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1、存款失蹤敲響警鐘劉英團(tuán)截至2014年末,中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)存款余額高達(dá)116萬億元。但是,被公認(rèn)的最有安全感的銀行存款卻在沒有短信提醒、沒有告知的情況下“不翼而飛”了,多則上億元、幾十億元,少則幾千萬、上百萬元。有報(bào)道稱,杭州慶春某支行100多名儲(chǔ)戶超過億元存款“失蹤”。同是在杭州,42位銀行儲(chǔ)戶的數(shù)百萬元存款僅剩少許甚至被清零,總計(jì)9505萬元存款不知所蹤。上市公司酒鬼酒、瀘州老窖、洋河股份、東風(fēng)汽車等知名企業(yè)的存款也出現(xiàn)過“異常”。其中,僅從去年10月到今年1月10日,瀘州老窖在長(zhǎng)沙迎新某支行、河南南陽中州某支行等處的5億元存款不知去向。類似的存款“失蹤”
2、案件在浙江、河南、安徽、湖南等地也有發(fā)生。日前某銀行北海分行某部門總經(jīng)理蘇瑜卷款30億元潛逃的輿情已被證實(shí)是真實(shí)的,不管蘇瑜是否是離職的“前員工”,也不管“前員工”蘇喻是否涉嫌刑事犯罪并已被立案,儲(chǔ)戶存款均已“不翼而飛”。“離職人員”或“臨時(shí)工”不是銀行推卸責(zé)任的擋箭牌。首先,銀行工作人員與銀行簽署的合同不僅僅是員工個(gè)人的工作合同,其在銀行工作期間的所作所為無不是代表所在的銀行。事實(shí)上,儲(chǔ)戶之所以上當(dāng)受騙,儲(chǔ)戶太信任銀行是原因之一?!皟?nèi)鬼”以銀行內(nèi)部辦公地點(diǎn)或窗口存儲(chǔ)點(diǎn)為依托,儲(chǔ)戶還有什么值得懷疑的?在一個(gè)有著視頻監(jiān)控、保安巡邏的銀行營(yíng)業(yè)點(diǎn),儲(chǔ)戶存款一而再、再
3、而三地“失蹤”,銀行不可能把責(zé)任推得一干二凈。其實(shí),即便是“前員工”或“臨時(shí)工”的所作所為,也不是單純的個(gè)人行為。如果“前員工”或“臨時(shí)工”沒有銀行的光環(huán),企事業(yè)單位及公民個(gè)人會(huì)與銀行的“前員工”、“臨時(shí)工”有資金來往?即便是員工利用職權(quán)或職務(wù)犯罪,銀行難道對(duì)這種不合法、不合規(guī)的行為無所察覺嗎?這是監(jiān)管失責(zé),還是監(jiān)管部門及銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人徇私舞弊或玩忽職守呢?“內(nèi)鬼”作案,必然要“作假”,龐大資金在銀行流進(jìn)流出,銀行能不知道?所以,儲(chǔ)戶存款失蹤“不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗”。以杭州某城市商業(yè)銀行42位儲(chǔ)戶9505萬元存款“不翼而飛”為例,“經(jīng)調(diào)查,這就是犯罪團(tuán)伙和銀行內(nèi)部
4、人員勾結(jié),打著高利息旗號(hào)騙取存款?!蔽骱较嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說,銀行內(nèi)部人員被買通后,儲(chǔ)戶在柜臺(tái)存錢時(shí),資金被存入后立即被轉(zhuǎn)到其他賬戶上?!皟?nèi)鬼”利用銀行工作的身份和在柜臺(tái)辦理業(yè)務(wù)“雙重信用”騙取儲(chǔ)戶信任,并過手?jǐn)?shù)額巨大的資金,這表明銀行的約束機(jī)制及風(fēng)控體系有待完善。其次,儲(chǔ)戶難抵“貼息存款”的誘惑。在這一系列案件中,儲(chǔ)戶存款“失蹤”大多是“貼息存款”惹的禍。盡管貼息存款是監(jiān)管部門明令禁止的,安全性也存在一定問題。但這是銀行業(yè)“公開的秘密”。尤其是利率的市場(chǎng)化,不少儲(chǔ)戶熱衷于“貨比三家”后進(jìn)行選擇性存款。一些不法分子正是以高息為誘餌,利用公眾對(duì)銀行的信任,使這種金融
