東方之星沉船事件，法律該如何善后

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1、東方之星沉船事件，法律該如何善后本刊綜合報(bào)道2015年6月1日21時(shí)30分許，由南京駛往重慶的、載有454人的“東方之星”客輪航行至長江干線湖北監(jiān)利大馬洲水道時(shí)遭遇極端惡劣天氣翻沉，船舶倒扣水中。截至發(fā)稿，造成442人遇難，12人生還。目前，此事件已告一段落，接下來要做的是調(diào)查和理賠工作。6月10日，保監(jiān)會在網(wǎng)站上公布，經(jīng)過初步排查，保險(xiǎn)業(yè)共承?！皷|方之星”客船翻沉事件中失事客船船東、相關(guān)旅行社、乘客和船員投保的各類保險(xiǎn)340份，保險(xiǎn)金額共計(jì)9252.08萬元。其中，失事客船涉及保險(xiǎn)金額共計(jì)1570萬元，中國人保財(cái)險(xiǎn)公司重慶分公司已就船舶一切險(xiǎn)向重慶東方

2、輪船公司支付了1000萬元保險(xiǎn)理賠資金；旅行社責(zé)任險(xiǎn)涉及保險(xiǎn)金額共計(jì)1200萬元；396名乘客投保各類人身保險(xiǎn)，身故保險(xiǎn)金額共計(jì)6169.35萬元；18名船上工作人員投保人身保險(xiǎn)，身故保險(xiǎn)金額共計(jì)312.73萬元。為了表達(dá)法律人對“東方之星”沉船事故中遇難同胞的哀悼，下文整理編輯了微信公眾號“法治地平線”黎家駿律師和微信公眾號“華政青年”徐堪弈、袁煒娜、張維佳等法律人的觀點(diǎn)，從法律角度理性地分析此次事件。沉船原因是否為不可抗力沉船的原因與其所引起的法律責(zé)任是密不可分的，不同的原因可能會引起不同的法律責(zé)任。舉例來說，湖北省氣象局稱，沉船發(fā)生之時(shí)確實(shí)有龍卷風(fēng)

3、引起的局地12級大風(fēng)。但是，中國氣象局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司司長張祖強(qiáng)于6月2日中午在中國氣象局的發(fā)布會上表示：“對于沉船事故，現(xiàn)在仍不確定發(fā)生了龍卷風(fēng)，但可以肯定發(fā)生了強(qiáng)對流天氣?！比绻罱K確定是龍卷風(fēng)導(dǎo)致了“東方之星”的沉沒，那么，根據(jù)《民法通則》第117條關(guān)于不可抗力的定義，龍卷風(fēng)作為一種不能預(yù)見、不能避免并且不能克服的自然災(zāi)害，顯屬不可抗力的范疇。因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害，不承擔(dān)民事責(zé)任，法律另有規(guī)定的除外?！睹穹ㄍ▌t》第153條規(guī)定：“不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況?！薄逗贤ā返?17條和《侵權(quán)責(zé)任法》第29條

4、也分別規(guī)定了不可抗力可作為特別的免責(zé)事由。從輪船公司角度來說，是否能提供足夠有力的證據(jù)減輕其責(zé)任，也有一定的難度。而官方的報(bào)告對于其抗辯的力度有重要的影響。如果最終的調(diào)查結(jié)果顯示，導(dǎo)致輪船沉沒的原因不是龍卷風(fēng)而是其他原因，則客輪承運(yùn)人等相關(guān)責(zé)任主體不能免責(zé)。輪船公司是否盡到了義務(wù)《合同法》第301條規(guī)定：“承運(yùn)人在運(yùn)輸過程中，應(yīng)當(dāng)盡力救助患有急病、分娩、遇險(xiǎn)的旅客?！薄堵糜渭m紛司法解釋》第7條規(guī)定：“在旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者未盡到安全保障義務(wù)，造成旅游者人身損害、財(cái)產(chǎn)損失，旅游者請求旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持?！庇纱丝芍?，

5、輪船公司負(fù)有對旅客的安全保障義務(wù)和救助義務(wù)。如果第一個(gè)問題中的不可抗力不成立，那么，輪船公司就要根據(jù)上述法律承擔(dān)違約責(zé)任或者侵權(quán)責(zé)任。在本次沉船事件中，該客船的船長和輪機(jī)長先于旅客獲救，這讓兩人飽受公眾質(zhì)疑。關(guān)于這一點(diǎn)，《合同法》《旅游糾紛司法解釋》《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》沒有明確指出，在緊急情況下，船長和船員是否需要將乘客的安危先于個(gè)人的安危，盡到特別的救助義務(wù)。與此相對照的是《海商法》第38條明確規(guī)定：“船舶發(fā)生海上事故，危及在船人員和財(cái)產(chǎn)的安全時(shí)，船長應(yīng)當(dāng)組織船員和其他在船人員盡力施救。在船舶的沉沒、毀滅不可避免的情況下，船長可以作出棄船決定。棄船時(shí)，

6、船長必須采取一切措施，首先組織旅客安全離船，然后安排船員離船，船長應(yīng)當(dāng)最后離船。在離船前，船長應(yīng)當(dāng)指揮船員盡力搶救航海日志、機(jī)艙日志、油類記錄簿、無線電臺日志、本航次使用過的海圖和文件以及貴重物品、郵件和現(xiàn)金?！币虼耍L、客輪長的行為有待推敲。另外，關(guān)于輪船的質(zhì)量問題，如果不達(dá)標(biāo)的輪船質(zhì)量不是該傾覆事件的必要因素，根據(jù)《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第38條的規(guī)定，輪船公司仍然要接受行政處罰。三類不同當(dāng)事人的司法救濟(jì)途徑經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，最終確認(rèn)“東方之星”客船上實(shí)有人員454人，其中游客403人、船員46人、旅行社工作人員5人。上述三類不同當(dāng)事人存在以下多

7、種司法救濟(jì)途徑。1．幸存乘客、遇難者近親屬、其他利害關(guān)系人可能存在的司法救濟(jì)途徑(1)幸存乘客、遇難者近親屬可以向承運(yùn)人主張違約損害賠償?？洼喅羞\(yùn)人與乘客之間構(gòu)成客運(yùn)合同關(guān)系，客運(yùn)合同自承運(yùn)人向旅客交付客票時(shí)成立?！逗贤ā返?02條規(guī)定：“承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對運(yùn)輸過程中旅客的傷亡承擔(dān)損害賠償責(zé)任，但傷亡是旅客自身健康原因造成的或者承運(yùn)人證明傷亡是旅客故意、重大過失造成的除外?！庇捎谠摋l規(guī)定未將不可抗力作為承運(yùn)人免責(zé)的情形，因此可認(rèn)為，在此種情形下，承運(yùn)人對旅客的傷亡所承擔(dān)的損害賠償責(zé)任是違約損害賠償?shù)囊环N，屬于無過錯責(zé)任，承運(yùn)人不能免責(zé)。(2)幸存乘客、遇難者

8、近親屬可以向承運(yùn)人主張侵權(quán)損害賠償。旅客的人身傷亡是由于客船的沉沒所致，除非承運(yùn)