論我國未成年人監(jiān)護(hù)制度之完善

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1、論我國未成年人監(jiān)護(hù)制度之完善-->論我國未成年人監(jiān)護(hù)制度之完善摘要：未成年人監(jiān)護(hù)是監(jiān)護(hù)制度的重要組成部分，中國未成年人監(jiān)護(hù)制度經(jīng)過半個多世紀(jì)發(fā)展與完善，至今可以說初步形成了一定的特色和制度涵量，但是相對于國外大陸法系和英美法系國家的監(jiān)護(hù)制度而言,顯得過于原則、籠統(tǒng),而且隨著社會的改革與發(fā)展,一些規(guī)定已不能適應(yīng)新情況,在實踐中暴露出不少缺陷，因此，需要進(jìn)一步完善立法，并適當(dāng)借鑒國外的成功經(jīng)驗，使我國的未成年人監(jiān)護(hù)制度不斷完善。關(guān)鍵詞：未成年人監(jiān)護(hù)；監(jiān)護(hù)缺失;完善立法OnImprovingOurNationa

2、lGuardianshipSystemofMinorsAbstract:GuardianshipofMinorsisanimportantponentoftheguardianshipsystem,Inthelasthalfcenturyandmore,theminorchildren’sguardianshipinchinaissubstantiatedandstrengthenedcontinuouslyandinformallyandgraduallyplentifulandondisplay.Ho

3、inorchildren’sguardianshipsysteminourcountryseemsmoreorlessexcessivelylaandnationguardianshipsystemofBritain,USAandFrance.Furthermoreeddeveloped,certainregulationsarenomoreabletofitinakingandappropriatedraabroadofsuccessfulexperience,maketheguardianshipsy

4、stemofminorscontinuouslyimproved.Keyakingperfection“兒童是人類的未來，新世紀(jì)的主人。堅持兒童優(yōu)先的原則，充分保障兒童的生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利，是中國政府的一貫政策。愛護(hù)兒童，撫育兒童健康成長，是中華民族的優(yōu)良美德。”[1]我國憲法規(guī)定:“兒童受國家保護(hù)”“禁止虐待兒童”。然而這些憲法規(guī)定只是一個框架性的內(nèi)容，在現(xiàn)代法治社會里，要將憲法中明確的未成年人保護(hù)內(nèi)容在實踐中得以落實，唯有將未成年人保護(hù)事業(yè)建立在系統(tǒng)、完整的法律體系內(nèi)，才能使之真正獲得堅實的

5、現(xiàn)實基礎(chǔ)與有效保障。因此，本文擬立足于未成年人權(quán)益保障，在梳理我國未成年人監(jiān)護(hù)制度基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，通過比較借鑒西方國家未成年人監(jiān)護(hù)制度的立法經(jīng)驗，檢討我國未成年人監(jiān)護(hù)制度之不足，并希冀結(jié)合實際情況提出完善我國未成年人監(jiān)護(hù)制度立法建議。一、監(jiān)護(hù)制度概述（一）未成年人監(jiān)護(hù)制度的起源與發(fā)展監(jiān)護(hù)制度起源于羅馬法。古羅馬第一部成文法典《十二銅表法》第五表就是《繼承與監(jiān)護(hù)》。[2]羅馬法中早期監(jiān)護(hù)制度的特點是強調(diào)家長作為監(jiān)護(hù)人的權(quán)威。這是由古羅馬的家長制決定的。羅馬法中，將自然人區(qū)分為他權(quán)人和自權(quán)人，由于他權(quán)人是沒

6、有獨立人格的，羅馬法對其設(shè)立家長制度。這種家長權(quán)實際上是一種支配權(quán)。隨著家子人格的逐漸享有，羅馬法的家長權(quán)逐漸揉入了監(jiān)護(hù)的成份。可以說羅馬法上的未成年人監(jiān)護(hù)制度已經(jīng)初具模型，有著較完善的框架體系，因此成為現(xiàn)代民法上未成年人監(jiān)護(hù)制度的起源。大陸法系的未成年人監(jiān)護(hù)制度是在吸收羅馬法的基礎(chǔ)上形成的，但是大陸法系國家對監(jiān)護(hù)制度又作了進(jìn)一步完善，更注重監(jiān)護(hù)的義務(wù)性和規(guī)范性。英美法系與大陸法系在未成年人監(jiān)護(hù)制度中的一個主要區(qū)別是并不區(qū)分親權(quán)與監(jiān)護(hù)，其更注重監(jiān)護(hù)的保護(hù)性和教育性。我國古代由于受宗法思想的影響，家長制極為

7、發(fā)達(dá)。在傳統(tǒng)的宗族法中沒有關(guān)于監(jiān)護(hù)制度的規(guī)定。盡管習(xí)慣上存在“托孤”、“顧命”、“管家”，但由于這些關(guān)系中不存在法定的權(quán)利義務(wù)，難以形成制度。[3]直到1930年國民黨政府出臺的民法典公布，中國歷史上第一部民法典正式問世，對監(jiān)護(hù)制度做出了明確規(guī)定。此時中國的監(jiān)護(hù)制度從封建的家長權(quán)支配體系和宗法制親屬自治結(jié)構(gòu)負(fù)載對未成年人的監(jiān)護(hù)功能走向現(xiàn)代意義上的監(jiān)護(hù)體制。1986年《民法通則》頒行，標(biāo)志著新中國監(jiān)護(hù)制度的正式確立。在其后的立法中，我國逐步形成了以《憲法》為基礎(chǔ)，以《民法通則》和《婚姻法》為主體，以《收養(yǎng)法

8、》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《母嬰保健法》、《婦女權(quán)益保障法》等特別法為配套，以其他規(guī)定等為補充的未成年人監(jiān)護(hù)體系。（二）未成年人監(jiān)護(hù)制度的含義與性質(zhì)-->：山東大學(xué)出版社，2004:331.[13]張國元.完善未成年人監(jiān)護(hù)制度的法律思考[J].西南民族學(xué)院學(xué)報，2002(9).[14]徐麗華.未成年人監(jiān)護(hù)制度研究[D].成都：四川大學(xué)，2006.[15]胡萬紅.監(jiān)護(hù)制度研究[D].哈爾濱：