晉紫政[2010]79號

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1、晉紫政[2010]79號紫帽鎮(zhèn)人民政府關于印發(fā)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動實施方案的通知各村委會，鎮(zhèn)直市屬有關單位：根據(jù)國務院安委會《關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動的通知》（安委〔2010〕5號）以及各級相關通知精神，特制定《紫帽鎮(zhèn)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合各自實際，認真組織實施。二〇一〇年八月二十五日抄送：市府辦，市政府吳清濱、王金戰(zhàn)副市長、市委薛宗炎副調(diào)研員，鎮(zhèn)黨政成員，存檔（2）紫帽鎮(zhèn)黨政辦2010年8月25日印發(fā)（共印80份）-17-紫帽鎮(zhèn)嚴厲打擊

2、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動實施方案為進一步加強安全生產(chǎn)工作，根據(jù)國務院安委會《關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動的通知》以及省、泉州市、晉江市政府相關部署，特制定本方案。一、總體要求認真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、國務院安委會《通知》（安委〔2010〕5號）精神，按照省、泉州市、晉江市部署要求，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導和組織下，以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營

3、建設行為，堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設單位，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，加快形成嚴格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，堅決遏制和有效防范重特大生產(chǎn)安全事故，促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、重點范圍、時間要求、重點內(nèi)容和工作分工重點范圍：突出道路交通、消防安全、非煤礦山、建筑施工、危險物品、特種設備、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、液化氣等行業(yè)和領域。時間要求：從8月10日至10月31日，集中深入開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。重點內(nèi)容：各村委會、鎮(zhèn)直市屬單位-17-要重點打擊共性的非法違法生產(chǎn)

4、經(jīng)營建設行為，以及具有行業(yè)和領域特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。（一）共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為：1、無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設的；2、關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的；3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的；4、瞞報事故的，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；5、未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的；6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；7、未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的；8、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。（二）具有行

5、業(yè)和領域特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為：1、道路交通（牽頭單位：紫帽交警中隊）（1）非營運車輛違法載客、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的。（2）客運車輛夜間途經(jīng)達不到夜間安全通行條件的三級及以下山區(qū)公路或不按規(guī)定客運班線行駛的。（3）酒后駕車、超員超載、超速行駛、無駕駛證、以及準駕不符的。（4）違法載客、無牌行駛、無證駕駛的農(nóng)用拖拉機，非法拼裝、改裝拖拉機及非法生產(chǎn)超長超寬拖車的取締。2、消防安全（牽頭單位：紫帽派出所、鎮(zhèn)安辦）-17-（1）“三合一”、“多合一”場所；（2）人員密集場所疏散通道、樓梯和安全出口不符合要求的；（3）公共聚集場

6、所裝修材料不符合要求的；（4）火災自動報警、自動滅火系統(tǒng)和消防栓等消防設施配備、管理不符合規(guī)定的。3、危險物品（牽頭單位：鎮(zhèn)安辦）（1）危險化學品。①無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的；②未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運行的，未經(jīng)正規(guī)設計新建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目的。（2）非法違法運輸危險化學品的。（3）成品油無證生產(chǎn)經(jīng)營的。（4）其他危險物品。4、非煤礦山（牽頭單位：鎮(zhèn)土地所）（1）非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的；（2）未依法履行有關審批程序，擅自勘探、建設和生產(chǎn)的，以及假借整合技改之名逃避關閉、擅自開采礦產(chǎn)資源的；（3）采礦許

7、可證照過期、未辦理相關延期換證相關手續(xù)的。5、建筑施工（牽頭單位：鎮(zhèn)村建辦）（1）建設工程項目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設管理程序，非法從事建筑活動的；（2）建設單位不及時支付或扣減安全生產(chǎn)管理費用，干涉施工單位正常項目建設管理的；-17-（3）施工單位無相關資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，以及施工企業(yè)無相關資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動的。6、特種設備（牽頭單位：鎮(zhèn)安辦）（1）未經(jīng)許可擅自從事特種設備及其安全附件、安全保護裝置制造、安裝、改造，以及壓力管道元件制造的；（2）違法使用無制造許可證特種設備的；（3

8、）特種設備制造和安裝、改造、重大維修過程未按規(guī)定監(jiān)督檢驗的；（4）特種設備安裝、改造、維修的施工單位，在施工前未按規(guī)定履行告知手續(xù)即行施工的；（5）使用未經(jīng)定期檢驗或檢驗不合格特種設備的；（6）未依照規(guī)定設置特種設備安全