根本出發(fā)點,網(wǎng)站的布局版塊內(nèi)容設(shè)置要著眼于人民的利益,為民眾提供便利,盡量在公眾面前做到公開透明。在信息提供上,注意準(zhǔn)確、可靠性,擴大信息量,為公眾搜索信息擴展渠道;在網(wǎng)

6、上辦事服務(wù)上,以保證質(zhì)量節(jié)約時間節(jié)約成本為目標(biāo),簡化辦事程序,縮減辦事開銷;在網(wǎng)站建設(shè)上,注意版塊設(shè)置的合理性,實現(xiàn)各級政府網(wǎng)站信息共享,為公眾打造一個資源庫,同時要擴大網(wǎng)站建設(shè)安全維護(hù)的支出,為公眾提供一個安全的網(wǎng)上辦事環(huán)境。二、我國政府網(wǎng)站建設(shè)的現(xiàn)狀我國的政府信息化建設(shè)幵始于八十年代,起步雖晚,但發(fā)展速度快。1999年1月22日上午,巾中國電信和國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟信息中心聯(lián)合40多家部、委、辦、局信息主管部門共同倡議發(fā)起的“政府上網(wǎng)工程”宣布正式啟動?!罢暇W(wǎng)工程”主站點www.gov.cn.infonet和導(dǎo)向站點www.gov.cn也

7、正式開通。至此,我國政府網(wǎng)站的建設(shè)LA從計劃醞釀走向全面實施階段,我國的各級政府相繼走上網(wǎng)絡(luò)之路。(一)取得的成就1、政府門戶網(wǎng)站普及程度不斷提高。根據(jù)國家信息中心組織編撰的2007年電子政務(wù)藍(lán)皮書《中國電子政務(wù)發(fā)展報告N0.4》指出,到2006年底,部委、省級、地市級政府網(wǎng)站擁有率超過90%,縣級政府網(wǎng)站擁有率超過80%,各級政府網(wǎng)站平均擁有率達(dá)到85.6%,比上一年度上升4.5%。各級政府網(wǎng)站信息發(fā)布的及時性、準(zhǔn)確性進(jìn)一步提高,在線服務(wù)數(shù)量快速增長,近20家網(wǎng)站服務(wù)事項超過1000項,由此可見網(wǎng)站建設(shè)的狀況是喜人的。從城市到鄉(xiāng)村,從沿海

8、到內(nèi)陸,網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率逐漸提高,會使用網(wǎng)絡(luò)的居民人數(shù)也在增加。2、在建成的政府網(wǎng)站中,大部分網(wǎng)站都有比較豐富的政務(wù)信息。兒乎所右的政府網(wǎng)站都存政務(wù)動態(tài)、政務(wù)公開、政策法規(guī)、政府機構(gòu)

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