高?？萍紕?chuàng)新體系建設(shè)研究

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1、（原創(chuàng)）高?？萍紕?chuàng)新體系建設(shè)研究（之一）第一章緒論1.1研究的意義本課題擬從一種全新的視角出發(fā)，通過探索尋找構(gòu)建我國高?？萍紕?chuàng)新體系的新途徑和新策略，通過有選擇地參照國際經(jīng)驗，緊密結(jié)合我國的國情和高校的校情，完成構(gòu)建高?？萍紕?chuàng)新體系的相關(guān)政策研究。本課題研究的重要意義如下所述：1.1.1有助于深刻理解高校是國家創(chuàng)新體系的重要創(chuàng)新主體之一國家創(chuàng)新體系中的創(chuàng)新主體包括企業(yè)、高校、國立研究機構(gòu)和基地、其他研究機構(gòu)、政府部門和中介機構(gòu)等主體。高校作為國家創(chuàng)新體系的重要創(chuàng)新主體之一，從知識創(chuàng)新來看，高校處于知識生產(chǎn)的主導地位，成為幾乎所有其他主體經(jīng)費的投入方向，并

2、將形成以高校為主體，與其他機構(gòu)相聯(lián)系，具有創(chuàng)新資源整合、共享、優(yōu)化配置和創(chuàng)新等整體功能的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。從技術(shù)創(chuàng)新來看，盡管企業(yè)作為創(chuàng)新投入、創(chuàng)新收益、創(chuàng)新活動和創(chuàng)新需求的主體，無疑是技術(shù)創(chuàng)新的核心主體，但高校也是技術(shù)創(chuàng)新，特別是高新技術(shù)領(lǐng)域的原始創(chuàng)新的重要力量所在。從當代科學與技術(shù)的相互融合的趨勢來看，高校所從事的基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)開發(fā)活動，在良好的市場環(huán)境中，比以往任何時候都更容易培育出有前景的新產(chǎn)業(yè)。從知識的傳播來看，高校是一個不可或缺的知識傳播機構(gòu)。實際上，整個高等教育系統(tǒng)和職業(yè)培訓系統(tǒng)是知識傳播的兩大主體，其知識傳播的主要表現(xiàn)形式就是培養(yǎng)高層次人才和

3、具有較高素質(zhì)、技能的勞動大軍。1.1.2有助于正確認識高?？萍紕?chuàng)新體系是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分從國家創(chuàng)新體系的功能來看，它是一個集觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、知識傳播和知識應(yīng)用于一體的網(wǎng)絡(luò)體系。高?？萍紕?chuàng)新體系是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是匯聚高層次創(chuàng)新人才，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，構(gòu)建創(chuàng)新團隊，生產(chǎn)和傳播新知識、新理念、新思想的重要基地。它以一種特定的制度安排嵌入在國家創(chuàng)新體系之中的部門創(chuàng)新體系之一。在知識經(jīng)濟時代，知識創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟增長和社會進步的第一推動力。而知識創(chuàng)新又是由高層次創(chuàng)新人才來完成的。從高校創(chuàng)新體系的性質(zhì)與功能來看

4、，它既有培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的功能，又具有知識創(chuàng)新、知識傳播和知識應(yīng)用的功能。高層次創(chuàng)新人才是國家創(chuàng)新體系的核心要素，無論是從事基礎(chǔ)研究還是從事應(yīng)用研究、開發(fā)研究，都離不開人才。因此，高校科技創(chuàng)新體系是國家創(chuàng)新體系的人才基礎(chǔ)，沒有高?？萍紕?chuàng)新體系就難以形成國家創(chuàng)新體系。建設(shè)國家創(chuàng)新體系的根本目的在于促進知識創(chuàng)新、知識傳播和知識應(yīng)用，所以，高?？萍紕?chuàng)新體系又是國家創(chuàng)新體系的知識基礎(chǔ)。高校科技創(chuàng)新體系還可以為國家創(chuàng)新體系的運行提供所需要的“創(chuàng)新平臺”和“創(chuàng)新環(huán)境”。這種知識創(chuàng)新、知識傳播和知識應(yīng)用的“創(chuàng)新平臺”，主要是借助于高?？萍紕?chuàng)新體系把不同高校既有的各級

5、各類重點實驗室、工程中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、生產(chǎn)力促進中心、網(wǎng)上合作研究中心、大學科技園，以及高效內(nèi)部組建的研發(fā)機構(gòu)、高?？萍碱I(lǐng)域的研究院（所、中心）、企業(yè)依托高校聯(lián)合組建的研發(fā)機構(gòu)、高?？萍计髽I(yè)等集成起來而形成的。而學術(shù)自由、兼容并包、追求卓越的“創(chuàng)新環(huán)境”，就是通過高?？萍紕?chuàng)新體系的建設(shè)創(chuàng)造出來的。1.1.3有助于從全球的視野來把握當代科技創(chuàng)新的變動趨勢從變動趨勢看，科技創(chuàng)新正在由過去那種局限于單一主體、單一組織、封閉的環(huán)境，向多主體、多組織、多學科、開放式、體系化、制度化、國際化的方向發(fā)展。單一高校的創(chuàng)新作用已十分有限，必須通過構(gòu)建高?？萍紕?chuàng)新體系來適

6、應(yīng)科技創(chuàng)新變化的需要，以便不斷提高高校科技創(chuàng)新能力。1.1.4有助于澄清構(gòu)建高?？萍紕?chuàng)新體系面臨的理論困惑系統(tǒng)地分析主要發(fā)達國家高校參與國家創(chuàng)新體系建設(shè)的過程、路徑、特點和經(jīng)驗；深入剖析我國高校參與國家創(chuàng)新體系建設(shè)的實踐過程，并以發(fā)達國家的經(jīng)驗為參照，總結(jié)成績、發(fā)現(xiàn)問題、分析根源，為政府決策機構(gòu)和決策者提供具有針對性、可操作性的政策主張或建議。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀一直以來，特別是近20年來，國內(nèi)外諸多學者對科技創(chuàng)新問題作了大量的理論研究和實踐探索，取得了較大的進展，其中不乏具有理論和實踐應(yīng)用價值的研究成果。但圍繞著高?？萍紕?chuàng)新體系理論與實踐問題方面的研究

7、性論文和著作并不多見。從查閱的文獻資料來分析，國外的相關(guān)研究領(lǐng)先于國內(nèi)，但國外的研究依然沒有達到系統(tǒng)化的程度，而國內(nèi)的相關(guān)研究剛剛起步并主要集中在觀念的討論、有關(guān)政策含義的闡釋和國外經(jīng)驗的非系統(tǒng)化介紹等方面。值得重視的是，2004年以來出現(xiàn)的相關(guān)文獻在研究深度、理論水平和系統(tǒng)化程度上有了明顯的提高。改革開放以來，我國高校科技隊伍不斷壯大，在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等方面取得了很多重要成果，已經(jīng)成為我國科技創(chuàng)新隊伍中的有生力量。國家創(chuàng)新體系建設(shè)研究的不斷深化和國家創(chuàng)新能力的提高，為高校科技創(chuàng)新體系建設(shè)研究提供了一個新的視角、一種新的思路

8、。國內(nèi)一些專家、學者和政府官員將研究的焦點鎖定在高?？萍紕?chuàng)新體系這一領(lǐng)域，對其建