農(nóng)村金融排除對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響

農(nóng)村金融排除對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響

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1、農(nóng)村金融排除對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響—來(lái)自我國(guó)縣(市)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析內(nèi)容提要:本文使用來(lái)自我國(guó)2006-2009年1578個(gè)縣(市)的面板數(shù)據(jù),以金融排除指數(shù)作為衡量指標(biāo),從全國(guó)和東、中、西兩個(gè)層面對(duì)我國(guó)農(nóng)村金融排除與城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)分析。研究結(jié)果表明,從全國(guó)層面看,農(nóng)村金融排除的上升擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入差距,而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比例高的縣(市),農(nóng)村金融排除的上升會(huì)抑制城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大。從區(qū)域?qū)用婵矗瑬|、西部地區(qū)農(nóng)村金融排除擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入差距,中部地區(qū)不顯著。本文的結(jié)論和政策建議對(duì)我國(guó)的農(nóng)村金融改革及構(gòu)建普惠性農(nóng)村金融體系具有重要的啟示意義。關(guān)鍵詞:農(nóng)村金融;金融

2、排除;普惠性金融;城鄉(xiāng)收入差距;一、前言消除城鄉(xiāng)收入差距,不能完全依靠大規(guī)模的城市化,不能完全依靠農(nóng)民外出打工,也不能完全依靠大規(guī)模的財(cái)政“輸血”,要有效緩解城鄉(xiāng)收入差距,必須高度注重培育農(nóng)村內(nèi)生增長(zhǎng)能力(項(xiàng)俊波,2011)。作為縣域經(jīng)濟(jì)核心的農(nóng)村金融,在縮小城鄉(xiāng)收入差距、構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村中扮演著重要的角色。但是,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)遭受著嚴(yán)重的金融排除,主要表現(xiàn)在如下四個(gè)方面:一是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的資金外流嚴(yán)重。據(jù)人民銀行的統(tǒng)計(jì),2007年全國(guó)縣域信貸資金凈流出1.2萬(wàn)億元。2008年縣域銀行金融機(jī)構(gòu)存貸比為53.6%,而城市地區(qū)存貸比則為65.2%;二是農(nóng)村金

3、融地區(qū)發(fā)展不平衡,部分農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)一定程度的“金融沙漠“。我國(guó)1998年開(kāi)始的部分金融分支機(jī)構(gòu)的撤并改革及從2003年農(nóng)村金融體制改革以來(lái),縣域銀行機(jī)構(gòu)大幅撤并收縮。截至2009年,全國(guó)還有2792個(gè)金融空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)人民發(fā)布的2010《中國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)報(bào)告》;;三是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)偏好于富裕的農(nóng)戶,對(duì)中低收入農(nóng)戶支持不足;四是農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境不完善。以上四個(gè)方面表明了,弱勢(shì)“三農(nóng)”普遍遭受了一定程度的“金融排除”,導(dǎo)致其無(wú)法享受現(xiàn)代金融服務(wù),最終將阻礙城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的進(jìn)程。我國(guó)的農(nóng)村金融排除和城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系具體如何?農(nóng)村

4、金融排除到底是擴(kuò)大還是縮小了城鄉(xiāng)收入差距?大量的文獻(xiàn)研究了金融發(fā)展與城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系(Beck,etc.2007;唐禮智,2008;陳志剛,2009;王修華,2011)。然而,已有的文獻(xiàn)對(duì)金融發(fā)展的研究主要關(guān)注于金融深度,即主要是用金融發(fā)展的規(guī)模和效率來(lái)表示。最新的金融發(fā)展理論表明了,金融發(fā)展不僅包括金融深度,還包括金融寬度。金融寬度也叫包容性金融(普惠性金融),其反面是金融排除。金融深度是指金融機(jī)構(gòu)種類和數(shù)量的增長(zhǎng),而金融寬度強(qiáng)調(diào)金融服務(wù)的可得性,即指人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中能夠使用更多便捷的金融服務(wù)。金融深度表現(xiàn)的是金融發(fā)展“量”的方面,而金融寬度反映的是金融發(fā)展

5、“質(zhì)”的方面。在金融向縱深發(fā)展的過(guò)程中,更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)金融寬度(王修華,2011)。由于數(shù)據(jù)的不可獲得性,目前鮮有文獻(xiàn)對(duì)我國(guó)農(nóng)村金融排除與城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析,本文使用來(lái)自我國(guó)1578個(gè)縣(市)的數(shù)據(jù)分析農(nóng)村金融排除對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響,這避免了以往文獻(xiàn)使用省級(jí)層面的數(shù)據(jù)(唐禮智,2008;陳志剛,2009;王修華,2011)所忽略的省內(nèi)各個(gè)地區(qū)發(fā)展的差異,而且本文的結(jié)論將對(duì)構(gòu)建我國(guó)縣域農(nóng)村普惠性金融體系提供了一定的依據(jù)。本文選取縣(市)作為本文的研究樣本具有一定的現(xiàn)實(shí)意義??h域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是和中國(guó)將近60%的農(nóng)民生產(chǎn)、生活息息相

6、關(guān)的系統(tǒng)。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于農(nóng)民的富裕、社會(huì)的穩(wěn)定與和諧社會(huì)的構(gòu)建。本文使用來(lái)自我國(guó)1578個(gè)縣(市)的數(shù)據(jù)表明了農(nóng)村金融排除會(huì)顯著的擴(kuò)大縣(市)內(nèi)部城鄉(xiāng)收入差距,因此,建設(shè)一個(gè)普惠性農(nóng)村金融體系,能夠讓人人都擁有接受金融服務(wù)的機(jī)會(huì)和渠道,將會(huì)更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)縣域內(nèi)部城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,從而更好實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)。二、文獻(xiàn)綜述經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上關(guān)于金融和不平等的關(guān)系是有爭(zhēng)論的。金融排除會(huì)從直接機(jī)制和間接機(jī)制影響城鄉(xiāng)收入差距。金融排除影響城鄉(xiāng)收入差距的直接機(jī)制表現(xiàn)為如下的三個(gè)途徑:(1)金融發(fā)展的門檻效應(yīng)會(huì)擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距。所謂門檻效應(yīng)是指,享受金融服

7、務(wù)是有門檻(需要支付一定成本)的,在金融抑制的條件下,收入低的窮人由于沒(méi)有能力支付這一成本而得不到金融服務(wù),而收入高的富人能夠支付起成本享受金融服務(wù),從而提高這部分人的收益。因此,金融發(fā)展擴(kuò)大了社會(huì)收入差距。(2)金融發(fā)展的降低貧困效應(yīng)。金融發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中,增加了個(gè)人可以獲取和使用的金融服務(wù),尤其是窮人因?yàn)閮r(jià)格和其他的因素導(dǎo)致以前從來(lái)沒(méi)有使用過(guò)這些金融服務(wù)。通過(guò)發(fā)展微型金融,提供小額信貸、儲(chǔ)蓄、匯兌和支付、保險(xiǎn)等交易服務(wù),把那些被排斥于傳統(tǒng)金融服務(wù)和整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)軌道之外的農(nóng)村低收入者納入農(nóng)村金融服務(wù)范圍,擴(kuò)大金融服務(wù)的覆蓋面,使他們分享到經(jīng)濟(jì)

8、增長(zhǎng)所帶來(lái)的福利改善,有

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