關(guān)于加強(qiáng)招商引資推進(jìn)項目強(qiáng)市工作的意見

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2、級行政執(zhí)法部門到企業(yè)和項目所在地例行檢查，必須出具合法有效證件和明確檢查內(nèi)容，除報警、舉報、投訴情況外，其余的檢查必須報請企業(yè)和項目所在轄區(qū)的政府同意，市級行政執(zhí)法部門必須報請市政府同意。嚴(yán)禁多頭檢查、重復(fù)檢查，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大檢查的范圍和對象，嚴(yán)禁隨意延長檢查的時間，嚴(yán)禁有關(guān)審批部門指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)。對違反上述規(guī)定的行為，市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心要根據(jù)省委省政府鄂發(fā)[2005]21號文《關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的紀(jì)律責(zé)任追究暫行規(guī)定》和市政府鄂州政發(fā)[2006]3號文關(guān)于《鄂州市行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2、努力提高行政服務(wù)效率

3、。對投資者和企業(yè)投資項目的審批、核準(zhǔn)和備案等事項，該項目在園區(qū)的，由園區(qū)管委會代辦，涉及多個部門審批的審批事項的申請，由市行政服務(wù)中心統(tǒng)一受理，統(tǒng)一送達(dá)，統(tǒng)一受理后，及時分送相關(guān)部門。相關(guān)部門在法定最短期限內(nèi)予以答復(fù)，逾期不答復(fù)的視為已核準(zhǔn)。市行政服務(wù)中心再對投資者和企業(yè)統(tǒng)一答復(fù)或統(tǒng)一送達(dá)許可批文。只由一個部門審批的審批事項的申請，由市行政服務(wù)中心統(tǒng)一受理后轉(zhuǎn)送該部門，并責(zé)其在一定期限內(nèi)對申請人直接予以答復(fù)。對工業(yè)項目行政審批環(huán)節(jié)的行政性收費(fèi)由市行政服務(wù)中心實行一次性收取,并分流到相關(guān)部門。3、切實樹立誠信招商形象。進(jìn)一步營造重商、親商、安商、護(hù)

4、商、惠商的濃厚氛圍。全市各級各部門與投資者和企業(yè)簽訂的各項合同協(xié)議都要負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。公安機(jī)關(guān)要實行社會治安承諾制，對被承諾的企業(yè)和項目建設(shè)單位實行民警駐勤，協(xié)助企業(yè)和項目建設(shè)單位妥善處理與周邊關(guān)系。對承諾的企業(yè)和項目建設(shè)單位發(fā)生強(qiáng)迫交易和被敲詐勒索的案件，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，由承諾的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)先賠償后破案。二、進(jìn)一步完善投資優(yōu)惠政策。4、給予重大投資項目使用土地的優(yōu)惠。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，達(dá)到我市用地投資強(qiáng)度、進(jìn)度要求，并進(jìn)入葛店開發(fā)區(qū)和樊口工業(yè)園的重大工業(yè)、農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（以下簡稱項目），給予其受讓土地使用權(quán)價格的優(yōu)惠支持：固定資產(chǎn)投資達(dá)

5、到1000至5000萬元人民幣的項目，土地出讓金的純收益、水利建設(shè)資金、新菜地開發(fā)資金全部用于支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；達(dá)到5000萬元至1億元人民幣的項目，除農(nóng)民補(bǔ)償外，用地成本差額部分由項目稅收受益方財政補(bǔ)貼；達(dá)到1億元人民幣以上的項目，用地成本全部由項目稅收受益方財政補(bǔ)貼。5、給予重大投資項目在稅費(fèi)和財政方面的支持。凡在我市新辦固定資產(chǎn)投資100萬美元以上的外商投資、固定資產(chǎn)投資在1000萬元人民幣的內(nèi)商投資項目，自該項目投產(chǎn)納稅之日起5年內(nèi)，由該項目稅收受益方將企業(yè)所得稅地方留成部分全額獎勵給企業(yè)。對屬于本范圍內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，在享受國家有關(guān)

6、優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，以及固定資產(chǎn)投資1億元以上的項目，再延長2年，由該項目稅收受益方將企業(yè)所得稅地方留成部分全額獎勵給企業(yè)。行政性收費(fèi)實行公示制，明確收費(fèi)主體，收費(fèi)項目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。固定資產(chǎn)投資達(dá)到1000萬元人民幣以上的項目，在行政審批環(huán)節(jié)的市級行政性收費(fèi)一律免收。市級事業(yè)性收費(fèi)，均按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下限的30%收取。6、對高新技術(shù)企業(yè)和世界500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)投資的項目超過上述固定資產(chǎn)投資規(guī)模的，采取更加靈活優(yōu)惠的政策。三、大力促進(jìn)重大項目向園區(qū)集中。7、加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取國家和省政府資金和項目支持，加強(qiáng)葛店開發(fā)區(qū)和樊口工業(yè)園的

7、道路、供水、供電、環(huán)保等公共設(shè)施的建設(shè)。在十一五期間內(nèi)，市政府每年提供2000萬元人民幣支持葛店開發(fā)區(qū)和樊口工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。8、建立項目向園區(qū)集中的利益分享機(jī)制。把葛店開發(fā)區(qū)和樊口工業(yè)園作為承載項目入駐的窗口和平臺建設(shè)，鼓勵引進(jìn)項目到園區(qū)投資建設(shè)，所引進(jìn)項目的投資額度、產(chǎn)值由引進(jìn)方上報統(tǒng)計，稅收由引進(jìn)方和園區(qū)按7：3的比例分享。9、國家和省市扶持政策向園區(qū)傾斜。市直有關(guān)部門向上級爭取的政策、項目和資金，重點向園區(qū)及園區(qū)內(nèi)的企業(yè)和項目建設(shè)單位安排。四、充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用。10、支持企業(yè)增資擴(kuò)能。支持中央、省屬、市屬現(xiàn)有企業(yè)增加投資，進(jìn)

8、行規(guī)模擴(kuò)大和技術(shù)改造，提高生產(chǎn)能力，擴(kuò)大市場銷售。新增投資部分所產(chǎn)生的企業(yè)所得稅地方留成部分50%由該項目稅收受益方獎勵給企業(yè)，一定5年