5、犯罪越來越多發(fā)。其實(shí),“貼息存款”之所以呈“星火燎原之勢(shì)”,都是利益“惹的禍”。比如,在企業(yè)急需貸款盤活經(jīng)營(yíng)的需求下,銀行為了應(yīng)對(duì)“準(zhǔn)備金率”的剛性限制,業(yè)務(wù)員為了完成存貸款業(yè)務(wù)指標(biāo),資金掮客為了收取高額的中介費(fèi),儲(chǔ)戶為了額外創(chuàng)收,就形成了銀行、資金掮客、存款人、企業(yè)等四位一體的利益鏈。在這個(gè)鏈條中,如果經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好,則四方都是贏家。銀行賺到貸款利息,擴(kuò)大了市場(chǎng)份額;資金掮客賺到介紹費(fèi);儲(chǔ)戶除了銀行的正常利息外,還能獲得一筆額外的所謂貼息;企業(yè)獲得了貸款,且利率至少比民間借貸低得多。但是,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不樂觀了,生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,政府“托市”也難挽房地產(chǎn)的頹勢(shì)
6、,矛盾從量變積累到了質(zhì)變,相關(guān)案件便噴薄而出。第三,存款“失蹤”都是被騙的。銀行素有“三鐵”之稱,鐵賬、鐵款、鐵算盤,在各行各業(yè)中享有盛譽(yù)。確切地說,儲(chǔ)戶的存款不是“失蹤”,也不是“被盜”,而是不知不覺中“被騙”了。一如著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員高新利所言,“在案件告破之前,有人描述成‘失蹤’、‘丟失’,好像很神秘的樣子。其實(shí)詐騙存款的案件早已有之,既不新鮮,也不稀罕?!碑?dāng)然,這絕對(duì)不是我們想象中的銀行系統(tǒng)出現(xiàn)了漏洞或錯(cuò)誤,而是人為策劃的詐騙,其中不少案件都有銀行“內(nèi)鬼”里應(yīng)外合。有些高息存款其實(shí)就是非法集資,即柜員違規(guī)將儲(chǔ)戶存款直接轉(zhuǎn)賬給缺錢的企業(yè),從中賺取“中介費(fèi)”。
7、比如杭州42位儲(chǔ)戶被騙案中,銀行網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人祝某就是導(dǎo)致42名儲(chǔ)戶存款失蹤的“內(nèi)鬼”。案發(fā)前,祝某先是協(xié)助不法分子冒用銀行名義,并負(fù)責(zé)偽造蓋有銀行公章的保證書,當(dāng)儲(chǔ)戶來到指定窗口存款時(shí),祝某再趁儲(chǔ)戶不備,打開轉(zhuǎn)賬界面要求多次輸入密碼,將存款轉(zhuǎn)入其同伙賬戶分贓。此外,根據(jù)《商業(yè)銀行代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管指引》的規(guī)定,銀行銷售人員不得將保險(xiǎn)產(chǎn)品與儲(chǔ)蓄存款、銀行理財(cái)產(chǎn)品等混淆,不得套用“本金”“利息”“存入”等概念。但是,保險(xiǎn)或理財(cái)銷售人員卻屢屢和銀行柜臺(tái)人員串通銷售產(chǎn)品以分享提成,這也是存款“失蹤”的原因之一。保證儲(chǔ)戶存款安全,不僅是銀行的合同責(zé)任,也是銀行的法定責(zé)任。法
8、律規(guī)定,商業(yè)銀行不得違反規(guī)定擅自提高存