[建筑]環(huán)渤海港口經濟協調發(fā)展及公共選擇研究

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1、中文摘要　　區(qū)域經濟發(fā)展一直是討論的熱點問題之一，作為區(qū)域經濟增長極最重要的經濟功能載體作用日趨重要，港口與所在地區(qū)、腹地經濟存在"以港興城，港為城用，港以城興，港城相長，衰榮共濟"的緊密的相互依存、互聯互動的關系。因此促進港口經濟協調發(fā)展對推動區(qū)域經濟乃至帶動國民經濟健康發(fā)展具有著重要意義?！　榧訌妵覍Ω劭谝?guī)劃和建設的管理，保障國家經濟和社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展，交通部將全國沿海港口劃分為5個港口群體。其中環(huán)渤海港口環(huán)渤海地區(qū)港口群體又可細分為遼寧、津冀和山東沿海３大港口群，大陸海岸線占全國的33%。依托東北三省和蒙東地區(qū)、京津冀等華北地區(qū)的山東及河南等

2、中原省市，服務范圍廣泛，交通運輸網絡完善，處理好環(huán)渤海地區(qū)港口間的競爭與合作能更好地促進區(qū)域經濟的發(fā)展。　　但目前環(huán)渤海港口群之間在多層次和多領域上存在著激烈的競爭，并且地方政府出于各種原因在促進港口經濟合作方面存在很大盲區(qū)。但環(huán)渤海地區(qū)港口群間仍存在堅實的合作基礎，從一定意義上說是合作大于競爭。因此，需要政府打破傳統(tǒng)的行政區(qū)劃概念，搭建合作平臺引導合作，改革原有思路主動搭建合作的平臺，營造合作的環(huán)境，從公共選擇角度重塑政府。首先根據"決策的結果取決于決策的規(guī)則"，需要完善立法，即加強港口立法，進一步深化政府機構改革，理順港口管理體制。同時用法律法規(guī)形式規(guī)范行業(yè)

3、協會、商會和其他社會組織的作用。其次，摒棄"特殊利益集團"，做好港口統(tǒng)一規(guī)劃、推進港口一體化進程。最后，建立高層合作機制，樹立科學政績觀在建立政府間的高層合作機制和改革傳統(tǒng)績效觀念，從科學發(fā)展的角度評價政府績效。需要港口企業(yè)建立有效的合作機制，形成聯合優(yōu)勢。具體來說，首先要在港口群間建立和完善跨區(qū)域口岸合作的機構和機制，成立跨區(qū)域管理機構并完善機制，并且不斷推進港口群信息化有效共享平臺的建設。其次，發(fā)揮兩大保稅港區(qū)輻射優(yōu)勢，形成聯合競爭優(yōu)勢。最后，開展貨物中轉聯合運輸，共同打造服務品牌。關鍵詞：環(huán)渤海港口港口經濟公共選擇區(qū)域經濟政策Abstract　　Thede

4、velopmentoftheregionaleconomyhasalwaysbeenoneofthehotquestions,andtheport,functioningasthemostimportanteconomiccarrieroftheregionaleconomyhasbecomingmoreandmoreimportant.Thereexistinterdependentandinteractiverelationsbetweentheportandtheregioninwhichtheportislocatedandthehinterland's

5、economy.Therefore,topromotethecoordinateddevelopmentoftheport'seconomyiscriticaltothepromotionoftheregionaleconomyandevenishelpfultodrivethenationaleconomy.　　Inordertostrengthenthenationaladministrationoftheplanningandconstructionoftheport,andtoensurethecomprehensive,coordinatedandsu

6、stainabledevelopmentofthenationaleconomy,MinistryofCommunicationsdividescoastalportsintofivegroups.Amongthem,thegrouparoundBohaiseaareacanbesubdividedinto3sub-groupsincludingLiaoning,TianjinandHebeiandShangdong.Thecontinentalcoastallinetakes33%ofthetotalcoastallineinChina.RelyingonLi

7、aoning,Helongjiang,Jiling,theeastpartofInnerMongolia,Beijing,Tianjin,Hebei,ShandongandHenan,portsaroundBohaiseaareacouldprovideafullrangeofserviceandtheperfecttransportationsystem.Butthereexistsmulti-layercompetitionindifferentfieldsamongthesethreesub-groups.Additionally,thereareblin

8、dareasamongl