試析法院調(diào)解在服務(wù)第一要務(wù)中的作用

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1、試析法院調(diào)解在服務(wù)第一要務(wù)中的作用試析法院調(diào)解在服務(wù)第一要務(wù)中的作用　　　　十六大報告中提出必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的“第一要務(wù)”。百搜創(chuàng)業(yè)版權(quán)所有，全國文秘工的114!作為國家機(jī)器重要組成部分的人民法院來說，同樣需要采取積極有效措施，充分發(fā)揮審判職能的作用，努力為“第一要務(wù)”提供有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。筆者試就法院調(diào)解在服務(wù)“第一要務(wù)”中的積極作用談?wù)勛约旱囊稽c(diǎn)粗淺看法?！　∫?、法院調(diào)解是人民法院依法辦案，推進(jìn)我國法制建設(shè)的重要體現(xiàn)　　“依法辦案”是憲法賦予人民法院的光榮使命。履行憲法職責(zé)，就要求人民法院必須以法律為依據(jù)，在法律尺度內(nèi)公正司法。而法院調(diào)

2、解做為人民法院的一種法定結(jié)案方式，也正是人民法院依法辦案，推進(jìn)法制建設(shè)的一項(xiàng)重要體現(xiàn)?！　?、法院調(diào)解根源于法律的明文規(guī)定?！睹袷略V訟法》第9條規(guī)定“人民法院審理民事案件應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時判決?！边@一規(guī)定表現(xiàn)了我國人民法院為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，便利當(dāng)事人進(jìn)行訴訟的本質(zhì)特征。最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見第91條、92條分別規(guī)定：“人民法院受理案件后，經(jīng)審查，認(rèn)為法律關(guān)系明確，事實(shí)清楚，在征得當(dāng)事人雙方同意后，可以進(jìn)行調(diào)解?！薄叭嗣穹ㄔ簩徖砻袷掳讣瑧?yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人一方或雙方

3、堅(jiān)持不愿調(diào)解的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時判決。人民法院審理離婚案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解，但不應(yīng)當(dāng)久調(diào)不決?！边@些規(guī)定表明民事、經(jīng)濟(jì)糾紛和輕微的刑事案件可運(yùn)用法院調(diào)解方式審理案件，且在庭前和審理過程中均可根據(jù)案件需要進(jìn)行調(diào)解?！　?、法院調(diào)解充分貫徹了民事訴訟法規(guī)定的處分原則。《民事訴訟法》第13條規(guī)定：“當(dāng)事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利?！边@就對當(dāng)事人的處分原則進(jìn)行了明確界定。民事訴訟發(fā)端于當(dāng)事人之間的民事爭議，根據(jù)私法自治的原則，當(dāng)事人對自己享有的實(shí)體權(quán)利有權(quán)進(jìn)行處分，民事法律主體通過平等、自愿協(xié)商建立起一定的民事法律關(guān)系，但這一民事法律關(guān)系包含著當(dāng)事人

4、雙方的一定利益，民事權(quán)利是一種私權(quán)，它的實(shí)質(zhì)是對民事法律關(guān)系主體對自我利益取舍的選擇。法院調(diào)解在當(dāng)事人自愿的情況下，由人民法院主持調(diào)解，通過當(dāng)事人處分訴訟權(quán)利來實(shí)現(xiàn)處分民事權(quán)利的目的，這樣就可避免不公正現(xiàn)象的發(fā)生。　　3、調(diào)解使現(xiàn)行民事訴訟程序更趨現(xiàn)代化。當(dāng)事人主義訴訟方式和職權(quán)主義訴訟方式是當(dāng)代民事訴訟的兩大主流形式，各有千秋，各具特色，分屬于當(dāng)代兩大法系的大陸法系和英美法系。我們說，在當(dāng)代兩大法系日趨融合的情勢下，我國的法院調(diào)解恰恰體現(xiàn)了當(dāng)事人主義和職權(quán)主義相結(jié)合的現(xiàn)代訴訟理念。即調(diào)解在人民法院的主持下體現(xiàn)了法院依職權(quán)審判原則，而調(diào)解雙方自愿處分自己的民事權(quán)利，

5、則又體現(xiàn)了當(dāng)事人主義的特色。這樣調(diào)解工作的開展，既體現(xiàn)了人民法院的審判權(quán)的獨(dú)立性，又體現(xiàn)了當(dāng)事人權(quán)利的自由處分性，從而使我國的民事訴訟程序更趨現(xiàn)代化。　　二、法院調(diào)解凸現(xiàn)了人民法院與時俱進(jìn)的司法理念　　1、法院調(diào)解繼承和發(fā)揚(yáng)了我國的優(yōu)良社會傳統(tǒng)。法院調(diào)解制度是建立在當(dāng)事人行使處分權(quán)和法院行使審判權(quán)的基礎(chǔ)上的一種制度。它是我國人民司法工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn)，是民事審判方針的發(fā)展。從“調(diào)解為主”的做法到“著重調(diào)解”的原則及新民事訴訟法采用“應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解”的提出，一方面繼承和發(fā)揚(yáng)了法院調(diào)解的優(yōu)良傳統(tǒng)的精神，另一方面又有利于克服法院調(diào)解中存在的某些弊端

6、?！　?、法院調(diào)解體現(xiàn)了人民法院與時俱進(jìn)的工作職責(zé)的要求。肖揚(yáng)院長在《貫徹十六大精神，推進(jìn)人民法院工作》中曾指出“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。司法機(jī)關(guān)最重要的就是要把握大局，為發(fā)展這個第一要務(wù)提供良好的司法服務(wù)和有力的司法保障。人民法院的一切司法活動都必須服從和服務(wù)于執(zhí)政興國的第一要務(wù)，要始終推動先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，符合先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，保護(hù)最廣大人民的根本利益。要根據(jù)十六大精神，緊緊圍繞公正與效率的司法主題，搞好各項(xiàng)審判工作?！庇纱丝梢钥闯鋈嗣穹ㄔ?，特別是基層人民法庭的審判活動，必須以社會穩(wěn)定和發(fā)展為目的，以求達(dá)到法律效果與社會效果的統(tǒng)一。而選擇法院調(diào)解結(jié)案正是取得

7、這一雙重效果的有效途徑，符合規(guī)定的人民法院為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，便利當(dāng)事人進(jìn)行訴訟的本質(zhì)特征。百搜創(chuàng)業(yè)版權(quán)所有，全國文秘工的114!　　3、法院調(diào)解更充分地體現(xiàn)了公正，實(shí)現(xiàn)了效率。選擇法院調(diào)解作為結(jié)案方式符合公正與效率的司法主題。公正與效率是新世紀(jì)人民法院工作的永恒主題，是三個代表重要思想在法院工作中的具體體現(xiàn)。運(yùn)用法院調(diào)解能夠及時、迅速、便捷的審理案件，使之?dāng)[脫冗繁程序約束，最大限度地提高效率，有效地解決案件超審限、積壓等問題。效率是保證公正的基本前提，遲到的公正也是非正義的，審判工作如果不講效率，公正就有了水分，當(dāng)事人就不可能滿意。所以選擇法院調(diào)解結(jié)案符合