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1、固定資產(chǎn)投資審計(jì)問(wèn)題及對(duì)策分析 摘要:固定資產(chǎn)投資審計(jì)關(guān)系到國(guó)有資產(chǎn)投資的成效,決定著固定資產(chǎn)投資的效益。近年來(lái)我國(guó)固定資產(chǎn)投資審計(jì)領(lǐng)域取得重大進(jìn)展,然而伴隨審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大,審計(jì)過(guò)程中的諸多問(wèn)題也開(kāi)始顯現(xiàn),突出表現(xiàn)在我國(guó)固定資產(chǎn)投資審計(jì)領(lǐng)域?qū)徲?jì)規(guī)范缺乏、審計(jì)范圍不足、審計(jì)方法有限及審計(jì)人才匱乏四個(gè)方面。為了提高審計(jì)效率、保證審計(jì)質(zhì)量,需要完善法律制度、擴(kuò)大審計(jì)內(nèi)容、創(chuàng)新審計(jì)方法、培養(yǎng)審計(jì)人才。下載論文網(wǎng) 關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn);審計(jì);問(wèn)題 中圖分類(lèi)號(hào):F239文獻(xiàn)識(shí)別碼:A文章編號(hào):1001-828X(2017)013
2、-0-01 固定資產(chǎn)投資審計(jì)是以固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支為審計(jì)標(biāo)的審計(jì)行為。它是國(guó)家用于保障固定資產(chǎn)投資活動(dòng)真實(shí)、合法、有效的重要手段,是我國(guó)審計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。近年來(lái),隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的推進(jìn),國(guó)家固定資產(chǎn)投資規(guī)模日益擴(kuò)大,與之相關(guān)的審計(jì)范圍也逐漸擴(kuò)展,固定資產(chǎn)投資審計(jì)在保證我國(guó)固定資產(chǎn)建設(shè)合法合規(guī),保障國(guó)家和社會(huì)利益方面取得輝煌成績(jī)。因?yàn)樗粌H約束了政府投資權(quán)力濫用,遏制了投資和建設(shè)領(lǐng)域的違法違規(guī)問(wèn)題,還有利于提高公共資金的使用效益。然而,固定資產(chǎn)投資審計(jì)在取得良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)也凸顯了一些問(wèn)題。這些問(wèn)題成
3、為束縛固定資產(chǎn)審計(jì)領(lǐng)域長(zhǎng)期健康發(fā)展的瓶頸?! ∫?、固定資產(chǎn)投資審計(jì)存在的問(wèn)題分析 ?。ㄒ唬徲?jì)規(guī)范缺乏 當(dāng)前,我國(guó)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目通常是由審計(jì)部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)和行政主管單位共同監(jiān)管負(fù)責(zé)。但其中由于固定資產(chǎn)投資涉及的部門(mén)較多,每個(gè)單位為了自己的利益相互掣肘,最終在固定資產(chǎn)監(jiān)管的實(shí)際活動(dòng)中監(jiān)督不能、監(jiān)督混亂的局面時(shí)有發(fā)生。而固定資產(chǎn)投資審計(jì)監(jiān)督作為其中主要的監(jiān)督活動(dòng)并沒(méi)有發(fā)揮出其應(yīng)有的監(jiān)督效果,主要是缺乏相應(yīng)的審計(jì)規(guī)范約束。頂層制度規(guī)范的缺失使得固定資產(chǎn)投資審計(jì)活動(dòng)缺少應(yīng)有的保障,對(duì)違法違規(guī)行為缺乏實(shí)際的約束力,降低了審計(jì)活動(dòng)
4、的效果。 ?。ǘ徲?jì)范圍不足 從理論上講固定資產(chǎn)投資審計(jì)是對(duì)固定資產(chǎn)投資活動(dòng)全過(guò)程的審計(jì),包括項(xiàng)目籌資審計(jì)、項(xiàng)目開(kāi)工前審計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)以及項(xiàng)目竣工決算審計(jì)四個(gè)組成部分。具體到我國(guó)現(xiàn)實(shí)的固定資產(chǎn)投資審計(jì)實(shí)踐中,由于我國(guó)固定資產(chǎn)項(xiàng)目較多、審計(jì)資源嚴(yán)重不足以及固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重等原因,我國(guó)固定資產(chǎn)審計(jì)活動(dòng)偏向于事后的項(xiàng)目真實(shí)性和合法合規(guī),對(duì)事前的投資活動(dòng)和事后的質(zhì)量效益關(guān)注較少。也就是說(shuō)我國(guó)固定資產(chǎn)審計(jì)工作偏向于糾錯(cuò)防弊,而對(duì)項(xiàng)目績(jī)效和項(xiàng)目中間的監(jiān)督控制監(jiān)督不足。如此,覆蓋面偏窄和審計(jì)力度不夠的固定資產(chǎn)審計(jì)活動(dòng)降
