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1、宜人社秘〔2015〕……號市人社局關(guān)于對市十六屆人大四次會議第1號代表議案的答復(fù)楊迎東等14位代表：您在市十六屆人大四次會議期間提出的《關(guān)于完善納入社?；蜻M(jìn)入行政事業(yè)單位的村干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人工齡認(rèn)定和相關(guān)補(bǔ)助政策的議案》收悉。經(jīng)研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：一、根據(jù)皖人社秘〔2014〕104號文件《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工齡計算等有關(guān)問題的通知》規(guī)定：2006年7月1日工資制度改革前，在各級政府原人事部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行人事代理的工齡，按省政府皖政辦〔1998〕40號和原省人事廳皖人發(fā)〔1997〕76號文件執(zhí)行。2006年7月1日工資制度改革后，除國家或我省另有
2、政策規(guī)定的外，只有與用人單位簽訂勞動合同并按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險費(fèi)的年限才能計算為連續(xù)工齡。進(jìn)入行政事業(yè)單位的村干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人如符合上述條件，其符合條件期間的工齡即能計算為連續(xù)工齡。二、2014年5月23日，中共安徽省委組織部、省民政廳、省財政廳、省人社廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈安徽省離任村干部生活補(bǔ)助發(fā)放工作實(shí)施細(xì)則〉的通知》（組通字〔2014〕23號）明確規(guī)定：已享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的離任村干部不再享受生活補(bǔ)助。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)入社保的，其在村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)任職時間不能計算為連續(xù)工齡，因?yàn)檫@部分人員在1996年前未通過勞動（或人事）部門
3、辦理招收錄用手續(xù)，依據(jù)原省勞動保障廳勞社〔2008〕45號文件規(guī)定，只能按1996年以后實(shí)際繳費(fèi)年限計算其養(yǎng)老金待遇。安慶市人力資源和社會保障局2014年5月20日抄報：市人大常委會人事代表選舉工委、市人民政府督查辦。承辦單位聯(lián)系人：張凡電話：5897011宜人社秘〔2015〕……號市人社局關(guān)于對市十六屆人大四次會議第5號代表議案的答復(fù)沈松等11位代表：您在市十六屆人大四次會議期間提出的《關(guān)于提高縣級醫(yī)保報銷比例的議案》收悉。經(jīng)研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：近年來我們不斷對醫(yī)保政策進(jìn)行調(diào)整完善。一是大幅度提高了慢性病參保人員待遇，擴(kuò)大了居民醫(yī)保慢性病病種，提高了
4、慢性病支付比例和限額，擴(kuò)大了慢性病藥品目錄范圍等。二是實(shí)施了大病補(bǔ)充保險政策，從醫(yī)?；鹬邪匆?guī)定列支基金，專門用于解決大病參保患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重問題。三是逐年提高最高支付限額，居民醫(yī)保最高支付限額由原來的10萬元提高到現(xiàn)在的17萬元，學(xué)生和未成年人達(dá)到了30萬元。同時，我們在政策調(diào)整方面還向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)傾斜，逐步提高參保人員在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的支付比例。正如您在議案中所提到的，縣級醫(yī)療保險基金確有部分結(jié)余。但從目前醫(yī)療保險基金的收支趨勢來看，醫(yī)療保險基金面臨的壓力不容樂觀。一是受經(jīng)濟(jì)下行影響，企業(yè)參保擴(kuò)面空間不大，基金征繳后勁不足。二是醫(yī)療費(fèi)用增長趨勢
5、明顯。三是居民醫(yī)保和新農(nóng)合從今年開始不再重復(fù)參保，將直接影響基金收入。以望江縣為例，該縣學(xué)生和未成年人參保人數(shù)為4.1萬，成年人只有1.6萬，其中學(xué)生和未成年人大部分都屬于重復(fù)參保范圍，今年取消重復(fù)參保后，該縣參保人數(shù)和基金收入將會出現(xiàn)銳減。在新農(nóng)合和居民醫(yī)保參保繳費(fèi)方面，目前居民醫(yī)保成人每人每年是170元，學(xué)生和未成年人是20元，新農(nóng)合每個人標(biāo)準(zhǔn)都是120元。雖然成人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)居民醫(yī)保要高于新農(nóng)合，但是學(xué)生和未成年人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻大大低于新農(nóng)合。由于在居民醫(yī)保參保人員中學(xué)生人數(shù)占比很高，居民醫(yī)保人均繳費(fèi)仍較新農(nóng)合要低。同時，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療
6、分屬人社部門和衛(wèi)生部門管理，正是由于這種制度設(shè)計帶來了您所提及的一些問題，這一問題已經(jīng)引起了上級部門的高度重視。我們將按照國家和省的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地做好整合工作。關(guān)于定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店管理方面，近年來，我們修訂了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店（簡稱“兩定點(diǎn)”）管理辦法，通過日常檢查和群眾舉報等各種方式，加強(qiáng)對“兩定點(diǎn)”機(jī)構(gòu)的動態(tài)監(jiān)管，對違規(guī)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，采取暫停、取消定點(diǎn)資格處理。按照國家和省關(guān)于基金管理要求，我們每年都對醫(yī)保基金運(yùn)行情況采取網(wǎng)上公示，接受社會監(jiān)督。安慶市人力資源和社會保障局2014年5月20日抄報：市人大常委會人事代表選舉工委、市人民政府
7、督查辦。承辦單位聯(lián)系人：張凡電話：5897011宜人社秘〔2015〕……號市人社局關(guān)于對市十六屆人大四次會議第8號代表議案的答復(fù)張正姣等11位代表：您在市十六屆人大四次會議期間提出的《關(guān)于解決〈勞動法〉實(shí)施前后國有企業(yè)使用的臨時工連續(xù)工齡計算為繳費(fèi)年限的議案》收悉。經(jīng)研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：您在市政協(xié)十四屆三次會議期間提出的《關(guān)于解決〈勞動法〉實(shí)施前后國有企業(yè)使用的臨時工連續(xù)工齡計算為繳費(fèi)年限的建議》收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：1996年以前，不少國有企業(yè)由于生產(chǎn)發(fā)展的需要招收了一部分臨時工，這些人員雖與企業(yè)形成了事實(shí)上的勞動關(guān)系，相關(guān)企業(yè)均從1998年起為這些臨時
8、工辦理了參保繳費(fèi)，但這部分人員在1996年前未通過勞動（或人事）部門辦理招收錄用
