高?？萍紕?chuàng)新體系建設(shè)研究

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1、（原創(chuàng)）高?？萍紕?chuàng)新體系建設(shè)研究（之一）第一章緒論1.1研究的意義本課題擬從一種全新的視角出發(fā)，通過(guò)探索尋找構(gòu)建我國(guó)高校科技創(chuàng)新體系的新途徑和新策略，通過(guò)有選擇地參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合我國(guó)的國(guó)情和高校的校情，完成構(gòu)建高?？萍紕?chuàng)新體系的相關(guān)政策研究。本課題研究的重要意義如下所述：1.1.1有助于深刻理解高校是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要?jiǎng)?chuàng)新主體之一國(guó)家創(chuàng)新體系中的創(chuàng)新主體包括企業(yè)、高校、國(guó)立研究機(jī)構(gòu)和基地、其他研究機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)和中介機(jī)構(gòu)等主體。高校作為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要?jiǎng)?chuàng)新主體之一，從知識(shí)創(chuàng)新來(lái)看，高校處于知識(shí)生產(chǎn)的主

2、導(dǎo)地位，成為幾乎所有其他主體經(jīng)費(fèi)的投入方向，并將形成以高校為主體，與其他機(jī)構(gòu)相聯(lián)系，具有創(chuàng)新資源整合、共享、優(yōu)化配置和創(chuàng)新等整體功能的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。從技術(shù)創(chuàng)新來(lái)看，盡管企業(yè)作為創(chuàng)新投入、創(chuàng)新收益、創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新需求的主體，無(wú)疑是技術(shù)創(chuàng)新的核心主體，但高校也是技術(shù)創(chuàng)新，特別是高新技術(shù)領(lǐng)域的原始創(chuàng)新的重要力量所在。從當(dāng)代科學(xué)與技術(shù)的相互融合的趨勢(shì)來(lái)看，高校所從事的基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，在良好的市場(chǎng)環(huán)境中，比以往任何時(shí)候都更容易培育出有前景的新產(chǎn)業(yè)。從知識(shí)的傳播來(lái)看，高校是一個(gè)不可或缺的知識(shí)傳播機(jī)構(gòu)。實(shí)際上，整個(gè)

3、高等教育系統(tǒng)和職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)是知識(shí)傳播的兩大主體，其知識(shí)傳播的主要表現(xiàn)形式就是培養(yǎng)高層次人才和具有較高素質(zhì)、技能的勞動(dòng)大軍。1.1.2有助于正確認(rèn)識(shí)高?？萍紕?chuàng)新體系是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分從國(guó)家創(chuàng)新體系的功能來(lái)看，它是一個(gè)集觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)傳播和知識(shí)應(yīng)用于一體的網(wǎng)絡(luò)體系。高?？萍紕?chuàng)新體系是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是匯聚高層次創(chuàng)新人才，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，構(gòu)建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，生產(chǎn)和傳播新知識(shí)、新理念、新思想的重要基地。它以一種特定的制度安排嵌入在國(guó)家創(chuàng)新體系之中的部門(mén)創(chuàng)新體系之一。在知識(shí)經(jīng)

4、濟(jì)時(shí)代，知識(shí)創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的第一推動(dòng)力。而知識(shí)創(chuàng)新又是由高層次創(chuàng)新人才來(lái)完成的。從高校創(chuàng)新體系的性質(zhì)與功能來(lái)看，它既有培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的功能，又具有知識(shí)創(chuàng)新、知識(shí)傳播和知識(shí)應(yīng)用的功能。高層次創(chuàng)新人才是國(guó)家創(chuàng)新體系的核心要素，無(wú)論是從事基礎(chǔ)研究還是從事應(yīng)用研究、開(kāi)發(fā)研究，都離不開(kāi)人才。因此，高?？萍紕?chuàng)新體系是國(guó)家創(chuàng)新體系的人才基礎(chǔ)，沒(méi)有高?？萍紕?chuàng)新體系就難以形成國(guó)家創(chuàng)新體系。建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系的根本目的在于促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新、知識(shí)傳播和知識(shí)應(yīng)用，所以，高?？萍紕?chuàng)新體系又是國(guó)家創(chuàng)新體系的知識(shí)

