晉紫政[2010]67號(hào)

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1、晉紫政[2010]67號(hào)紫帽鎮(zhèn)人民政府關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作基層基礎(chǔ)建設(shè)的工作方案各村委會(huì)、鎮(zhèn)直市屬有關(guān)單位：為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的意見》（閩委辦〔2009〕8號(hào)）和《關(guān)于在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》（晉委[2010]46號(hào)）精神，根據(jù)晉江市流動(dòng)人口服務(wù)管理辦公室《關(guān)于印發(fā)<加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作基層基礎(chǔ)建設(shè)的工作方案>的通知》晉流管辦[2010]6號(hào)精神，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)開展為期兩個(gè)月的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作基層基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，特制定實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”

2、重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府“突出民生保障、社會(huì)和諧”發(fā)展目標(biāo)和深化“平安晉江”建設(shè)工作要求，堅(jiān)持流動(dòng)人口服務(wù)管理工作“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門參與、綜合治理”的工作思路，實(shí)行“多證合一、多舉并重、多位一體”的管理模式，動(dòng)員社會(huì)各方力量積極參與流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，增加和諧因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高城市綜合管理能力和水平，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二、工作目標(biāo)1、通過兩個(gè)月的流動(dòng)人口信息登記、錄入突擊行動(dòng)，力爭在各自轄區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息登記率、辦證率達(dá)到100%以上，信

3、息錄入率達(dá)100%，有效實(shí)現(xiàn)“以房管人、以證管人、以業(yè)管人、以信息化管人”等管理目標(biāo)。2、全面推進(jìn)規(guī)范化所（站）建設(shè)，進(jìn)一步完善“一站式”基礎(chǔ)設(shè)施、以洋店、霞茂二個(gè)點(diǎn)為典型，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，拓展服務(wù)內(nèi)涵、提升服務(wù)水平。3、配齊配強(qiáng)流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍，加強(qiáng)教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)練兵，建設(shè)一支“素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精”的協(xié)管員隊(duì)伍。4、加強(qiáng)宣傳工作，提高流動(dòng)人口及房屋出租人的法制意識(shí)，引導(dǎo)流動(dòng)人口樹立主動(dòng)登記辦證意識(shí)，督促房東簽訂《租賃房屋治安責(zé)任狀》，營造濃厚的工作氛圍。5、加強(qiáng)制度建設(shè)，提升流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的法制化、規(guī)范化、信息化、社會(huì)

4、化建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)以“服務(wù)、管理、教育、維權(quán)”等內(nèi)容為一體的“人性化、市民化、規(guī)范化、社會(huì)化”的“四化”流動(dòng)人口服務(wù)管理工作目標(biāo)。三、工作內(nèi)容1、加強(qiáng)信息化建設(shè)。流動(dòng)人口信息管理、應(yīng)用是提升流動(dòng)人口服務(wù)和管理的重要手段，各工作點(diǎn)、各村、各單位要充分認(rèn)識(shí)流動(dòng)人口信息化管理的重要意義，按照“屬地管理”和“誰用工誰管理”的原則，把加強(qiáng)流動(dòng)人口信息化建設(shè)工作納入社會(huì)綜合治理重要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口信息的采集、錄入、辦證等基礎(chǔ)工作，全面掌握流動(dòng)人口情況、科學(xué)預(yù)測(cè)流動(dòng)人口規(guī)模；組織鎮(zhèn)駐村干部、片警、村兩委、聯(lián)防隊(duì)員、協(xié)管員等力量，扎實(shí)開展重點(diǎn)

5、村、規(guī)模企業(yè)及流動(dòng)人口聚集場(chǎng)所的入戶走訪活動(dòng)，加大信息采集力度，并及時(shí)錄入“泉州市流動(dòng)人口綜合管理系統(tǒng)”；要做好流動(dòng)人口信息的跟蹤管理，以“人來登記，人走注銷”為目標(biāo)，及時(shí)更新變動(dòng)，并實(shí)現(xiàn)信息錄入與公安網(wǎng)追逃庫實(shí)時(shí)比對(duì)，確保信息詳實(shí)、鮮活、準(zhǔn)確。2、加強(qiáng)“一站式”建設(shè)。要按照省流管辦《關(guān)于開展流動(dòng)人口“一站式”服務(wù)管理工作的通知》（閩流管字〔2009〕2號(hào)）要求，深化流動(dòng)人口“一站式”建設(shè)，已建成的規(guī)范化所（站）要進(jìn)一步優(yōu)化工作環(huán)境、落實(shí)辦公人員、完善工作制度，提升服務(wù)水平；尚未規(guī)范的所（站）要嚴(yán)格按照“六有五統(tǒng)一”要求，進(jìn)一步規(guī)

6、范上墻內(nèi)容、建立臺(tái)帳資料、配備硬件設(shè)備、完善服務(wù)設(shè)施，確保“一站式”正常運(yùn)作；要充分利用“一站式”服務(wù)管理平臺(tái)，主動(dòng)承接公安、勞動(dòng)、計(jì)生、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門的服務(wù)職能委托，實(shí)行一個(gè)窗口、一支隊(duì)伍的“一站式”服務(wù)，切實(shí)為流動(dòng)人口提供登記辦證、子女就學(xué)、計(jì)生服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)介紹、法律援助等方面服務(wù)；在協(xié)盛陶瓷有限公司等規(guī)模企業(yè)建設(shè)“流動(dòng)人口綜合服務(wù)中心”，設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理工作企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，發(fā)展一批企業(yè)專（兼）職協(xié)管員，并指導(dǎo)做好企業(yè)內(nèi)部流動(dòng)人口管理工作，實(shí)現(xiàn)“以業(yè)管人”。3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要按照省兩辦《意見》“統(tǒng)一錄用、統(tǒng)一

7、培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一持證上崗”要求，按照500︰1的比例配齊配強(qiáng)流動(dòng)人口協(xié)管員，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口協(xié)管員管理制度，規(guī)范協(xié)管員的招聘、培訓(xùn)、管理和使用；要落實(shí)協(xié)管員工作例會(huì)制度，及時(shí)部署流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度，充分調(diào)動(dòng)協(xié)管員的積極性；要加強(qiáng)流動(dòng)人口協(xié)管員信息檔案建設(shè)，建立協(xié)管員花名冊(cè)、信息卡片，對(duì)協(xié)管員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；要落實(shí)協(xié)管員教育培訓(xùn)規(guī)劃，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織崗位練兵和主題教育活動(dòng)，提高協(xié)管員思想政治素質(zhì)；要建立協(xié)管員跟班學(xué)習(xí)制度，有計(jì)劃安排一批基層骨干協(xié)管員到市流動(dòng)人口辦跟班學(xué)習(xí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，提高綜合能力。4

8、、加強(qiáng)載體建設(shè)。要努力探索流動(dòng)人口服務(wù)管理創(chuàng)新模式和工作方法，搭建活動(dòng)載體，豐富工作內(nèi)容，賦予流動(dòng)人口服務(wù)管理工作新內(nèi)涵。要充分利用“一站式”所（站）服務(wù)窗口，大力開展“青年文明號(hào)”、“星級(jí)一站式”等創(chuàng)建活動(dòng)，深化“一站式”工作內(nèi)涵、提升服務(wù)流動(dòng)人