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1、山東省糧食局魯糧字〔2014〕107號(hào)山東省糧食局關(guān)于印發(fā)《山東省糧食行政執(zhí)法檔案管理辦法》的通知各市糧食局:現(xiàn)將《山東省糧食行政執(zhí)法檔案管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。山東省糧食局2014年8月25日9山東省糧食行政執(zhí)法檔案管理辦法?第一章總則第一條為規(guī)范糧食行政執(zhí)法檔案管理,提高檔案管理工作水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《山東省檔案條例》、《山東省行政程序規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本辦法。第二條糧食行政執(zhí)法檔案,是指糧食行政管理部門在實(shí)施行政許可、行政處罰、行政檢查及其他行政執(zhí)法活動(dòng)中形成的
2、、具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像和電子載體等形式的歷史記錄。第三條全省各級(jí)糧食行政管理部門行政執(zhí)法檔案的收集、整理、歸檔、保管、使用,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政執(zhí)法檔案管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第四條糧食行政執(zhí)法檔案管理工作應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)立卷、規(guī)范整理、定期歸檔、集中保管、方便利用的原則。第五條各級(jí)糧食行政管理部門具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法檔案的收集、整理和立卷歸檔,法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法檔案的監(jiān)督和指導(dǎo),檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法檔案的保管,法制機(jī)構(gòu)和檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法檔案使用的管理。第六條各級(jí)糧食行政執(zhí)法檔案管理工作接受上級(jí)
3、糧食行政管理部門和同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。9第二章立卷和歸檔第七條糧食行政執(zhí)法檔案由具體執(zhí)法活動(dòng)承辦人員負(fù)責(zé)立卷歸檔。承辦人員應(yīng)當(dāng)自執(zhí)法活動(dòng)開(kāi)始就收集整理有關(guān)的材料,并在執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)立卷歸檔。任何人不得涂改、偽造、損毀執(zhí)法檔案材料。第八條糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束后30日內(nèi)整理歸檔。發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)在復(fù)議決定書(shū)、法院判(裁)決書(shū)、賠償決定書(shū)下達(dá)并結(jié)案后10日內(nèi)完成歸檔工作。?對(duì)已作出行政處罰決定,但自決定作出之日起一年內(nèi)未執(zhí)行完結(jié)的案件,已形成的記錄由案件承辦人員或者檔案工作人員予以登記造冊(cè),集
4、中管理,待案件結(jié)案時(shí)一并進(jìn)行整理歸檔。第九條糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法活動(dòng)的實(shí)際,將所形成的下列記錄歸檔:(一)行政許可,包括行政許可申請(qǐng)書(shū)、受理憑證、補(bǔ)正材料告知書(shū)、當(dāng)場(chǎng)或?qū)嵉貙彶椴牧?、?tīng)取意見(jiàn)或聽(tīng)證筆錄、檢驗(yàn)(檢測(cè))結(jié)果、專家評(píng)審(鑒定)意見(jiàn)、準(zhǔn)予行政許可或不予行政許可的書(shū)面決定、撤銷(撤回)行政許可決定書(shū)、行政許可注銷手續(xù)、行政復(fù)議或訴訟材料等。(二)行政處罰,包括行政處罰決定書(shū)、立案材料、各種證據(jù)材料、責(zé)令改正通知書(shū)、行政處罰事先告知書(shū)、聽(tīng)證材料、行政處罰決定審批(審議)材料、送達(dá)回證、罰沒(méi)款票據(jù)、暫緩或分期繳納罰款材料、行政復(fù)議或
5、訴訟材料等。9(三)行政檢查,包括專項(xiàng)監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督檢查中形成的工作方案、調(diào)查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、責(zé)令改正通知書(shū)、檢查結(jié)論等。(四)其他行政執(zhí)法活動(dòng)材料。第十條糧食行政執(zhí)法檔案應(yīng)當(dāng)裝訂成卷,一案一卷、一卷一號(hào)。其中涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的,可以一案二卷,即正卷和副卷,將不宜公開(kāi)的文件材料裝訂成副卷。第十一條糧食行政執(zhí)法檔案依次由案卷封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)文件材料、備考表和封底等五個(gè)部分組成。第十二條案卷封面,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫(xiě)清楚,案卷題名應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明、確切地反映卷內(nèi)文件材料內(nèi)容;使用簡(jiǎn)稱應(yīng)當(dāng)通俗易懂;字跡應(yīng)當(dāng)工整、清晰。第十三條案卷內(nèi)文
6、件材料應(yīng)當(dāng)按照下列順序排列:? ?。ㄒ唬┬姓S可(處罰)決定書(shū)和送達(dá)回證在前,其他文件材料在后;? ?。ǘ┢渌募牧习凑辙k理的時(shí)間先后順序排列;? ?。ㄈ?duì)同一問(wèn)題或事實(shí)進(jìn)行說(shuō)明的文件材料,結(jié)論性材料在前,依據(jù)性材料在后;批復(fù)在前,請(qǐng)示在后;原件在前,復(fù)印件在后;正件在前,附件在后;正式文印件在前,最終簽發(fā)稿在后。第十四條卷內(nèi)文件材料應(yīng)當(dāng)符合下列要求:?9 ?。ㄒ唬┪募牧蠎?yīng)當(dāng)使用黑色或者藍(lán)黑色鋼筆、簽字筆或者毛筆書(shū)寫(xiě),保持字跡工整清晰、頁(yè)面整潔;涂改處應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員或者相關(guān)當(dāng)事人簽名蓋章或者按捺手印,空白處應(yīng)當(dāng)劃線標(biāo)注;? ?。ǘ?duì)
7、于破損、字跡模糊或者容易褪色的文件材料,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修補(bǔ)或者復(fù)制;對(duì)于當(dāng)事人使用鉛筆、圓珠筆、復(fù)寫(xiě)紙書(shū)寫(xiě)的原始文件材料,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)??;對(duì)于字跡難以辨認(rèn)的文件材料,應(yīng)當(dāng)附上抄件;對(duì)于外文及少數(shù)民族文件材料,應(yīng)當(dāng)附上漢語(yǔ)譯文;(三)對(duì)于需要附卷保存的信封,應(yīng)當(dāng)打開(kāi)展平加貼襯紙,郵票不得撕揭;(四)文件材料不得反裝、倒裝,頁(yè)面方向?yàn)闄M向的,應(yīng)將文字沖外擺放;(五)文件材料的載體應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙張;較大的文件材料應(yīng)當(dāng)按照卷宗大小先對(duì)折再向外折疊,較小的文件材料應(yīng)當(dāng)用A4型紙張托裱并加蓋騎縫章;(六)案卷裝訂不得壓住字跡或者畫(huà)面,裝訂部位過(guò)窄或
8、者有文字的材料,應(yīng)當(dāng)用A4型紙張加邊、加襯、折疊;? (七)文件材料上的訂書(shū)釘?shù)冉饘傥飸?yīng)當(dāng)剔除,以防銹蝕;?第十五條卷內(nèi)文件材料按順序排列后,應(yīng)當(dāng)采用阿拉伯?dāng)?shù)字依