促進(jìn)我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收對(duì)策研究 .

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1、促進(jìn)我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收對(duì)策研究.;　　（一）發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是客觀發(fā)展的必然　　生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾是推動(dòng)歷史發(fā)展的基本矛盾，生產(chǎn)力是推動(dòng)歷史前進(jìn)的決定性的力量，生產(chǎn)關(guān)系要適合生產(chǎn)力發(fā)展水平。過去，由于受“左”的思想束縛，人們未能從社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力水平的實(shí)際出發(fā)，導(dǎo)致在實(shí)踐中把民營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)作為“資本主義尾巴”割除，形成了單一的所有制結(jié)構(gòu)，阻礙和束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展?！拔覈幱诓㈤L期處于社會(huì)主義初級(jí)階段”。我國的社會(huì)主義制度是脫胎于半封建半殖民地社會(huì)，我們是在生產(chǎn)力和科技、教育比較落后、市場經(jīng)濟(jì)體制尚不完善的情況下，進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的。改革開放尤其是黨的十

2、五大以來，正是從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，民營經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，同各種所有制經(jīng)濟(jì)在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，日益成為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。我們國家已從貧窮落后的短缺經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到總體達(dá)到小康水平，取得了舉世矚目的成就，其中民營經(jīng)濟(jì)的作用功不可沒。綜觀當(dāng)前經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、走在全國各省、市、區(qū)前列的浙江、江蘇等省，都是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的省、市，廣東也是其中之一?；仡櫢母镩_放20多年，廣東各級(jí)黨委和政府，在鄧小平理論指導(dǎo)下，不理喻“姓社”還是“姓資”的爭論，花力氣

3、引進(jìn)外資，并鼓勵(lì)內(nèi)地民間投資，把投資者、生產(chǎn)者的積極性調(diào)動(dòng)起來，把流通活躍起來，使投資者、生產(chǎn)者、消費(fèi)者各得其所，使廣東從經(jīng)濟(jì)比較落后的農(nóng)業(yè)省，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省份之一。實(shí)踐證明，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)階段進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾積極性的客觀要求?！　。ǘ┌l(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)國富民之路　　黨和國家鼓勵(lì)一部分人通過誠實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營先富起來的政策實(shí)施多年。當(dāng)前，我國已有一部分人先富起來了，許多勞動(dòng)者也都有了勞動(dòng)結(jié)余，個(gè)人財(cái)產(chǎn)亦在逐漸增加，個(gè)人財(cái)產(chǎn)的增加，勢(shì)將發(fā)展為民間財(cái)產(chǎn)，這是可喜的現(xiàn)象。由此，我們可以鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民間財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)化為民間資本，投入擴(kuò)大再生產(chǎn)。從一定意義上

4、講，人類社會(huì)的發(fā)展、國家的強(qiáng)盛、人民的富裕，就是人們勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富、積累財(cái)富、進(jìn)行再生產(chǎn)的過程。因此，貫徹落實(shí)“確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則”，“放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福人民”。讓民間資本活躍起來，促進(jìn)社會(huì)財(cái)富的快速積累，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的持續(xù)進(jìn)行，是“打開一條一心一意搞建設(shè)的新路”，拓寬強(qiáng)國富民之路，實(shí)現(xiàn)“以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者水平”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)惠及十幾億人口的全面小康的必由之路?！　。ㄈ┟駹I經(jīng)濟(jì)是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的生力軍　

5、　擴(kuò)大內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期的、基本的立足點(diǎn)。堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求的方針，根據(jù)形勢(shì)需要實(shí)施相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。近幾年來，國家推行積極財(cái)政政策，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)政策，收到明顯效果。但是，過去幾年積極財(cái)政政策的特定內(nèi)容是，增發(fā)國債，籌集資金，主要用于投資項(xiàng)目。而目前，我國財(cái)政赤字不小，債務(wù)亦不輕，長此以往，財(cái)力將不堪重負(fù)，財(cái)政政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力將逐步下降，甚而影響國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。因此，必須研究新舉措，逐步從舉債的局面中走出來。以擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，正是對(duì)癥下藥的良方。而擴(kuò)大內(nèi)需，不論是投資需求還是消費(fèi)需求，都是人民群眾的購買力及其投資欲望和消費(fèi)欲望的反映。因此，要有效地?cái)U(kuò)大內(nèi)需就必須切實(shí)貫徹“

6、以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平”。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)正是有力舉措。正如我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉所指出，“民營經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造供給的同時(shí)也創(chuàng)造了需求”。積極發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，調(diào)動(dòng)民間投資的積極性，以民間資金代替發(fā)行國債，拉動(dòng)投資、消費(fèi)、出口三駕馬車，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的增長。由此可見，民營經(jīng)濟(jì)既是增添我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，又為拉動(dòng)國內(nèi)需求開辟了新的途徑?！　。ㄋ模┌l(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是拓寬社會(huì)就業(yè)的重要渠道　　黨的十六大報(bào)告指出，就業(yè)是民生之本。擴(kuò)大就業(yè)是我國當(dāng)前和今后長時(shí)期重大而艱巨的任務(wù)。就業(yè)問題，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，關(guān)系國家的長治久安。促進(jìn)就業(yè)是

7、國家實(shí)行的長期戰(zhàn)略和政策。而擴(kuò)大就業(yè)的根本出路要靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)正好是能大大地促進(jìn)就業(yè)，特別是我國當(dāng)前的民營企業(yè)多為勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)，對(duì)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)起著獨(dú)特作用，廣東勞動(dòng)力的資源配置情況就是最有力的證明，2001年廣東全省勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)比上年增加81.8萬人，其中國企的就業(yè)人數(shù)減少71萬人，而個(gè)體和私營經(jīng)濟(jì)配置的勞動(dòng)力增加54萬人，占全省勞動(dòng)力增加總量的66%.而且，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)不僅能增加城鎮(zhèn)人員就業(yè)，還可引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，有助于“三農(nóng)”問題的解決。可見，發(fā)