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《濰坊市國土資源局關于嚴格規(guī)范鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修改工》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。
1、濰坊市國土資源局關于嚴格規(guī)范鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修改工作的意見濰國土資發(fā)〔2015〕6號?各縣市區(qū)國土資源局（分局），局機關各科室、各直屬事業(yè)單位：為規(guī)范市政府審批權限范圍內(nèi)的鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修改工作，進一步明確責任，優(yōu)化程序，規(guī)范管理，提高工作質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國土資源部關于嚴格土地利用總體規(guī)劃實施管理的通知》（國土資發(fā)〔2012〕2號）、《山東省國土資源廳關于嚴格規(guī)范土地利用總體規(guī)劃實施管理的意見》（魯國土資發(fā)〔2013〕116號）等法律法規(guī)和文件規(guī)定，提出以下意見，請認真貫徹執(zhí)行
2、。一、土地利用總體規(guī)劃實施情況評估規(guī)劃實施情況評估是開展規(guī)劃修改的前提，要嚴格按照《國土資源部關于規(guī)范土地利用總體規(guī)劃評估修改試點工作的通知》（國土資廳發(fā)〔2011〕41號）、《土地利用總體規(guī)劃評估修改指導意見》等有關要求，結合本地實際，依據(jù)依法審批的城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相關規(guī)劃及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃開展土地利用總體規(guī)劃實施情況評估。評估由縣（市、區(qū)）政府組織，縣（市、區(qū)）國土資源部門具體負責實施，評估時點為規(guī)劃修改年的前一年，評估基數(shù)采用最新的經(jīng)部確認的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。規(guī)劃評估報告應明確的主要內(nèi)容：規(guī)劃編制情
3、況及主要內(nèi)容；各類規(guī)劃目標實現(xiàn)程度評估；土地利用布局分析評估；耕地和基本農(nóng)田保護評估；節(jié)約集約用地與空間布局評估；生態(tài)用地評估；土地利用重大工程與重點建設項目實施情況；規(guī)劃實施措施執(zhí)行情況評估、規(guī)劃重大背景變化情況評估；規(guī)劃實施中存在的主要問題及面臨的困難；評估結論。經(jīng)評估，建設用地總規(guī)模、城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模和新增建設用地規(guī)模三項規(guī)劃控制指標已經(jīng)“倒掛”的，原則上不能修改規(guī)劃。評估結論需要提出開展規(guī)劃修改的建議，明確規(guī)劃修改涉及的層級、范圍（不得涉及基本農(nóng)田），申請啟動規(guī)劃修改程序。二、土地利用總體規(guī)劃修改（一）范圍1.
4、符合《土地管理法》第二十六條第二款、第三款規(guī)定，經(jīng)國務院或省人民政府批準的能源、交通、水利等基礎設施建設項目，未列入現(xiàn)行規(guī)劃重點項目清單，規(guī)劃圖上也未安排，需要修改土地利用總體規(guī)劃的。2.符合國家重大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和省市部署實施的土地資源保護、生態(tài)環(huán)境工程確需建設的單獨選址項目，及大型采礦、軍事、殯葬、民生、電力通信及有特殊要求的工業(yè)項目選址，未列入現(xiàn)行規(guī)劃重點建設項目清單，規(guī)劃圖上也沒有布局安排，確需修改土地利用總體規(guī)劃的。3.規(guī)劃重點建設項目清單或不宜確定具體位置項目清單中的其他項目有預留規(guī)模，規(guī)劃實施中（或行業(yè)規(guī)劃）已
5、落實項目需落實到規(guī)劃圖上的。4.因城鄉(xiāng)建設用地布局變化，需要改變土地規(guī)劃約束性指標的。5.因行政區(qū)劃調(diào)整、區(qū)域發(fā)展定位等發(fā)生重大轉(zhuǎn)變等原因，需對土地利用總體規(guī)劃進行整體修改的。6.城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、低丘緩坡荒灘地開發(fā)利用、工礦廢棄地復墾利用、新型城鎮(zhèn)化建設、農(nóng)村新型社區(qū)建設、土地綜合整治項目等需要修改原土地規(guī)劃布局的。7.因地震、泥石流、洪澇等災害發(fā)生，搶險避災引起現(xiàn)行規(guī)劃用地規(guī)模和布局發(fā)生變化，確需對規(guī)劃進行整體修改的。（二）程序除符合《土地管理法》第二十六條規(guī)定單獨選址建設項目引起的規(guī)劃修改，可在項目預審和審批
6、階段，隨卷附土地利用總體規(guī)劃修改方案，不再另行審批外，其余規(guī)劃修改均需按以下程序啟動土地利用總體規(guī)劃修改工作。1．縣（市、區(qū)）國土資源部門組織編制土地利用總體規(guī)劃實施評估報告，組織專家對評估成果進行論證。2．縣（市、區(qū)）國土資源部門組織編制規(guī)劃修改方案，組織聽證、論證。3．評估報告和修改方案報請縣（市、區(qū)）政府審查同意后，由縣（市、區(qū)）政府向市政府上報修改土地規(guī)劃的請示，同時抄送市國土資源局。4．市國土資源局組織對規(guī)劃修改方案和評估報告進行審查，對符合要求確需修改的，提出審查意見，報請市政府審批；不符合要求的退回。（三
7、）材料1．符合《土地管理法》第二十六條規(guī)定的單獨選址項目建設引起的規(guī)劃修改，需在卷中附規(guī)劃修改方案、聽證、論證意見、修改對規(guī)劃實施的影響評價報告等材料。2．其他規(guī)劃修改需附以下材料:1)縣（市、區(qū)）政府請示?？h（市、區(qū)）政府需進行實質(zhì)審查，在請示中提出結論性意見，明確以下主要內(nèi)容：規(guī)劃修改原因、依據(jù)、調(diào)入和調(diào)出地塊的現(xiàn)狀地類和修改前規(guī)劃地類、調(diào)入和調(diào)出地塊是否涉及基本農(nóng)田，是否涉及在建和已建土地整治項目、高標準基本農(nóng)田建設區(qū)域，是否壓覆重要礦產(chǎn)資源，是否涉及開發(fā)區(qū)、是否涉及違法用地或已是建設用地情況等。2）規(guī)劃修改方案
8、申報表（需蓋章）。內(nèi)容應包括修改規(guī)模、涉及耕地面積、實地踏勘情況、依法履行聽證論證程序情況、對評估報告和修改方案的意見等（見附件5）。3）土地規(guī)劃修改方案。主要內(nèi)容：應說明規(guī)劃修改的原因（含必要性、合理性和合法性論述），調(diào)入和調(diào)出地塊的位置、編號、面積，修改前后規(guī)劃地類和現(xiàn)狀地類面積（農(nóng)用地、耕地、建設用地、未利用地），是否涉及基
