中國(guó)加入世貿(mào)組織利弊再析

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1、中國(guó)加入世貿(mào)組織利弊再析今年初以來，中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)生活中的頭等大事是爭(zhēng)取加入世界貿(mào)易組織。1995年關(guān)稅總協(xié)定改成世界貿(mào)易組織以后，中國(guó)人的口頭禪“入關(guān)”就變成了“入世”。如果說“入關(guān)”一詞多少還讓人想到關(guān)內(nèi)有什么機(jī)關(guān)、陷阱，要猶豫一下的話，“入世”就無法讓人拒絕了：難道你想“出世”或者“不入世”不成？當(dāng)然，這種望文生義的游戲不會(huì)影響中美貿(mào)易談判，但對(duì)說服普通人支持“入世”還是多少有些作用?！　∑鋵?shí)，“關(guān)”也罷，“世”也好，都把中國(guó)的經(jīng)濟(jì)與政治更緊密地與世界捆綁在一起的重要紐帶。捆得好，這條紐帶可以增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力；捆得不好，就會(huì)成為

2、吸噬中國(guó)血液膏脂的大通道。最近，國(guó)內(nèi)媒體紛紛報(bào)道中國(guó)入關(guān)的進(jìn)程，一般認(rèn)為入關(guān)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必要的沖擊，短期可能會(huì)沖擊，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來看則會(huì)加速中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的健全，促進(jìn)中國(guó)的發(fā)展。長(zhǎng)痛不如短，與其中國(guó)企業(yè)在沒有外界壓力的情況下緩慢發(fā)展，不如讓外國(guó)企業(yè)進(jìn)來沖擊一下。更何況，關(guān)稅削減以后，夢(mèng)車族可以變成有車族了，美國(guó)小麥做的又好吃又便宜的面包要上市了，老百姓都能得到實(shí)惠，何樂而不為呢？　　然而，也有一些中國(guó)人頗感疑惑。既然入關(guān)有這么多好處，那么為什么中國(guó)政府要拖上13年才肯接受呢？為什么美國(guó)非要中國(guó)大幅度削減關(guān)稅，給中國(guó)的消費(fèi)者更大的好處呢？

3、為什么美國(guó)要中國(guó)開放市場(chǎng)，自己卻仍然要保留對(duì)中國(guó)的紡織品出口配額呢？難道美國(guó)老百姓不想穿中國(guó)制造的優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的西服嗎？美國(guó)的紡織工業(yè)為什么不能經(jīng)受一下中國(guó)紡織品的沖擊呢？　　看來，問題不那么簡(jiǎn)單。能否經(jīng)受得住沖擊，能否為中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來生機(jī)，能否給老百姓帶來實(shí)惠，這些問題都不是簡(jiǎn)單的邏輯推理能解決的。我們還是先看一看巴爾舍夫斯基要中國(guó)人答應(yīng)什么條件吧。一、美國(guó)的要價(jià)　4月8日，美國(guó)貿(mào)易署單方面公布了中國(guó)政府的入關(guān)承諾，其要點(diǎn)如下：　　農(nóng)業(yè)：中國(guó)將把農(nóng)產(chǎn)品總體平均關(guān)稅降至17％，對(duì)美國(guó)的初級(jí)產(chǎn)品的平均關(guān)稅將降至14.5％。所有關(guān)稅減讓將在

4、2004年之前實(shí)施?！　」I(yè)：中國(guó)將把平均關(guān)稅從1997年的24.6%降至9.44%，對(duì)美國(guó)優(yōu)先考慮的產(chǎn)品平均關(guān)稅達(dá)到7.1%。中國(guó)將鎖定其全部關(guān)稅表，在未來不準(zhǔn)再將關(guān)稅提高到限制水平之上。幾乎沒有幾個(gè)國(guó)家做到了這一點(diǎn)。許多國(guó)家保留大幅度提高現(xiàn)行關(guān)稅稅率的權(quán)利。三分之二的關(guān)稅削減將在2003年前實(shí)行，很少部分將到2005年完成?！　「呒夹g(shù)：半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)、計(jì)算機(jī)設(shè)備、電子通訊設(shè)備和其它的信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅從目前的平均13.3%降至零，執(zhí)行信息產(chǎn)品零關(guān)稅協(xié)議。大部分的關(guān)稅削減將在2003年前分階段逐步實(shí)現(xiàn)?！　∑?棗在汽車方面，中國(guó)將