5、基礎(chǔ)。高?？萍紕?chuàng)新體系還可以為國(guó)家創(chuàng)新體系的運(yùn)行提供所需要的“創(chuàng)新平臺(tái)”和“創(chuàng)新環(huán)境”。這種知識(shí)創(chuàng)新、知識(shí)傳播和知識(shí)應(yīng)用的“創(chuàng)新平臺(tái)”，主要是借助于高?？萍紕?chuàng)新體系把不同高校既有的各級(jí)各類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、網(wǎng)上合作研究中心、大學(xué)科技園，以及高效內(nèi)部組建的研發(fā)機(jī)構(gòu)、高?？萍碱I(lǐng)域的研究院（所、中心）、企業(yè)依托高校聯(lián)合組建的研發(fā)機(jī)構(gòu)、高?？萍计髽I(yè)等集成起來(lái)而形成的。而學(xué)術(shù)自由、兼容并包、追求卓越的“創(chuàng)新環(huán)境”，就是通過(guò)高?？萍紕?chuàng)新體系的建設(shè)創(chuàng)造出來(lái)的。1.1.3有助于從全球的視野來(lái)

6、把握當(dāng)代科技創(chuàng)新的變動(dòng)趨勢(shì)從變動(dòng)趨勢(shì)看，科技創(chuàng)新正在由過(guò)去那種局限于單一主體、單一組織、封閉的環(huán)境，向多主體、多組織、多學(xué)科、開(kāi)放式、體系化、制度化、國(guó)際化的方向發(fā)展。單一高校的創(chuàng)新作用已十分有限，必須通過(guò)構(gòu)建高校科技創(chuàng)新體系來(lái)適應(yīng)科技創(chuàng)新變化的需要，以便不斷提高高校科技創(chuàng)新能力。1.1.4有助于澄清構(gòu)建高?？萍紕?chuàng)新體系面臨的理論困惑系統(tǒng)地分析主要發(fā)達(dá)國(guó)家高校參與國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的過(guò)程、路徑、特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)；深入剖析我國(guó)高校參與國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的實(shí)踐過(guò)程，并以發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)為參照，總結(jié)成績(jī)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析根源，為

7、政府決策機(jī)構(gòu)和決策者提供具有針對(duì)性、可操作性的政策主張或建議。1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀一直以來(lái)，特別是近20年來(lái)，國(guó)內(nèi)外諸多學(xué)者對(duì)科技創(chuàng)新問(wèn)題作了大量的理論研究和實(shí)踐探索，取得了較大的進(jìn)展，其中不乏具有理論和實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值的研究成果。但圍繞著高?？萍紕?chuàng)新體系理論與實(shí)踐問(wèn)題方面的研究性論文和著作并不多見(jiàn)。從查閱的文獻(xiàn)資料來(lái)分析，國(guó)外的相關(guān)研究領(lǐng)先于國(guó)內(nèi)，但國(guó)外的研究依然沒(méi)有達(dá)到系統(tǒng)化的程度，而國(guó)內(nèi)的相關(guān)研究剛剛起步并主要集中在觀念的討論、有關(guān)政策含義的闡釋和國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的非系統(tǒng)化介紹等方面。值得重視的是，2004年以來(lái)出

8、現(xiàn)的相關(guān)文獻(xiàn)在研究深度、理論水平和系統(tǒng)化程度上有了明顯的提高。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高?？萍缄?duì)伍不斷壯大，在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等方面取得了很多重要成果，已經(jīng)成為我國(guó)科技創(chuàng)新隊(duì)伍中的有生力量。國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)研究的不斷深化和國(guó)家創(chuàng)新能力的提高，為高?？萍紕?chuàng)新體系建設(shè)研究提供了一個(gè)新的視角、一種新的思路。國(guó)內(nèi)一些專家、學(xué)者和政府官員將研究的焦點(diǎn)鎖定在高?？萍紕?chuàng)新體系這一領(lǐng)域，對(duì)其建