睢縣十五屆人大

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1、睢縣十五屆人大二次會議材料關(guān)于睢縣2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2018年預(yù)算（草案）的報(bào)告——2018年1月18日在睢縣第十五屆人民代表大會第二次會議上睢縣財(cái)政局局長王靜洲各位代表：受縣人民政府委托，現(xiàn)將我縣2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與2018年預(yù)算（草案）提請縣十五屆人大二次會議審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況2017年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面落實(shí)新發(fā)展理念，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大收入組織力度，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)

2、稅改革，財(cái)政保障能力持續(xù)提升，預(yù)算執(zhí)行情況較好。（一）2017年預(yù)算收支完成情況1.一般公共預(yù)算全縣情況。各級人代會批準(zhǔn)的2017年全縣一般公共收入預(yù)算為61700萬元，實(shí)際完成64649萬元，為預(yù)算的104.8%，可比口徑增長16.3%。全縣一般公共支出預(yù)算為267360萬元，執(zhí)行中因新增補(bǔ)助、政府債券等因素，支出預(yù)算調(diào)整為369897萬元，實(shí)際完成369567萬元，為調(diào)整預(yù)算的99.9%，增長11.5%（詳見附表，下同）?？h級情況?？h十五屆人大一次會議批準(zhǔn)的2017年縣級一般公共收入預(yù)算為46009萬元，實(shí)際完成54542萬元，為預(yù)算的114.2%，增長20.5%；縣

3、級一般公共支出預(yù)算為240931萬元，執(zhí)行中因新增省補(bǔ)助、政府債券等因素，支出預(yù)算調(diào)整為326592萬元，實(shí)際完成326262萬元，為調(diào)整預(yù)算的99.9%，增長9.9%。2.政府性基金預(yù)算全縣（縣級）情況。各級人代會批準(zhǔn)的2017年全縣政府性基金收入預(yù)算37129萬元，實(shí)際完成32458萬元，為預(yù)算的87.4%，增長35.5%；全縣政府性基金支出預(yù)算38342萬元，執(zhí)行中因新增補(bǔ)助、政府債券等因素，支出預(yù)算調(diào)整為57590萬元，實(shí)際完成57461萬元，為調(diào)整預(yù)算的99.8%，增長10.2%。3.社會保險(xiǎn)基金預(yù)算全縣情況。2017年全縣社會保險(xiǎn)基金收入預(yù)算為65667萬元，

4、實(shí)際完成73092萬元，為預(yù)算的111.3%；支出預(yù)算為62097萬元，實(shí)際完成68526萬元，為預(yù)算的108.9%。（二）政府債務(wù)情況截止到2017年底，我縣政府債務(wù)余額161595萬元，其中一般債務(wù)114495萬元，專項(xiàng)債務(wù)47100萬元。根據(jù)《商丘市財(cái)政局關(guān)于告知2017年政府債務(wù)限額的通知》（商財(cái)預(yù)[2017]188號）精神，市財(cái)政局核定我縣2017年新增債務(wù)限額49800萬元。其中，新增一般債務(wù)限額29000萬元，新增專項(xiàng)債務(wù)限額20800萬元。政府債務(wù)限額增加后，我縣2017年政府債務(wù)限額為170199萬元。其中，一般債務(wù)限額123099萬元，專項(xiàng)債務(wù)限額47

5、100萬元，我縣政府債務(wù)在上級規(guī)定的限額以內(nèi)。上述財(cái)政收支和政府債務(wù)數(shù)據(jù)為快報(bào)數(shù)，完成決算審查匯總以及與市財(cái)政結(jié)算后可能有所變動，決算結(jié)果屆時(shí)報(bào)請縣人大常委會審查批準(zhǔn)。（三）落實(shí)縣人大決議和財(cái)政主要工作情況按照縣十五屆人大一次會議有關(guān)決議和審查意見，主動服務(wù)發(fā)展大局，積極應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，加大改革創(chuàng)新力度，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。1.落實(shí)政策措施，全力以赴促發(fā)展。一是大力爭取上級支持。爭取上級補(bǔ)助資金，使用新增政府債券資金49800萬元，實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。申請置換債券資金44401萬元，當(dāng)年減輕政府債務(wù)付息負(fù)擔(dān)約1700萬元。二

6、是支持重點(diǎn)項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。撥付資金33000萬元，重點(diǎn)用于高速連接線、城區(qū)路網(wǎng)、園林綠化、行政服務(wù)中心、檔案館、規(guī)劃館等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)。三是支持科學(xué)發(fā)展載體建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?；I措資金15000萬元，支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，支持企業(yè)強(qiáng)質(zhì)量、創(chuàng)品牌，推動自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；I措資金用于普惠金融發(fā)展和小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)，著力緩解企業(yè)融資難問題。清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，實(shí)行目錄清單管理，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是支持招商引資。安排招商引資專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保重大招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列活動順利開展。五是支持生

7、態(tài)保護(hù)和節(jié)能減排?；I措資金支持黑臭水體治理、“雙替代”工程、鄉(xiāng)村清潔工程、生態(tài)林業(yè)發(fā)展，支持散煤燃燒治理、秸稈禁燒、揚(yáng)塵治理等。2.加大支農(nóng)力度，精準(zhǔn)發(fā)力惠三農(nóng)。全縣農(nóng)林水事務(wù)支出65566萬元。一是落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼10271萬元，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等資金1572萬元，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。籌措農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金2367元，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)資金2400萬元，支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利設(shè)施等高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，促進(jìn)糧食增產(chǎn)。爭