鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研報(bào)告

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1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研報(bào)告規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚項(xiàng)目支撐科學(xué)發(fā)展——XX鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研報(bào)告近年來(lái),我鎮(zhèn)緊緊圍繞“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略,以南北兩個(gè)工業(yè)園區(qū)為載體,主攻招商引資和項(xiàng)目建設(shè),園區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。但對(duì)照新形勢(shì)、新要求,我們清醒地認(rèn)識(shí)到工業(yè)園區(qū)發(fā)展方式仍未從根本上得到轉(zhuǎn)變,特別是在土地資源、節(jié)能減排等硬約束日益趨緊的情況下,可持續(xù)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。園區(qū)下一步將緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府工作中心,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),立足“保增長(zhǎng)、保目標(biāo)、促發(fā)展”,從規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集群、項(xiàng)目支撐、優(yōu)化服務(wù)等方面,

2、進(jìn)一步解放思想,凝心聚力,努力推進(jìn)南北工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展。一、科學(xué)規(guī)劃,完善配套,夯實(shí)發(fā)展載體平臺(tái)科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)是工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展的靈魂和基礎(chǔ),是合理利用資源、提高產(chǎn)業(yè)效益、營(yíng)造良好投資環(huán)境、增強(qiáng)園區(qū)吸引力和承載力的重要保證。因此,要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理,對(duì)南北園區(qū)重點(diǎn)是XX工業(yè)園新一輪規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行修編。一是科學(xué)修編規(guī)劃,加快擴(kuò)容升級(jí)。以戰(zhàn)略眼光制定XX工業(yè)園發(fā)展規(guī)劃,按照“拉開框架、拓展空間、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、塑造特色”的定位,聘請(qǐng)資質(zhì)優(yōu)、檔次高的工業(yè)園區(qū)設(shè)計(jì)師對(duì)該區(qū)域?qū)嵉乜辈欤?/p>

3、走訪調(diào)研,科學(xué)論證,在0前己完成6000畝規(guī)劃的基礎(chǔ)上,再向東新增3300畝。充分考慮與縣城總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃相結(jié)合,與本地工業(yè)遠(yuǎn)景規(guī)劃、本地資源利用和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,使園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局、功能配套、生態(tài)建設(shè)具有科學(xué)性、可行性和超前性,嚴(yán)格按照項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)類型、規(guī)模層次安排落地區(qū)域,并留足后續(xù)發(fā)展空間。按照“優(yōu)化資源組合、集約基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的要求,XX工業(yè)園投入4000萬(wàn)元,加快“北延?xùn)|進(jìn)”,向北與曹壩工業(yè)集中區(qū)進(jìn)行銜接,著重打造800-1000畝的管件產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)管件產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張裂變,轉(zhuǎn)型升級(jí)。向

4、東與臺(tái)資工業(yè)園、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行融合,著重打造1500-2000畝“三新”產(chǎn)業(yè)園,聚集一批新材料、新能源、新光源項(xiàng)目,推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),突出XX工業(yè)園作為縣城經(jīng)濟(jì)圈重要版塊的顯著地位,為縣環(huán)城生產(chǎn)力布局提供更大的支撐。城南工業(yè)園投入1000萬(wàn)元,加快“南擴(kuò)”,圍繞原有規(guī)劃,進(jìn)一步加快水、電、氣、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),著重打造2000-2500畝輸變電產(chǎn)業(yè)園,重點(diǎn)建好迅達(dá)產(chǎn)業(yè)園和本港科技園。二是完善配套功能,提升園區(qū)品味。著眼于園區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地搞好園區(qū)配套建設(shè),按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社

5、會(huì)的整體要求,大力推進(jìn)雙層和多層廠房建設(shè),城南工業(yè)園再開工建設(shè)5萬(wàn)m2標(biāo)準(zhǔn)化廠房。結(jié)合中心村莊建設(shè)和老村莊改造,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)南北園區(qū)連片拆遷、集中安置,全面加強(qiáng)環(huán)境整治,集中財(cái)力做好園區(qū)內(nèi)農(nóng)民新家園、職工新公寓建設(shè)。超前規(guī)劃金寶東路、城南大道等主干道兩側(cè)商務(wù)、物流、人居、休閑等生產(chǎn)生活設(shè)施,大力配合有關(guān)部門做好糧食物流、寶應(yīng)港口等重大項(xiàng)目建設(shè),不斷集聚人氣,搶占商機(jī),贏得發(fā)展。三是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,化解瓶頸制約。在開發(fā)模式上求創(chuàng)新,借鑒創(chuàng)新XX創(chuàng)業(yè)園一、二、三期和城南創(chuàng)業(yè)園一期工程投資經(jīng)營(yíng)管理的成功模式,積極吸引社會(huì)資

6、金參與園區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)投資主體和資金來(lái)源渠道多元化。當(dāng)前,工業(yè)園區(qū)的開發(fā)仍是由政府主導(dǎo),參與了從規(guī)劃、征地、基礎(chǔ)設(shè)施配套到廠房設(shè)施建設(shè)等全過(guò)程,直到獲得一定的稅收收入、保持地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。政府承擔(dān)了大部分投資,應(yīng)逐步引進(jìn)公司制開發(fā)模式,從開發(fā)到管理運(yùn)用市場(chǎng)手段,減少行政行為,逐步將工業(yè)園區(qū)建設(shè)由政府行為轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)行為,由開發(fā)企業(yè)將土地生產(chǎn)力、設(shè)施使用率以及地產(chǎn)的租賃和銷售作為業(yè)務(wù),以投資土地開發(fā)和設(shè)施建設(shè)并通過(guò)其產(chǎn)品和服務(wù)的銷售來(lái)獲得收入,政府既降低了投資成本,又獲得了稅收收入。另外,政府出臺(tái)相應(yīng)的

7、優(yōu)惠政策,在土地利用、稅收返還、財(cái)政支持等方面加大園區(qū)發(fā)展扶持力度。四是強(qiáng)化節(jié)能減排,促進(jìn)永續(xù)發(fā)展。把可持續(xù)發(fā)展的思想貫穿于工業(yè)園區(qū)建設(shè)的全過(guò)程,特別是在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、投資強(qiáng)度等方面嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。優(yōu)先引進(jìn)和鼓勵(lì)發(fā)展科技含量高、附加值高,低消耗、低污染的好項(xiàng)目。積極引導(dǎo)傳統(tǒng)的制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行生態(tài)化改造,運(yùn)用清潔生產(chǎn)新技術(shù)和新工藝大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)企業(yè)之I'uj形成低消耗、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的合作發(fā)展機(jī)制。二、聚集產(chǎn)業(yè),提升層次,增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力促進(jìn)企業(yè)集聚發(fā)展,形成特色產(chǎn)業(yè)集群,可以提升園區(qū)整體形象,

8、促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展。一是充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),搞好產(chǎn)業(yè)定位。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,結(jié)合實(shí)際,選擇具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品加以重點(diǎn)發(fā)展,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)。針對(duì)目前園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不明顯的現(xiàn)狀,重點(diǎn)規(guī)劃三大產(chǎn)業(yè),一是輸變電產(chǎn)業(yè)。以迅達(dá)電磁線、本港科技、派斯特等企業(yè)為龍頭,力爭(zhēng)3-4年內(nèi)形成50-60億的產(chǎn)銷規(guī)模。二是做大管件閥門產(chǎn)業(yè)。以潤(rùn)揚(yáng)管件、華宇管件等企業(yè)為龍頭,力爭(zhēng)3-4年A形成30-40億的產(chǎn)銷規(guī)

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