直面難題重點(diǎn)決勝全面小康2017年形勢(shì)與政策精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

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1、決勝全面小康直面難題重點(diǎn)過(guò)去“十二五”規(guī)劃的這五年…“十二五”前四年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9%新增就業(yè)崗位3900萬(wàn)2011年2012年2013年2014年2015年達(dá)到67.67萬(wàn)億元2011年至2015年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.8%“十二五”規(guī)劃期間保障房開(kāi)工并部分建成3600萬(wàn)套我國(guó)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然突出…全國(guó)還有7017萬(wàn)農(nóng)村貧困人口共有14個(gè)集中連片特困地區(qū)農(nóng)村貧困社會(huì)保障生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境與資源利用等方面的挑戰(zhàn)嚴(yán)峻期望值人民對(duì)美好生活的期望值在“水漲船高”全民性社

2、會(huì)保障體系尚未完全建成理念決定思路，思路決定出路…木桶效應(yīng)：一只木桶能盛多少水，并不取決于最長(zhǎng)的那塊木板，而是取決于最短的那塊。1一個(gè)都不能少3一步都不能遲2一項(xiàng)都不能少13億人的小康56個(gè)民族的小康960萬(wàn)平方公里每一寸土地上的小康全面建成小康社會(huì)…2020年之前，發(fā)達(dá)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、貧困落后地區(qū)實(shí)現(xiàn)同步小康廣西部分打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)補(bǔ)齊貧困短板全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧一、改善環(huán)境：全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)條件和人民環(huán)境二、精準(zhǔn)施策：建立完善精準(zhǔn)扶貧機(jī)制三、扶貧教育：緊緊抓住教育這個(gè)脫貧致富的根本之策四、分級(jí)扶

3、貧：落實(shí)責(zé)任制和完善脫貧摘帽激勵(lì)機(jī)制五、社會(huì)扶貧：動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量合力扶貧全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧什么是精準(zhǔn)扶貧？怎樣才算精準(zhǔn)脫貧？形勢(shì)與政策精準(zhǔn)扶貧:是粗放扶貧的對(duì)稱，是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一句話：精準(zhǔn)扶貧就是“”個(gè)人定制“”式的扶貧。不僅保證個(gè)人經(jīng)濟(jì)上翻身，而且經(jīng)得起黨中央的檢驗(yàn)。精準(zhǔn)扶貧定義從2014年開(kāi)始，國(guó)家將每年的10月17日設(shè)立為“扶貧日”實(shí)施精準(zhǔn)脫貧精準(zhǔn)扶貧的最終目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。要設(shè)

4、定時(shí)間表，實(shí)現(xiàn)有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥。要留出緩沖期，在一定時(shí)間內(nèi)實(shí)行摘帽不摘政策。要實(shí)行嚴(yán)格評(píng)估，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。要實(shí)行逐戶銷號(hào)，做到脫貧到人，脫沒(méi)脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認(rèn)賬。我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制大致經(jīng)歷了扶貧開(kāi)發(fā)起步與正規(guī)化(1983-1993年)、“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”(1994-2000年)、綜合性農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)(2001-2010年)、集中連片扶貧開(kāi)發(fā)(2011-2020年)、精準(zhǔn)扶貧等五個(gè)階段，每個(gè)階段的扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制都呈現(xiàn)出明顯的階段性特征與功能，并服務(wù)于不同時(shí)期的國(guó)

5、家扶貧戰(zhàn)略。1.設(shè)立貧困縣2.提出解決貧困人口溫飽的標(biāo)準(zhǔn)3.提出具體目標(biāo)我國(guó)貧困人口主要集中在國(guó)家重點(diǎn)扶持的592個(gè)貧困縣，分布在中西部的深山區(qū)、石山區(qū)、荒漠區(qū)、高寒山區(qū)、黃土高原區(qū)、地方病高發(fā)區(qū)以及水庫(kù)區(qū)，而且多為革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)?！毨裟耆司兪杖脒_(dá)到500元以上(按1990年不變價(jià)格)?！€(wěn)定解決溫飽的基礎(chǔ)條件有條件的地方，人均建成半畝到一畝穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基本農(nóng)田；戶均一畝林果園，或一畝經(jīng)濟(jì)作物；戶均向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移一個(gè)勞動(dòng)力；戶均一項(xiàng)養(yǎng)殖業(yè)，或其他家庭副業(yè)；牧區(qū)戶均一個(gè)圍欄草場(chǎng)，

6、或一個(gè)"草庫(kù)倉(cāng)"。扶貧開(kāi)發(fā)主要工作本章回顧(一)我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的偉大成就（二）我國(guó)到2020年扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)與任務(wù)（三）我國(guó)扶貧攻堅(jiān)當(dāng)前的形勢(shì)(一)我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的偉大成就1.我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的歷史成就與國(guó)際貢獻(xiàn)2.我國(guó)減貧經(jīng)驗(yàn)為發(fā)展中國(guó)家提供可借鑒模式我國(guó)扶貧工作取得了巨大成就…2013年-2020年貧困人口數(shù)量完成全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)開(kāi)始實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略…改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)農(nóng)村貧困人口數(shù)量：減少7億2011年到2014年，農(nóng)村貧困人口共減少9550萬(wàn)人，年均減少貧人口規(guī)模2388萬(wàn)人中國(guó)為全球脫貧貢獻(xiàn)率達(dá)

7、到90%，全世界每10個(gè)人脫貧，就有9個(gè)來(lái)自中國(guó)我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的偉大成就根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，按當(dāng)年價(jià)現(xiàn)行農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)衡量，1978年我國(guó)農(nóng)村居民貧困發(fā)生率為97.5%，農(nóng)村貧困人口規(guī)模7.7億；2014年農(nóng)村貧困人口規(guī)模為7017萬(wàn)，貧困發(fā)生率為7.2%。從1978年到2014年，農(nóng)村貧困人口減少７億，年均減貧人口規(guī)模1945萬(wàn)人；貧困發(fā)生率下降90.3個(gè)百分點(diǎn)，貧困人口年均減少6.4%。從2011年到2014年，農(nóng)村貧困人口共減少9550萬(wàn)人，年均減貧人口規(guī)模2388萬(wàn)人，貧困人口年均減少19.3%。

8、扶貧開(kāi)發(fā)是一個(gè)全球性的問(wèn)題，不是中國(guó)獨(dú)有的問(wèn)題。但是，由于中國(guó)的人口多，貧困發(fā)生率高，反貧困的任務(wù)重，因而中國(guó)的扶貧事業(yè)受到了廣泛的關(guān)注。1.1我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的歷史成就與國(guó)際貢獻(xiàn)1981年19.38億人2011年10.11億人1981年8.38億人2011年8417萬(wàn)人減少7.53億人減少9.27億人中國(guó)對(duì)全球減貧貢獻(xiàn)最大1.2我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的歷史成就與國(guó)際貢獻(xiàn)1978年2.5億人2010年2688萬(wàn)人2011年16567萬(wàn)人2015年5575