低碳經(jīng)濟(jì)條件下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

低碳經(jīng)濟(jì)條件下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

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1、低碳經(jīng)濟(jì)條件下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究  摘要:全球氣候持續(xù)惡化,是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)。低碳經(jīng)濟(jì)作為低能耗、低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,有效地平衡了各國的經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)這一矛盾統(tǒng)一體。針對我國當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,提出低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性,并提出完善我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施,促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?! £P(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳經(jīng)濟(jì)低能耗低排放。  2011年5月24日北京晨報(bào)報(bào)道,今年夏天將是我國電荒史上最嚴(yán)重的時(shí)段,高能耗產(chǎn)業(yè)為電荒“幫兇”①電荒現(xiàn)象反映我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。2010年3月溫總理在《政府工作報(bào)告》中提出要建設(shè)以低碳排放的特征的消費(fèi)模式和產(chǎn)業(yè)

2、體系,以應(yīng)對氣候惡化。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路,有益于促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升?! ?低碳經(jīng)濟(jì)含義及背景?! 〉吞冀?jīng)濟(jì),是基于低能耗、低排放和低污染的經(jīng)濟(jì)模式,主要通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升等途徑,以降低對能源的消耗,減少二氧化碳排量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。國際上最早提出低碳經(jīng)濟(jì)概念是2003年英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中[1]。減少大氣污染,抑制全球氣候變暖是21世紀(jì)全球發(fā)展的共識,從1997年制定的《京都議定書》到2007年制定的《巴厘島路線圖》,各國都在為實(shí)現(xiàn)低碳的目標(biāo)而努力。2006年《斯特恩報(bào)告》指出,每年1%的G

3、DP投入,可避免將來每年5%~20%的GDP損失,強(qiáng)調(diào)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。2007年美國參議員提出《低碳經(jīng)濟(jì)法案》,指出美國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是低碳經(jīng)濟(jì)。2007年《巴厘島路線圖》積極推進(jìn)了全球向低碳經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。2008年被世紀(jì)環(huán)境規(guī)劃署確定為“世界環(huán)境年”,主題是“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,推行低碳經(jīng)濟(jì)”。2008年G8峰會(huì)提出2050年實(shí)現(xiàn)全球室溫氣體排放降低50%。2009年哥本哈根氣候會(huì)議上,我國溫總理保證將減排目標(biāo)受到法律和輿論監(jiān)督。在這樣的國際背景下,低碳經(jīng)濟(jì)得到世界各國的認(rèn)可與重視?! ?我國當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性?! ‰S著改革開放

4、的不斷發(fā)展和深入,尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整并持續(xù)提升。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重顯著下降,由2005年的12.1%下降到2010年的10.2%,下降了1.9%;第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重略微下降,由2005年的47.4%下降為2005年的46.8%,下降了0.6%;第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅度上升,第三產(chǎn)業(yè)所占比重由2005年的40.5%上升為2010年的43.0%,上升了2.5%。從三個(gè)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)來看,從2005年到2009年,第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的44.8%下降到38.  1%,下降了6.7%,第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重從23.8%升為27.8%,上

5、升了4.0%;第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重由31.4%漲至34.1%,上升了2.7%??梢?,三大產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)比重也發(fā)生明顯變化。總的來說,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成二、三、一型基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化。但較發(fā)達(dá)國家,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待提升?! “l(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要途徑。我國當(dāng)前正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段,對“高碳”產(chǎn)品,如剛才、水泥、電力等需求很大,這也是帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),我們不能拋棄這些基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),必須通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),提高自然資源的有效利用,降低單位經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度,加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的必經(jīng)之路。我國能源結(jié)構(gòu)是

6、煤多、油氣少,這一狀況決定了我國主要以煤炭為主。煤炭是“高碳”能源,應(yīng)盡量減少使用,應(yīng)發(fā)展可再生能源的利用比重,降低一次性能源使用的碳排放。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),加快國際交流與合作?! ∥覈l(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最大的挑戰(zhàn)是研發(fā)可科技創(chuàng)新能力有限。當(dāng)前,盡管我國工業(yè)實(shí)現(xiàn)全球化,但享受利潤和國際分工仍處于底層和末端。增加低碳經(jīng)濟(jì)投入,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),可提高我國科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力,參與國際規(guī)則的制定與管理,實(shí)現(xiàn)國際分工水平提升及國際合作的主導(dǎo)權(quán)?! ?加快我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議?! ?.1加快新興高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?! ∥覈绕涫侵形鞑孔匀毁Y源比較豐富

7、的地區(qū),經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以第一產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)碳強(qiáng)度較高。2009年9月溫家寶強(qiáng)調(diào),要著重發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),這是長遠(yuǎn)水平上的重大戰(zhàn)略選擇,重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥、高端制造業(yè)及航天航空等科技含量高、能耗低、效益好的產(chǎn)業(yè)上。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效結(jié)合。  3.2加快建立產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展機(jī)制及碳排放交易市場。  我國為了實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo),曾采取過拉閘限電等措施,這給工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來較大的損失。尤其是國外建立碳交易系統(tǒng)以后,我國仍采用這些措施不能使用國際低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們必須通過市場化手段,以實(shí)現(xiàn)低成本、高

8、效率的低碳經(jīng)濟(jì)?! ?.3加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)研發(fā)技術(shù)體系。  技術(shù)創(chuàng)新是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定

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