5、把關(guān)稅從目前的80-100%削減至2005年的25%，其間每年按比例削減。汽車零部件關(guān)稅將降至平均10%的水平?！　∧静暮图垙垼耗壳?2-18%的木材關(guān)稅和15-25%的紙張關(guān)稅將降到5-7.5%水平?！　』瘜W(xué)制品：70%的化學(xué)制品關(guān)稅將降到5.5%-6.5%的水平（目前中國(guó)的關(guān)稅達(dá)35%）?！　∩虡I(yè)：準(zhǔn)予美國(guó)公司在中國(guó)建立批發(fā)、直銷、零售、保養(yǎng)維護(hù)以及運(yùn)輸?shù)匿N售體系?！　∩虡I(yè)輔助服務(wù)部門：在快遞服務(wù)、租用和出租、航空快遞、貨物運(yùn)輸、存儲(chǔ)和倉(cāng)庫(kù)業(yè)、廣告業(yè)、技術(shù)檢驗(yàn)和分析、以及包裝服務(wù)等輔助服務(wù)行業(yè)，美國(guó)服務(wù)商將能在3-4年內(nèi)，建立擁有

6、100%服權(quán)的子公司?！　‰娦艠I(yè)：中國(guó)將成為基礎(chǔ)電信協(xié)議的成員。中國(guó)的關(guān)鍵電信服務(wù)走廊在北京、上海和廣州，約占國(guó)內(nèi)電信業(yè)務(wù)總量的75%。這一走走廊將在加入世貿(mào)組織時(shí)開始開放，到2003年全部電信服務(wù)都將開放。在全部電信業(yè)中允許外國(guó)占49%的投資，并且在4年內(nèi)允許外國(guó)投資在附加值和尋呼業(yè)中擁有51%的所有權(quán)?！　”ｋU(xiǎn)：即允許外國(guó)擁有保險(xiǎn)公司50%的所有權(quán)，并在1年內(nèi)逐步享有在合資企業(yè)中占有51%股權(quán)的權(quán)利。對(duì)于非人身保險(xiǎn)公司，中國(guó)將允許在加入時(shí)即達(dá)到51%的所有權(quán)，并在2內(nèi)成為全資子公司?！　°y行業(yè)：中國(guó)應(yīng)在加入世貿(mào)組織后的1年內(nèi)，許可

7、美國(guó)銀行經(jīng)營(yíng)中國(guó)客戶的的外匯業(yè)務(wù)。在2年內(nèi)，許可美國(guó)銀行經(jīng)營(yíng)中國(guó)企業(yè)的人民幣業(yè)務(wù)。在5年內(nèi)，許可美國(guó)銀行經(jīng)營(yíng)中國(guó)居民個(gè)人的人民幣業(yè)務(wù)。中國(guó)應(yīng)在加入世貿(mào)組織后，立刻許可合資銀行，5年后許可合資銀行變?yōu)槊绹?guó)全資銀行。　專業(yè)性服務(wù)：開放法律、會(huì)計(jì)、稅收、管理咨詢、建筑、工程城市規(guī)劃、醫(yī)療和牙科，以及計(jì)算機(jī)相關(guān)服務(wù)等的一切服務(wù)領(lǐng)域（司法除外），外國(guó)的多數(shù)控制都將得到允許?！′浺簟浵駧?允許49%的外國(guó)股權(quán)?！‰娪霸?中國(guó)將在3年內(nèi)允許建設(shè)、更新、擁有及經(jīng)營(yíng)電影院的多數(shù)所有權(quán)?！　【频陿I(yè):中國(guó)將允許酒店業(yè)經(jīng)營(yíng)者自由進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，并能在3年內(nèi)建

8、立100%外國(guó)所有權(quán)的酒店。加入時(shí)即允許多數(shù)外國(guó)所有權(quán)?！　÷眯蟹?wù):外國(guó)旅行業(yè)者可以提供全系列旅行代理服務(wù)?！　∨c此同時(shí)，美國(guó)將繼續(xù)保持對(duì)最惠國(guó)待遇的一年一審，將對(duì)中國(guó)的紡織品出口配額保持到2010年（其他各成員國(guó)在2