河南省審計(jì)廳文件

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1、河南省審計(jì)廳文件豫審〔2018〕57號河南省審計(jì)廳關(guān)于印發(fā)2018年度法規(guī)工作要點(diǎn)的通知各省轄市、省直管縣（市）審計(jì)局，廳機(jī)關(guān)各處（室、局）、廳屬各單位：為了進(jìn)一步推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，推動(dòng)審計(jì)工作規(guī)范化，提升審計(jì)監(jiān)督效果和執(zhí)法水平，現(xiàn)將《2018年度法規(guī)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)?！?3—2018年3月13日2018年度法規(guī)工作要點(diǎn)2018年，全省法規(guī)工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神、全國審計(jì)工作會議精神及省委十屆四次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、省十三屆人大一次會議

2、精神和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對審計(jì)工作的重要指示精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)“融合抓、雙提升”總體工作布局，落實(shí)“講政治、嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)作風(fēng)、促提升”總體要求，將法治政府建設(shè)與依法審計(jì)緊密結(jié)合，確保依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)國家治理體系和能力現(xiàn)代化，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督治理體系中的重要作用。一、深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，提升依法行政水平。（一）落實(shí)法治政府建設(shè)部署和報(bào)告制度。要按照《河南省審

3、計(jì)廳貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）〉實(shí)施方案》要求，結(jié)合實(shí)際，每年第一季度研究部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作，明確任務(wù)措施，責(zé)任分工到人，層層抓好落實(shí)；向省政府和審計(jì)署報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況，報(bào)告要通過報(bào)刊、政府網(wǎng)站等向社會公開。（二—13—）切實(shí)履行法治政府建設(shè)職責(zé)。主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，每季度至少召開1次專門會議，研究解決法治政府建設(shè)重大問題，對時(shí)間緊迫的重要事項(xiàng)應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)召開會議研究解決。要將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)制度完善

4、，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，帶頭做好表率，自覺接受監(jiān)督；強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任，法規(guī)部門要牽頭做好法治政府建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流工作。（三）全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。建立審計(jì)執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，省廳依托“四個(gè)一工程”，結(jié)合審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評選工作，選擇具有代表性、示范性的項(xiàng)目，制作行政執(zhí)法指導(dǎo)案例。爭創(chuàng)行政執(zhí)法責(zé)任示范點(diǎn)，在全省范圍內(nèi)擇優(yōu)推薦培育示范點(diǎn)，推動(dòng)行政執(zhí)法責(zé)任制創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮行政執(zhí)法責(zé)任制示范點(diǎn)的示范、引領(lǐng)和典型帶動(dòng)作用。建立行政執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，每年7月、12月向政府法制部

5、門報(bào)送本單位行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)表。（四）全面推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法。規(guī)范行政指導(dǎo)工作，監(jiān)督檢查新修訂的審計(jì)系統(tǒng)行政指導(dǎo)工作規(guī)范和行政指導(dǎo)文書示范文本的落實(shí)情況，及時(shí)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、總結(jié)交流、優(yōu)秀行政指導(dǎo)案例評選等活動(dòng)，促進(jìn)審計(jì)系統(tǒng)行政指導(dǎo)工作制度化、規(guī)范化、長效化。加強(qiáng)對行政復(fù)議工作中運(yùn)用調(diào)解方式的研究，有效運(yùn)用和解、調(diào)解方式化解行政爭議。行政調(diào)解任務(wù)較重的單位要設(shè)置行政調(diào)解室。—13—（五）推進(jìn)政務(wù)誠信。出臺守信激勵(lì)失信懲戒文件，建立聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。充分發(fā)揮已建成的信用信息系統(tǒng)，按規(guī)定向省信用平臺報(bào)送“黑紅名單”。做好“雙公示”工作

6、，各業(yè)務(wù)部門在作出行政處罰決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將執(zhí)法依據(jù)、處罰事由、處罰結(jié)果、救濟(jì)渠道等信息報(bào)送法規(guī)部門，在“雙公示”數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)和“信用河南”網(wǎng)站予以公示。（六）落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，按照河南省人民政府的要求，繼續(xù)深化我廳此項(xiàng)工作。（七）按照省法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組部署做好2018年依法行政考核工作。作為考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，按照職責(zé)分工，完成考核任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)，全力配合，確保圓滿完成對本單位的考核工作。二、完善制度機(jī)制，提升執(zhí)法規(guī)范性。（一）嚴(yán)格按法定程序、在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)開展審計(jì)工

7、作，加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場管理，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)取證、資料獲取、賬戶查詢、延伸審計(jì)、審計(jì)處理等行為。加強(qiáng)審計(jì)法規(guī)規(guī)章建設(shè)。省廳配合省人大完成《河南省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》相關(guān)條款的修訂工作和《河南省內(nèi)部審計(jì)條例》的出臺工作。各地方審計(jì)機(jī)關(guān)要積極配合人大、政府修改完善與審計(jì)相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章。—13—（二）完善審計(jì)執(zhí)法程序。廳法規(guī)處負(fù)責(zé)修訂或制定河南省審計(jì)廳審計(jì)現(xiàn)場管理辦法、購買社會服務(wù)完成審計(jì)工作管理辦法、移送管理辦法、審理辦法、審計(jì)業(yè)務(wù)會議制度、創(chuàng)建和培育優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目辦法以及審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查辦法等，規(guī)范完善審計(jì)具體程序、流程，

8、大力推行審計(jì)全過程記錄，實(shí)行留痕管理。根據(jù)《河南省行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法案卷立卷規(guī)范》要求，結(jié)合以前年度法治政府建設(shè)考核情況，廳法規(guī)處配合廳辦公室，完善審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)檔案規(guī)定，做好案卷立卷歸檔的基礎(chǔ)性工作。（三）清理退出各類議事機(jī)構(gòu)。地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)不得參與項(xiàng)目決策審批、征地拆遷、工程招標(biāo)、物資采購、質(zhì)量評價(jià)等管理活動(dòng)，不得參與各類與審計(jì)法定職責(zé)無關(guān)的