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《關于我省農(nóng)村公路養(yǎng)護模式的調研報告》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在學術論文-天天文庫。
1、關于我省農(nóng)村公路養(yǎng)護模式的調研報告 省公路局組成調研專班，赴五山、潛江、咸安、大冶等地就我省農(nóng)村公路養(yǎng)護模式進行了調研。調研采取了聽匯報、座談和實地查看等方式進行?，F(xiàn)將調研主要情況匯報如下: 一、基本情況 五山、潛江、咸安、大冶等地在農(nóng)村公路養(yǎng)護方面進行了積極探索，形成了比較有代表性的農(nóng)村公路養(yǎng)護模式?！ ?一)五山協(xié)會管理模式：農(nóng)村公路養(yǎng)通過公開競標和合理低價議標兩種形式進行，具體組織實施工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)協(xié)會和村管養(yǎng)協(xié)會分會負責。公路養(yǎng)護權拍賣的具體方法是：養(yǎng)護路段按3-5公里為一標段，每標段1000元養(yǎng)護費，每標段確定2-3名候選人，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)協(xié)會通過后，對外進行張榜
2、公布，接受群眾監(jiān)督，然后召開競標會，由評標委員會(村委會主要干部、無職黨員、退休村干部、群眾代表及縣鄉(xiāng)道所專業(yè)技術人員7-9人組成)進行綜合打分，確定中標者，由村級管養(yǎng)分會與中標者簽定管養(yǎng)協(xié)議，養(yǎng)護路段每年一招標，與合格中標人每年簽一次協(xié)議，從而建立長期有效的養(yǎng)護管理機制?！ ∵@種模式優(yōu)點在于能發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性，農(nóng)民群眾愛路護路意識顯著增強。其主要特點是： 一是用市場運作的方式招標確定養(yǎng)護人員。由鎮(zhèn)路協(xié)負責組織，村級分會具體實施，通過公開競標或議標，根據(jù)里程來設置專職養(yǎng)護人員職數(shù)，然后由鎮(zhèn)村兩級路協(xié)與中標人簽定管養(yǎng)協(xié)議，具體承擔清掃路面、疏通邊溝、整理路肩、維護路產(chǎn)等養(yǎng)護事項。
3、目前，該鎮(zhèn)已有14個村近100公里農(nóng)村公路養(yǎng)護由競標成功的25名專職農(nóng)村公路養(yǎng)護員承擔。通過招標確定農(nóng)村公路養(yǎng)護人員，該鎮(zhèn)的農(nóng)村公路路況大為改觀，基本做到了路面干凈、邊溝通暢、路肩平整、標志齊全?！ 《欠直壤I資，落實養(yǎng)護人員待遇。養(yǎng)護人員工資按每年每公里1000元核定，具體采取5：3：2的分擔比例，即每公里農(nóng)村公路的養(yǎng)護費用，交通部門拿500元，鎮(zhèn)政府從財政拿300元，村委會從集體積累中拿200元，確保專職養(yǎng)護人員工資按時足額兌現(xiàn)。 三是健全規(guī)章制度，實施規(guī)范化管理。為使養(yǎng)護管理有章可循，該鎮(zhèn)結合實際，先后制定了《五山鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理辦法》、《五山鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護招標實施細
4、則》、《五山鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護考核細則》等一系列規(guī)章制度。為了提升農(nóng)村公路品位，在交通部門的扶持，參照干線公路相應標準，建立錯車道，設置了警示牌、防撞墩;為了保障農(nóng)村公路通暢，定期上路巡查。此外，還對照管理目標和簽定的目標責任狀，按照《公路養(yǎng)護百分考核表》，由交通部門、鎮(zhèn)政府、村與路協(xié)聯(lián)合，分季度對農(nóng)村公路建養(yǎng)管各項工作進行專項考核，根據(jù)考核結果，嚴格兌現(xiàn)獎懲?！ ?二)潛江合同養(yǎng)護管理模式：對于油路或水泥路的路面養(yǎng)護，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年根據(jù)轄區(qū)內(nèi)公路養(yǎng)護的實際，與交通部門簽訂農(nóng)村公路養(yǎng)護管理合同書，委托專業(yè)養(yǎng)護機構進行養(yǎng)護;對于清掃、除草、疏通管涵等日常養(yǎng)護則在村組中選派責任心強的養(yǎng)護協(xié)管員進
5、行管護。為保證養(yǎng)護質量，交通部門建立了專門的養(yǎng)護基地，選拔了一批有經(jīng)驗的專業(yè)技術人員，購置了一批農(nóng)村公路養(yǎng)護設備，組建了農(nóng)村公路養(yǎng)護公司，保證了大中修養(yǎng)護質量。還從每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站和協(xié)管隊伍中抽調人員，經(jīng)統(tǒng)一培訓后上崗，形成日常養(yǎng)護網(wǎng)絡?！ ∵@種模式優(yōu)勢在于養(yǎng)護資金有可靠保障，養(yǎng)護質量也穩(wěn)步提升。其主要特點是： 一是養(yǎng)護資金得以落實。市政府和交通部門每年各拿出50萬元建立農(nóng)村公路養(yǎng)護基金，同時市政府還從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政轉移支付資金中拿出200萬元用于農(nóng)村公路養(yǎng)護，保證了農(nóng)村公路養(yǎng)護穩(wěn)定的資金?！ 《且胧袌龈偁帣C制，提高養(yǎng)護質量。每年初由市交通主管部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就其轄區(qū)內(nèi)需養(yǎng)護的農(nóng)村公路
6、簽定責任書，由市農(nóng)村公路辦公室引進多家養(yǎng)護單位，通過市場競爭的辦法，以合同形式委托在競爭中獲勝的單位進行養(yǎng)護。 三是建立農(nóng)村公路養(yǎng)護協(xié)管員制度。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站中抽調骨干進行農(nóng)村公路養(yǎng)護知識培訓，培訓合格后回原鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任農(nóng)村公路養(yǎng)護協(xié)管員，專門負責對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路進行日常巡查管理，每月定期向市農(nóng)村公路辦公室匯報，以便統(tǒng)一進行養(yǎng)護調度?！ ?三)咸安委托養(yǎng)護管理模式：區(qū)交通局受區(qū)政府委托具體負責農(nóng)村公路養(yǎng)護的管理工作，負責籌措、管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護建議性計劃，監(jiān)督區(qū)公路段的管理養(yǎng)護工作，檢查養(yǎng)護質量，組織協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公路及其設施的保護工作。區(qū)公路段受區(qū)交通局
7、委托承擔農(nóng)村公路的日常管理及養(yǎng)護工作，負責擬訂公路養(yǎng)護建議性計劃并按照批準的計劃組織實施，負責組織養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作?！ ∵@種模式的優(yōu)點在于管理方式簡便，養(yǎng)護資金和養(yǎng)護質量有保障。主要特點是： 一是確保養(yǎng)護資金專款專用。區(qū)財政建立農(nóng)村公路養(yǎng)護基金專戶，省公路局下達的農(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金、區(qū)財政安排的財政資金、區(qū)交通局籌措的養(yǎng)護資金等農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金統(tǒng)一規(guī)劃到區(qū)財政農(nóng)村公路養(yǎng)護基金專戶實行統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ?。養(yǎng)護資金首先必須滿足日常養(yǎng)護需求，節(jié)
