機關(guān)目標績效管理 第1部分：總則

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1、DB52/Txxx.1-2018ICSxx.xxxAxxDB52貴州省地方標準DB52/Txxx.1-2018機關(guān)目標績效管理第1部分：總則（征求意見稿）2018-xx-xx發(fā)布2018-xx-xx實施貴州省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布DB52/Txxx.1-2018前言DB52/Txxx《機關(guān)目標績效管理》分為五個部分：——第1部分：總則——第2部分：目標制定——第3部分：目標管控——第4部分：目標考評——第5部分：結(jié)果運用本部分為DB52/Txxx的第1部分。本部分按照GB/T1.1－2009給出的規(guī)則起草。本部分由貴州省直機關(guān)目標績效管理領(lǐng)導小組辦公室提出并歸口。本部分起草單位：貴州省直

2、機關(guān)目標績效管理領(lǐng)導小組辦公室、貴州省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、貴州省標準化院、中鼎資信評級服務有限公司。本部分主要起草人：王文陽、李天波、鄭玲、韓麗萍、伍友梅、陳玫、張密松、饒萍、陳林、金宇鑫、邵建平、王曉、折小榮、石校瑜、常忠、張建宇、姚明5DB52/Txxx.1-2018機關(guān)目標績效管理第1部分：總則1范圍DB52/Txxx的本部分規(guī)定了機關(guān)目標績效管理的術(shù)語和定義、基本原則、工作流程、基本要求、目標制定、目標管控、目標考評和結(jié)果運用。本部分適用于貴州省直機關(guān)的目標績效管理工作。2術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用本標準。2.1機關(guān)依照國家法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立,具有黨政管理職能或者法律、法規(guī)授權(quán)

3、具有公共事務管理職能，納入國家行政編制或?qū)嵭袇⒐芾淼膯挝弧?.2部門按“三定方案”要求設(shè)立的機關(guān)內(nèi)部工作部門。2.3績效目標按照省委、省政府和上級業(yè)務部門的重要決策部署，根據(jù)職能職責進行分解的目標任務及績效要求。從內(nèi)容上分為“機關(guān)建設(shè)目標”和“職能績效目標”，從管理方式上分為“初始目標”和“動態(tài)目標”。2.4機關(guān)建設(shè)目標由省直機關(guān)工委商省委組織部、省委宣傳部等黨建職能部門，根據(jù)省黨建工作領(lǐng)導小組要求，按照日常管理目標與年終抽查目標分類制定，報省直機關(guān)目標績效管理領(lǐng)導小組審批下發(fā)的目標。2.5職能績效目標由省直目標績效管理機構(gòu)會同省委督查室、省政府督查室，根據(jù)省委、省政府重大決策部署

4、進行分解，結(jié)合職能職責制定，報省直機關(guān)目標績效管理領(lǐng)導小組辦公室審批下發(fā)的目標。2.6初始目標年初將省委常委會工作要點、省政府工作報告、省經(jīng)濟工作會議、省委對黨建工作的要求等分解到各部門的目標，是相對動態(tài)目標而言，通常在三月份下達。2.7動態(tài)目標初始目標下達后，根據(jù)“黔黨發(fā)、黔府發(fā)、黔黨辦發(fā)、黔府辦發(fā)、黔委廳字”等文件安排部署的工作任務設(shè)定的目標，是相對初始目標而言的，根據(jù)文件要求的時間節(jié)點隨時下發(fā)。2.8績效各部門根據(jù)政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)建設(shè)等“五位一體”總體布局，結(jié)合大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動，進行管理和服務中所產(chǎn)生的結(jié)果和效能。2.9績效指標在績效目標的基礎(chǔ)上進

5、行分解和細化，明確履行職能的具體要求、完成的標準和時間，形成可定性、可定量和可核查的指標。通常包括一級指標、二級指標、三級指標。2.10目標績效管理以目標為導向、以人為中心、以成果為標準，運用科學的方法、標準和程序，使組織和個人取得最佳業(yè)績的管理過程。包括目標制定、目標管控、目標考評、結(jié)果運用。2.11機關(guān)建設(shè)目標績效管理省直目標績效管理機構(gòu)按照一定的政策規(guī)范，使用一定的技術(shù)方法，對機關(guān)建設(shè)績效目標落實情況進行的管理。2.12省直目標績效管理機構(gòu)由省委、省政府依法依規(guī)成立，代表省委、省政府開展目標績效管理的工作機構(gòu)。省直機關(guān)5DB52/Txxx.1-2018省直目標績效管理機構(gòu)自成體

6、系，設(shè)置科學合理、管理暢通高效。分為“領(lǐng)導小組、領(lǐng)導小組辦公室、目標部、管理單位目標辦”等四個層次。2.13管理對象省直目標績效管理機構(gòu)按照省委、省政府和省直機關(guān)目標績效管理領(lǐng)導小組的要求，納入省直機關(guān)目標績效管理的部門。2.14公眾評議省直目標績效管理機構(gòu)牽頭組織，由人大代表、政協(xié)委員、機關(guān)干部、企事業(yè)單位人員和社會公眾等群體，對納入管理部門依法行政、履職情況進行“不滿意度”測評。組織方法上也可委托第三方機構(gòu)負責實施。2.15領(lǐng)導評價省直目標績效管理機構(gòu)牽頭組織，由省領(lǐng)導（省委、省政府領(lǐng)導和省人大、省政協(xié)主要領(lǐng)導）對納入管理部門年度工作開展情況進行綜合評價，通常是在年終組織實施。2

7、.16創(chuàng)新項目評選省直目標績效管理機構(gòu)牽頭組織，由納入直接管理單位和副廳級以上的委托管理單位自愿申報，采取“專家初評、現(xiàn)場評比、等次評定”的方法組織實施，分別設(shè)置為一、二、三等獎和鼓勵獎。2.17目標核查省直目標績效管理機構(gòu)牽頭組織，定期或不定期采取網(wǎng)上評審、云端監(jiān)控、實地核查、專項督查、抽樣核查、暗訪調(diào)查和委托第三方核查等方式對目標績效完成情況進行核實。2.18PDCA模式P（Plan）即計劃，D（Do）即執(zhí)行、實施，C（Check）即檢查考核，A（Ac