中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)域發(fā)展問題研究

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1、中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)域發(fā)展問題研究：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟快速、全面發(fā)展的有效途徑。以河南為主體，涵蓋周邊省市的中原地區(qū)，是一個文化相連、經(jīng)濟相關(guān)、客觀存在的經(jīng)濟區(qū)域。建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，既是事關(guān)全國發(fā)展大局的戰(zhàn)略舉措，更是實現(xiàn)中原崛起，河南振興的迫切要求，要站在國家加快推進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略大局的高度，充分認識構(gòu)建中原經(jīng)濟區(qū)的重大意義，深入調(diào)查研究，加強戰(zhàn)略謀劃使之成為支撐全國經(jīng)濟又好又快發(fā)展的新的經(jīng)濟增長板塊?！　￡P(guān)鍵詞：中原經(jīng)濟區(qū)；戰(zhàn)略定位；發(fā)展目標　?。篎127：A：1006-4117（2011）03-0119-01　　　　2009年以

2、來，已有十幾個地方區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相繼上升為國家戰(zhàn)略。這些區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃廣泛分布于包括長三角、珠三角、環(huán)渤海、東北、西部等發(fā)展大區(qū)，呈現(xiàn)東中西部遍地開花的態(tài)勢?？傮w看來，我國正在改變改革開放三十年來所形成的東部地區(qū)點、線開發(fā)帶動為特征的發(fā)展方式，一種新的X格狀區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃版圖正在逐漸形成?！　≈性?jīng)濟區(qū)也叫“大中原經(jīng)濟區(qū)”，指在2010年由現(xiàn)任河南省委書記盧展工起草下的以河南省為主體，包含山西、湖北、安徽、山東省部分地區(qū)的綜合性經(jīng)濟區(qū)。目前，該區(qū)域國土總面積約48萬平方公里，涉及7省28城市，總?cè)丝谝堰_1.2億人，110個縣（市、區(qū)）。該

3、區(qū)域的發(fā)展上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面,不僅是對全國區(qū)域經(jīng)濟布局的完善和補充,還有著重要的支撐作用?！　∫弧⒅性?jīng)濟區(qū)的發(fā)展構(gòu)想　　建國以來，我國區(qū)域發(fā)展主導政策先后經(jīng)歷了幾次調(diào)整：20世紀50年代初期到70年代末期，國家發(fā)展的重點在內(nèi)陸地區(qū)；到70年代末實行改革開放政策以后，國家一方面加強了在沿海地區(qū)重點項目建設(shè)，另一方面設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)，加快對外開放進程，經(jīng)過二十年的建設(shè)，沿海地區(qū)的綜合經(jīng)濟實力大大增強；到上世紀末，國家相繼開始實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略。在這樣一輪開發(fā)建設(shè)的過程當中，東部地區(qū)是開放政策，西部地區(qū)是開發(fā)政策，

4、東北地區(qū)是振興政策，中部地區(qū)顯然被忽視了。隨著《促進中部地區(qū)崛起的規(guī)劃》出臺，在河南周邊地區(qū)向西已有關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)、成渝經(jīng)濟區(qū)，向南則有皖江城市帶、武漢城市圈、長株潭城市群、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和北部灣經(jīng)濟區(qū)，而河南倡導的中原經(jīng)濟區(qū)卻遲遲未能建立。中原經(jīng)濟區(qū)處在我國沿海經(jīng)濟帶承啟西北內(nèi)陸地區(qū)以及北方聯(lián)通南方的關(guān)鍵位置，加強中原經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)將加強沿海地區(qū)對隴海蘭新經(jīng)濟帶支持力度，并加強與長三角的對接，強化對大西北的輻射帶動作用。這個藍圖隨著中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略層面，正在慢慢實現(xiàn)?！　《?、中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展思路　　建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)是事關(guān)河南長

5、遠發(fā)展的重要戰(zhàn)略構(gòu)想，要按照《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》形成“兩橫兩縱”經(jīng)濟帶的總體要求，深入調(diào)查研究，加強戰(zhàn)略謀劃，向東融合、向西拓展，凝聚發(fā)展合力，強化大局意識，在支撐中部崛起、強化東西聯(lián)動、服務(wù)全國大局中作出新貢獻?！　。ㄒ唬└骷壵畱D(zhuǎn)變職能，積極發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和引導作用。在國家的宏觀經(jīng)濟管理和政策、法規(guī)指導下，各有關(guān)省、市政府要加強規(guī)劃的銜接和強有力的協(xié)調(diào)領(lǐng)導，以保證綜合開發(fā)的有效實施。區(qū)域之間，除了競爭之外還應注重聯(lián)合協(xié)作的一面?，F(xiàn)在區(qū)域聯(lián)合有著明顯的行政色彩，阻礙了市場資源合理配置原則的充分發(fā)揮，不應把經(jīng)濟區(qū)辦成一個經(jīng)濟孤島

6、，要走開放型的道路，積極推動跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營的聯(lián)辦形式，促進區(qū)域經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展?！　。ǘ└纳平煌üδ?，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)系紐帶。隨著我們國家高速鐵路X的建成，內(nèi)陸地區(qū)進入到全球化生產(chǎn)X絡(luò)的物流成本大大降低，內(nèi)陸地區(qū)和一些城市成為全球化生產(chǎn)體系重要結(jié)點的機會大大增加。中原地區(qū)是我們國家歷來的重要交通樞紐，京廣、京九、隴海都在這里交匯。在下一步高速鐵路X的建設(shè)，鄭州到西安的高速鐵路已經(jīng)開通，大關(guān)東經(jīng)濟的整合就會迅速加快。下一步隨著高速鐵路X的建設(shè)，中原經(jīng)濟區(qū)樞紐的地位還會進一步凸顯，就有條件在全國區(qū)域的發(fā)展格局中扮演自己很重要的角色?！　。?/p>

7、三）培育龍頭企業(yè)，積極做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。大力培育具有強大帶動功能的龍頭企業(yè)，進而形成產(chǎn)業(yè)集群，同時完善已有的各個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將區(qū)域的資源優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。形成一些以中原為特色的品牌，樹立河南產(chǎn)品的信譽，重新樹立以中原經(jīng)濟區(qū)為特質(zhì)的品牌，來增強品牌的信譽度、內(nèi)涵，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?！　。ㄋ模┰谔剿鬓r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮示范作用。隨著我們工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，怎么樣保護好18億畝耕地，怎么樣加快農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)濟，怎么樣增強農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，怎么樣保障我們國家的糧食安全，這些問題都變得越來越突出，越來越重

8、要。所以應該說，中原經(jīng)濟區(qū)如果能夠在這個領(lǐng)域探索出一條工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展中，保護農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的這么一條新型的道路，這對全國的發(fā)展也是有非常重要的意義?！　。ㄎ澹┘訌娎碚撗芯俊Ｔ谏仙秊閲覒?zhàn)略，寫入“十二五”規(guī)劃后，中原