治理霧霾論文--轉(zhuǎn)嫁污染？可持續(xù)治理？

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1、浙江工業(yè)大學(xué)2016/2017學(xué)年第1學(xué)期《自然辨證法》課程結(jié)業(yè)論文論文題目：治理霧霾…-轉(zhuǎn)嫁污染？可持續(xù)治理？學(xué)生姓名j尤奕_班級學(xué)號243152018任課教師史斌2016年11月23日當(dāng)國家變得更富裕時(shí)，它對環(huán)境的污染是更多了，還是更少了？短期來看很明顯，污染與財(cái)富相伴而來：工業(yè)化國家排放的一切都更多。不過后來，發(fā)達(dá)國家開始限制污染排放。倫敦不再遭受大霧困擾，歐盟的二氧化硫排放量減少了80%以上。同一時(shí)期，美國人氣鉛含量下降了98%。隨著一個(gè)國家變得越來越富裕，其排放量會先升后降，因?yàn)樽兏辉５墓駮笏麄冞x出的政府以及他們購買產(chǎn)品

2、的公司采取行動，讓空氣變得更清潔。有些證據(jù)表明這種情況屬實(shí)，但很難對這些證據(jù)加以詮釋。一種樂觀的看法是，無論經(jīng)濟(jì)增長與否，國家都會減少污染，因?yàn)樗鼈兛梢允褂闷渌貐^(qū)開發(fā)的清潔技術(shù)。如果這是真的話，中國或許能夠比我們預(yù)期的更快實(shí)現(xiàn)空氣清潔。但就目前而看，較富裕國家并未真正減少污染，它們只是將污染轉(zhuǎn)移到了國外一一禁止在國內(nèi)建設(shè)污染工廠，同時(shí)從國外的污染工廠采購商品。即是轉(zhuǎn)嫁污染。我們治理霧霾的難度要比當(dāng)年英國大得多，由于這幾年的極不均衡發(fā)展，北京、上海己經(jīng)接近發(fā)達(dá)國家水平，而在北京周邊的河北，則還很窮。所以北京人民希望獲得清潔的空氣，河北人

3、民就得餓肚子。鋼鐵廠全部關(guān)閉的話，河北的經(jīng)濟(jì)肯定會衰退，另外，農(nóng)村也是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，你可以禁止他燒秸桿，但卻無法完全避免，沒有幾個(gè)農(nóng)民用的起環(huán)保設(shè)備。面對吃飯和呼吸的選擇時(shí)候，他們會率先考慮短期的利益，而不去考慮遠(yuǎn)景，這是自然人的理性選擇。在這個(gè)階段，除了刮風(fēng)，沒有什么更好的辦法。那有人說了！強(qiáng)制關(guān)停耗能工廠，污染工廠行不行呢？行！但你得給他找個(gè)丼他的活，他不煉鋼可以，你得讓他有事干，有飯吃。但在如今經(jīng)濟(jì)下行的背景下，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，各個(gè)行業(yè)都不景氣。如果在這樣的背景下，強(qiáng)行堵住產(chǎn)業(yè)工人的飯碗，第一會造成強(qiáng)烈的社會動蕩，第二這些產(chǎn)業(yè)從地

4、上轉(zhuǎn)向地下，造成的污染不會比現(xiàn)在小。屆時(shí)付出的代價(jià)會更大。中國霧霾成因存季節(jié)性變化，在春季，遠(yuǎn)程沙塵輸送、局地?fù)P塵、城市酸性氣體和空氣中較多的水分也會方便霾的形成。在夏季，高溫、高輻射氣候加上高濕天氣會促進(jìn)污染物的光化學(xué)反映和吸濕性增長。在秋手，G天強(qiáng)烈輻射和高溫會加速光化學(xué)氣粒轉(zhuǎn)化，而早晚低溫和高濕在穩(wěn)定的天氣系統(tǒng)中容易導(dǎo)致霾污染事件。在冬季，北方的采暖加上穩(wěn)定的大氣邊界層結(jié)構(gòu)和較低的混合層高度很容易導(dǎo)致霧霾現(xiàn)象。根治霧霾污染需政治智慧。正像聯(lián)產(chǎn)承包、分產(chǎn)到戶解決了我國改革開放初期的農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，經(jīng)濟(jì)特區(qū)解決了改革開放初期的工業(yè)商業(yè)發(fā)

5、展問題，一國兩制解決丫香港和澳門問題一樣，根治大氣需要在國家管理體制上要存所創(chuàng)新，有所突破。必須實(shí)施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。京津冀地區(qū)同處一個(gè)氣候帶，形成一個(gè)大的污染團(tuán)，根治大氣污染需要區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。這需要突破現(xiàn)有以行政單位各自為政的管理制度。歐共體協(xié)同治理酸雨和大氣污染，美國南加州聯(lián)防聯(lián)控遏制光化學(xué)大氣污染都是成功的范例?？梢钥紤]成立京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控委員會，將該區(qū)域作為大氣污染防治的試點(diǎn)“特區(qū)”。防治霧霾要加強(qiáng)法治。僅靠政府部門、工廠企業(yè)和居民團(tuán)體自覺自律維護(hù)大氣環(huán)境顯然不夠，要逐步制定落實(shí)相應(yīng)的法律規(guī)章，依法治污才有可能長治久安。具體來

6、說，要強(qiáng)化電廠脫硫脫銷的監(jiān)控，避免三天打魚兩天曬網(wǎng)的不徹底現(xiàn)象。同時(shí)應(yīng)建立第三方數(shù)據(jù)檢測，加強(qiáng)管理油品質(zhì)量。區(qū)域源控制應(yīng)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和調(diào)整為秉。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，加大第三產(chǎn)業(yè)比例，降低高能耗第二產(chǎn)業(yè)比例。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局方面，盡量將高污染企業(yè)遷至區(qū)域的下風(fēng)場地區(qū)或高海拔地區(qū)，這有利于一次污染物的擴(kuò)散和沉降。同時(shí)加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管措施，控制新排放源的加入。要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要保護(hù)環(huán)境，這二者是否沖突，我們能能否兼顧呢？可以說，在資源有限的前提下，人類生存環(huán)境的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間至少在短期存在著矛盾。人類必須對如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間分配資源的問題

7、作出取舍：在;K中任何一方面增加資源的投入，在短期，必然會減少另一方面資源的投入。對資金短缺的發(fā)展中國家中國，這一矛盾尤其尖銳。但是從長期看，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不一定是矛盾的。環(huán)境的改善可能有助于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則能為環(huán)境保護(hù)提供資金和技術(shù)?？陀^地講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是彼此依托、互相推動的。-方面21世紀(jì)所提倡的可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其最大的特點(diǎn)就是將環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)成本的一個(gè)部分，因而環(huán)境保護(hù)成為了降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的持續(xù)性和穩(wěn)定性，依賴于自然資源的豐富程度和持續(xù)生產(chǎn)能力P］，因而保護(hù)和改善環(huán)境提供了

8、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。另-?方面，我們今天所說的環(huán)境保護(hù)，不只是單單的保護(hù)，或者是消極的防治，而是在保護(hù)的前提下，對環(huán)境進(jìn)行合理的開發(fā)和利用。要求人類倒退文明來保存自然的原始是荒謬可笑的。今天的