中國(guó)近代憲政思想述略

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1、中國(guó)近代憲政思想述略一般認(rèn)為，憲政作為現(xiàn)代社會(huì)一種合理的制度，是近代西方資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物?；厥装倌曛袊?guó)憲政理論與實(shí)踐的歷史發(fā)展，這一進(jìn)程與國(guó)人變法圖強(qiáng)、試圖回應(yīng)現(xiàn)代化的主觀努力息息相關(guān)，也是中國(guó)在尋求法制現(xiàn)代化進(jìn)程中立憲主義思潮的客觀反映。本文對(duì)近百年來(lái)中國(guó)憲政理論作一梳理和簡(jiǎn)介。、中國(guó)近代以來(lái)憲政思想發(fā)展階段的劃分一般認(rèn)為，中國(guó)憲政理論與實(shí)踐的歷史起點(diǎn)為19世紀(jì)末20世紀(jì)初。學(xué)者們根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該過(guò)程進(jìn)行了分類主要有以下一些觀點(diǎn)：以政權(quán)性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，有學(xué)者認(rèn)為可以分為兩個(gè)階段：中華人民共和國(guó)成立以前的憲法學(xué)和成立以后的憲法

2、學(xué)。有學(xué)者依據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，分為清末立憲、北洋政府立憲和國(guó)民黨政府時(shí)期的憲法，孫中山資產(chǎn)階級(jí)憲法和社會(huì)主義性質(zhì)的憲法。以社會(huì)性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，有學(xué)者認(rèn)為可分為兩個(gè)階段：從清朝末年到民國(guó)時(shí)期的憲法學(xué)、民主革命時(shí)期革命根據(jù)地的憲法學(xué)和中華人民共和國(guó)的憲法學(xué)。以文化特性為標(biāo)準(zhǔn)，有學(xué)者認(rèn)為可分為四個(gè)階段：“輸入期”（1902?1911）、形成期（1911?1930）、成長(zhǎng)期中國(guó)近代憲政思想述略一般認(rèn)為，憲政作為現(xiàn)代社會(huì)一種合理的制度，是近代西方資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物?；厥装倌曛袊?guó)憲政理論與實(shí)踐的歷史發(fā)展，這一進(jìn)程與國(guó)人變法圖強(qiáng)、試圖回應(yīng)現(xiàn)代化的主觀

3、努力息息相關(guān)，也是中國(guó)在尋求法制現(xiàn)代化進(jìn)程中立憲主義思潮的客觀反映。本文對(duì)近百年來(lái)中國(guó)憲政理論作一梳理和簡(jiǎn)介。、中國(guó)近代以來(lái)憲政思想發(fā)展階段的劃分一般認(rèn)為，中國(guó)憲政理論與實(shí)踐的歷史起點(diǎn)為19世紀(jì)末20世紀(jì)初。學(xué)者們根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該過(guò)程進(jìn)行了分類主要有以下一些觀點(diǎn)：以政權(quán)性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，有學(xué)者認(rèn)為可以分為兩個(gè)階段：中華人民共和國(guó)成立以前的憲法學(xué)和成立以后的憲法學(xué)。有學(xué)者依據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，分為清末立憲、北洋政府立憲和國(guó)民黨政府時(shí)期的憲法，孫中山資產(chǎn)階級(jí)憲法和社會(huì)主義性質(zhì)的憲法。以社會(huì)性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，有學(xué)者認(rèn)為可分為兩個(gè)階段：從清朝末年到民國(guó)

4、時(shí)期的憲法學(xué)、民主革命時(shí)期革命根據(jù)地的憲法學(xué)和中華人民共和國(guó)的憲法學(xué)。以文化特性為標(biāo)準(zhǔn)，有學(xué)者認(rèn)為可分為四個(gè)階段：“輸入期”（1902?1911）、形成期（1911?1930）、成長(zhǎng)期(1930?1949)和現(xiàn)代中國(guó)憲法學(xué)時(shí)期(1949?)。這種分類方法主要依據(jù)外來(lái)文化的移植以及外來(lái)文化與中國(guó)本土文化的融合程度。依據(jù)單純移植和移植理論與本土結(jié)合程度，還有學(xué)者將這一過(guò)程分為兩個(gè)階段：一是清末移植立憲時(shí)期，該時(shí)期主要受日本影響較深；二是尋求移植理論與本土文化結(jié)合時(shí)期，該時(shí)期又可分為兩個(gè)階段，即“五權(quán)憲法”時(shí)期和社會(huì)主義民主憲法時(shí)期