5、低了審計(jì)質(zhì)量,從而影響了我國(guó)固定資產(chǎn)投資審計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督效果。 ?。ㄈ徲?jì)方法有限 在信息化異常興盛的今天,計(jì)算機(jī)技術(shù)廣泛應(yīng)用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域。審計(jì)活動(dòng)也不例外,計(jì)算機(jī)審計(jì)在過(guò)去的十年里發(fā)展迅速,目前其已經(jīng)成為我國(guó)審計(jì)活動(dòng)的重要工具。然而相較于其他審計(jì)活動(dòng),我國(guó)固定資產(chǎn)審計(jì)在應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行輔助審計(jì)的內(nèi)容仍然較少,與之相適應(yīng)的通用型和實(shí)用性審計(jì)軟件依然匱乏,電算化審計(jì)十分滯后,從而嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)審計(jì)活動(dòng)的效率和效果。 ?。ㄋ模徲?jì)人才匱乏 審計(jì)活動(dòng)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)活動(dòng),它不僅需要從業(yè)人員具有扎實(shí)的審計(jì)業(yè)
6、務(wù)知識(shí)還要求其對(duì)審計(jì)的相關(guān)領(lǐng)域有較為熟悉的理解和認(rèn)知。固定資產(chǎn)投資審計(jì)也不例外,其要求從業(yè)者既熟悉財(cái)務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)也要對(duì)工程領(lǐng)域有較深的理解。我國(guó)目前的固定資產(chǎn)審計(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重缺乏知曉工程的業(yè)務(wù)人員,而在政府組織招聘時(shí)由于薪資待遇等問(wèn)題又很難招到優(yōu)秀的工程及計(jì)算機(jī)人員,從而使得工程業(yè)務(wù)人員匱乏成為制約我國(guó)固定資產(chǎn)審計(jì)領(lǐng)域發(fā)展的重要因素?! 《?、固定資產(chǎn)審計(jì)改革的方向 ?。ㄒ唬┩晟品芍贫龋瑥?qiáng)化審計(jì)監(jiān)督 增加審計(jì)監(jiān)督的約束力,首要的方法在于完善固定資產(chǎn)投資審計(jì)監(jiān)督管理制度,強(qiáng)化審計(jì)責(zé)任,使得審計(jì)活動(dòng)有法可依、審計(jì)結(jié)果具有法律效力。同時(shí)
7、為了保證固定資產(chǎn)投資審計(jì)活動(dòng)能夠獲得有效開(kāi)展,各級(jí)部門(mén)也要積極配合審計(jì)部門(mén)的相關(guān)工作,地方政府給予一定的經(jīng)費(fèi)保障?! 。ǘU(kuò)大審計(jì)內(nèi)容,提高審計(jì)質(zhì)量 固定資產(chǎn)投資審計(jì)是全過(guò)程的審計(jì)。為了提高審計(jì)工作的質(zhì)量,建議在固定資產(chǎn)投資審計(jì)活動(dòng)過(guò)程中強(qiáng)化對(duì)全過(guò)程的監(jiān)督。變事后審計(jì)為事前審計(jì),將審計(jì)監(jiān)督提前至編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)和可行性分析報(bào)告之時(shí),增強(qiáng)審計(jì)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高審計(jì)活動(dòng)的約束力。此外,為了提高審計(jì)質(zhì)量,還需要將效益審計(jì)的理念納入到審計(jì)過(guò)程中,突出固定資產(chǎn)投資效果效益,保證國(guó)有資金能得到最有效的配置?! 。ㄈ??新審計(jì)
8、方法,提升審計(jì)效率 審計(jì)技術(shù)是提高審計(jì)效率的一個(gè)關(guān)鍵步驟。在信息化迅速發(fā)展的當(dāng)代社會(huì),應(yīng)用計(jì)算機(jī)審計(jì)是必然的趨勢(shì)。為了提高固定資產(chǎn)投資審計(jì)領(lǐng)域的審計(jì)效率,建議審計(jì)部門(mén)開(kāi)發(fā)出能夠適應(yīng)固定資產(chǎn)審計(jì)領(lǐng)域?qū)S袑徲?jì)軟件,并將網(wǎng)上交易、網(wǎng)上支付等領(lǐng)域也納入到計(jì)算機(jī)審計(jì)系統(tǒng),保證計(jì)算機(jī)在