全區(qū)通村公路建設意見 

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1、全區(qū)通村公路建設意見為了加快我區(qū)通村公路建設步伐,切實改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件,根據(jù)省交通廳和精神,結合我區(qū)實際,現(xiàn)就加快我區(qū)通村公路建設提出如下意見。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導,以提高通村公路通行能力和服務保障水平為重點,以通村公路建設、養(yǎng)護、管理統(tǒng)籌發(fā)展為主線,堅持因地制宜、節(jié)約土地、利用舊路、保護環(huán)境、安全實用的原則,采取政府推動、政策調(diào)動、群眾發(fā)動、輿論鼓動的辦法,大力推進通村公路建設,為我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設提供安全、便捷、經(jīng)濟、舒適的公路交通服務。二、建設目標和技術標準(一)建設目標:經(jīng)過三年的努力,將

2、全區(qū)所有行政村、自然村的通村路全部建成油路或水泥路。XX年完成通村公路建設80-100公里。(二)技術標準:1、路基及路面基層路基寬度為一6米。路面基層填料一般為灰土碎石或二灰碎石,壓實厚度必須為18CM(油路)或15CM(水泥路)以上,且石料要求強度好、壓濾機濾布灰土(二灰)碎石配合比合適、拌和均勻。2、路面路面寬度為一4米。油路厚度不少于3CM;水泥路厚度不少于18CM。油路面層施工必須采用機械鋪筑,以確保路面平整度;水泥路面層混合料必須采用攪拌機進行拌合,鋪筑振搗均勻后收面,待凝固后,用草簾覆蓋灑水養(yǎng)護,28天后

3、開放交通。3、水溝新建道路路面高于兩側40CM的可不設水溝(過村莊段除外),其余必須設水溝。排水溝應根據(jù)排水去向,確定溝底標高。橫向排水必須埋設管涵。三、建設方法和程序(一)建設方法:實行“農(nóng)民群眾打底子、交通部門鋪面子”的辦法,即由各鎮(zhèn)和有關街道辦事處統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),各村民委員會組織動員群眾投工投勞完成路基工程;由區(qū)交通局負責鋪筑路面。(二)建設程序1、科學規(guī)劃,合理安排。各鎮(zhèn)和有關街道辦事處要根據(jù)全區(qū)的總體目標任務,結合各自實際,本著實事求是、科學規(guī)劃的原則,提出切實可行的通村公路年度實施計劃,并報送區(qū)交通局審批。2

4、、確定項目業(yè)主。在通村公路建設進程中,投資30萬元以下的項目由村委會組織實施,30萬元以上的項目由鎮(zhèn)辦組織實施,并分別承擔項目業(yè)主責任,接受區(qū)交通部門的指導和監(jiān)督。3、項目設計審批。通村公路項目,可進行簡易設計(包括路線縱斷面圖、路面結構圖和構造物結構圖),由村上申請,鎮(zhèn)(辦)初審,上報區(qū)交通局審批,并報市交通主管部門核備后實施。4、路基工程施工。具備招標條件的通村公路項目,可采取公開招標或邀請招標方式確定施工單位。對以群眾投工投勞為主的工程項目,可不進行招標。項目業(yè)主和施工單位必須簽訂施工合同,依據(jù)合同實施管理。5、

5、路面鋪筑。通村公路路基工程完工后,由區(qū)交通局組織驗收,并報市交通主管部門核查。驗收合格后,開始鋪筑路面。技術標準和工程質(zhì)量達不到要求的必須進行返工,并追究相關人員的責任。四、疏通資金籌措渠道各鎮(zhèn)、有關街道辦事處和村組是實施通村公路建設路基工程的主體,建設資金主要以鎮(zhèn)辦、村組自籌為主。各鎮(zhèn)、有關街道辦事處和村組要采取切實可行的措施,搶抓機遇,多方籌資,確保路基工程順利進行。(一)資金補助:凡列入通村公路年度建設計劃的項目,按照“據(jù)實補助、先干后補”的辦法進行。通村路路面部分,由區(qū)交通局爭取省交通部門每公里油路補助10萬元

6、、水泥路補助15萬元,市上每公里油(水泥)路補助萬元,區(qū)財政每公里油(水泥)路補助萬元,省、市、區(qū)補助資金捆綁下達。另外,區(qū)財政按每公里5000元的標準,拿出專項資金對通村公路路基部分予以獎勵。(二)通村公路建設用地原則上由沿線鎮(zhèn)辦自行調(diào)劑解決,并無償解決工程所需的取土、取水問題。供電、通信、廣播、電視等桿線遷移或升高由各產(chǎn)權單位負責解決。(三)落實農(nóng)村“一事一議”政策。鼓勵和提倡農(nóng)民群眾、企事業(yè)單位和社會各界采取義務勞動、受益單位和個人捐資等形式支援通村公路建設。凡捐款10萬元以上的由區(qū)政府頒發(fā)獎牌,并在所修路段樹立

7、明顯紀念標志。(四)由各鎮(zhèn)辦、相關部門積極爭取中、省、市以工代賑資金、扶貧資金、農(nóng)村綜合開發(fā)資金,用于通村公路建設。五、強化建設管理,確保工程質(zhì)量各鎮(zhèn)、有關街道辦事處和區(qū)級相關部門單位要牢固樹立“濾布質(zhì)量重于泰山”的觀念,以對國家負責、對人民負責的態(tài)度,高標準、嚴要求,切實抓好工程質(zhì)量管理工作。各鎮(zhèn)、有關辦事處要安排專人負責,組織發(fā)動群眾認真進行路基施工,確保達到規(guī)定的技術標準和質(zhì)量要求。區(qū)交通局要充分發(fā)揮職能,積極組織工程技術人員對各鎮(zhèn)辦、村組的路基施工提供技術指導和幫助,并對路基施工質(zhì)量進行監(jiān)督和檢查驗收。同時,要

8、注重發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用,努力將通村公路建成“放心工程”、“滿意工車口”feO六、建立健全通村公路養(yǎng)管機制各鎮(zhèn)、有關街道辦事處和區(qū)級相關部門要牢固樹立“建設是發(fā)展,管理養(yǎng)護也是發(fā)展”的思想,認真貫徹落實,建立健全區(qū)、鎮(zhèn)(辦)、村三級公路養(yǎng)護體系。鎮(zhèn)辦要設交通專干,有條件的要設公路管理機構,行政村要設公路管理員,分別由所在鎮(zhèn)辦、村

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