5、。以歷史階段作為劃分方法，有學(xué)者認(rèn)為，可將中國(guó)憲法的發(fā)展歷程劃分為兩個(gè)階段：一是近代憲法時(shí)期，包括清末君主立憲和民主立憲時(shí)期；二是現(xiàn)代憲法時(shí)期，包括新民主主義憲法和社會(huì)主義憲法時(shí)期。也有學(xué)者認(rèn)為，新中國(guó)成立之前的憲政歷史可以分為晚清皇朝的憲法問(wèn)題、中華民國(guó)臨時(shí)約法、北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期的憲法、廣州和武漢國(guó)民政府的憲法性文件、國(guó)民黨政府的憲法和新民主主義憲政運(yùn)動(dòng)。以立憲政體為標(biāo)準(zhǔn)，有學(xué)者將這一過(guò)程分為三個(gè)階段:清末君主立憲時(shí)期、民國(guó)時(shí)期和中華人民共和國(guó)時(shí)期。有學(xué)者將憲政思想與不同時(shí)期的憲政建設(shè)分割開來(lái)，將中國(guó)近代憲政運(yùn)動(dòng)分為孫中山憲

6、政思想、南京國(guó)民政府時(shí)期的憲政、中國(guó)蘇維埃政權(quán)憲政、新民主主義憲政。還有學(xué)者以立憲主義主導(dǎo)及核心價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)，把中國(guó)憲政理論與實(shí)踐劃分為三個(gè)發(fā)展階段：封建君憲憲政思想、資產(chǎn)階級(jí)市民憲政思想和人民民主與社會(huì)主義憲政思想。上述分類方法各有其合理之處，都有助于從某一方面說(shuō)明中國(guó)法制現(xiàn)代化進(jìn)程中憲政思想的不同發(fā)展階段。為了突出憲政思想的發(fā)展演進(jìn)，本文將分為君主立憲的憲政思想、資產(chǎn)階級(jí)市民憲政思想和人民民主與社會(huì)主義憲政思想三個(gè)階段，對(duì)近年以來(lái)憲政思想進(jìn)行綜述。二、清末君憲憲政思想（一）君憲憲政思想的萌芽階段鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，魏源首先明確提出

7、了“師夷”的新口號(hào)，并在《海國(guó)圖志》一書中介紹了美國(guó)和瑞士的政治制度。徐繼畬在《瀛環(huán)志略》一書中對(duì)歐美國(guó)家的民主議會(huì)制度也作了較為系統(tǒng)的記述，他對(duì)美國(guó)的民主政治給予了高度評(píng)價(jià)。姚瑩介紹英國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)政治時(shí)說(shuō)：“國(guó)中有大事，王及官民倶至巴厘滿衙門（英文Parliament議會(huì)的音譯__筆者注）公議乃行。大事則三年始一會(huì)議，議用兵和戰(zhàn)之事，雖國(guó)王裁奪，亦必由巴厘滿議允?！彪m從總體上來(lái)說(shuō)，魏源、徐繼畬、姚瑩等人的思想并沒(méi)有擺脫時(shí)代的局限，但他們對(duì)西方國(guó)家憲政制度的介紹和贊美，卻大大開拓了中國(guó)人的眼界，對(duì)近代中國(guó)民主憲政思想的形成

8、和發(fā)展，對(duì)近代中國(guó)民主憲政運(yùn)動(dòng)的發(fā)展都產(chǎn)生了重要的影響。（二）早期改良派的君憲憲政思想19世紀(jì)70年代前后，中國(guó)民族資本主義經(jīng)濟(jì)開始產(chǎn)生，早期的民族資產(chǎn)階級(jí)在逐步形成，西方資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)政治學(xué)說(shuō)更多地傳入中國(guó)，一些具有進(jìn)步傾向的學(xué)者，提出了發(fā)展資本主義、實(shí)行君主立憲的主張，形成