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1、ISO14000基礎(chǔ)知識(shí)(培訓(xùn)資料一)ISO推進(jìn)辦編撰一.概念篇1.什么是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)? ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/TC207負(fù)責(zé)起草的一份國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000是一個(gè)系列的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),它包括了環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、生命周期分析等國(guó)際環(huán)境管理領(lǐng)域內(nèi)的許多焦點(diǎn)問(wèn)題,旨在指導(dǎo)各類(lèi)組織(企業(yè)、公司)取得和表現(xiàn)正確的環(huán)境行為。ISO該14000系列標(biāo)準(zhǔn)共預(yù)留100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)。該系列標(biāo)準(zhǔn)共分七個(gè)系列,其編號(hào)為ISO14001—14100。2.ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)與ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)有什么異同?ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)已被全世界80多個(gè)國(guó)家
2、和區(qū)域的組織所采用,為廣大組織提供了質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系方面的要素、導(dǎo)則和要求。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)從原材料的選擇、設(shè)計(jì)、加工、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、使用到最終廢棄物的處置進(jìn)行全過(guò)程的管理,二者共同之處有:①I(mǎi)SO14000與ISO9000具有共同的實(shí)施對(duì)象:在各類(lèi)組織建立科學(xué)、規(guī)范和程序化的管理系統(tǒng)。②兩套標(biāo)準(zhǔn)的管理體系相似:ISO14000某些標(biāo)準(zhǔn)的框架、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容參考了ISO9000中某些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的框架、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。但這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)涵和承諾對(duì)象上不同,主要表現(xiàn)在:①承諾對(duì)象不同:ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的承諾對(duì)象是產(chǎn)品的使用者、消費(fèi)者,它是按不同消費(fèi)者的需要,以合
3、同形式進(jìn)行體現(xiàn)的。而ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)則是向相關(guān)方的承諾,受益者將是全社會(huì),是人類(lèi)的生存環(huán)境和人類(lèi)自身的共同需要,這無(wú)法通過(guò)合同體現(xiàn),只能通過(guò)利益相關(guān)方,其中主要是政府來(lái)代表社會(huì)的需要,用法律、法規(guī)來(lái)體現(xiàn),所以ISO14000的最低要求是達(dá)到政府的環(huán)境法律、法規(guī)與其他要求。②承諾的內(nèi)容不同:ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)是保證產(chǎn)品的質(zhì)量;而ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)則要求組織承諾遵守環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求,并對(duì)污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)作出承諾。③體系的構(gòu)成模式不同:ISO9000的質(zhì)量管理模式是封閉的,而環(huán)境管理體系則是螺旋上升的開(kāi)環(huán)模式,要求體系不斷地有所改進(jìn)和提高。④審核認(rèn)證的依據(jù)不同:I
4、SO9000標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量管理體系認(rèn)證的根本依據(jù);而環(huán)境管理體系認(rèn)證除符合ISO14001外,還必須結(jié)合本國(guó)的環(huán)境法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),如果組織的環(huán)境行為不能滿足國(guó)家要求,則難以通過(guò)體系的認(rèn)證。⑤對(duì)審核人員資格的要求不同:ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)涉及的是環(huán)境問(wèn)題,面對(duì)的是如何按照本國(guó)的環(huán)境、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求保護(hù)生態(tài)環(huán)境,污染防治和處理的具體環(huán)境問(wèn)題,故環(huán)境管理體系對(duì)組織有目標(biāo)、指標(biāo)的要求,因而從事ISO14000認(rèn)證工作的人員必須具備相應(yīng)的環(huán)境知識(shí)和環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn),否則難以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的環(huán)境問(wèn)題做出正確判斷。3.ISO14001的主要內(nèi)容是什么?ISO14001中文名稱(chēng)是《環(huán)境管理體系-規(guī)范及
5、使用指南》,于1996年9月正式頒布。ISO14001是組織規(guī)劃、實(shí)施、檢查、評(píng)審環(huán)境管理運(yùn)作系統(tǒng)的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn),該系統(tǒng)包含五大部分,17個(gè)要素。4.ISO14001的五大部分、17個(gè)要素內(nèi)容分別是什么?五大部分是指:①環(huán)境方針②規(guī)劃③實(shí)施與運(yùn)行④檢查與糾正措施⑤管理評(píng)審這五個(gè)基本部分包含了環(huán)境管理體系的建立過(guò)程和建立后有計(jì)劃地評(píng)審及持續(xù)改進(jìn)的循環(huán),以保證組織內(nèi)部環(huán)境管理體系的不斷完善和提高。17個(gè)要素是指:1.環(huán)境方針2.環(huán)境因素3.法律與其他要求4.目標(biāo)和指標(biāo)5.環(huán)境管理方案6.機(jī)構(gòu)和職責(zé)7.培訓(xùn)、意識(shí)與能力8.信息交流9.環(huán)境管理體系文件編制10.文件管理11.運(yùn)行控制12.應(yīng)急準(zhǔn)
6、備和響應(yīng)13.監(jiān)測(cè)14.違章、糾正與預(yù)防措施15.記錄16.環(huán)境管理體系審核17.管理評(píng)審5.環(huán)境管理體系文件一般應(yīng)分為幾類(lèi)?環(huán)境管理體系文件一般分為4類(lèi):①環(huán)境管理手冊(cè)②環(huán)境管理程序③崗位操作指導(dǎo)書(shū)④原始記錄其層次可以如下圖概括:6.組織為什么要建立環(huán)境管理體系?促使組織建立環(huán)境管理體系的主要原因是:①?lài)?guó)家或地方法律法規(guī)、環(huán)境管理政策與制度,以及某些環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)制性要求對(duì)組織的驅(qū)動(dòng),迫使組織通過(guò)建立環(huán)境管理體系達(dá)到法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求,并減少由污染事故或違規(guī)造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);②來(lái)自銀行、保險(xiǎn)、信貸等部門(mén)的壓力,促使組織必須樹(shù)立環(huán)境管理的良好形象以增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力;③來(lái)自環(huán)保組織、消費(fèi)者
7、和消費(fèi)者組織以及公眾的關(guān)注使組織分外重視環(huán)保形象和聲譽(yù);④商界日益增加環(huán)保責(zé)任的意識(shí);⑤產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境因素在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中已成為重要競(jìng)爭(zhēng)因素,由此產(chǎn)生的國(guó)際貿(mào)易壁壘;⑥從組織內(nèi)部來(lái)看,可以取得節(jié)能降耗、減少污染、降低成本的經(jīng)濟(jì)效益。7.ISO14001是以什么樣的管理模式為基礎(chǔ)的?ISO14001所規(guī)定的環(huán)境管理體系是以“PDCA模式”,即規(guī)劃(Plan),實(shí)施(Do)、檢查(Check),改進(jìn)(Act)等四個(gè)關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)?!癙DCA模式”在