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《關(guān)于我國(guó)誠(chéng)信體系建設(shè)法治保障的調(diào)研報(bào)告》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、關(guān)于我國(guó)誠(chéng)信體系建設(shè)法治保障的調(diào)研報(bào)告吋問(wèn):2012-10-1810:22來(lái)源:未知資任編輯:中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)為促進(jìn)我國(guó)誠(chéng)信體系的法治化、規(guī)范化建設(shè)，中國(guó)法學(xué)會(huì)將《誠(chéng)信體系建設(shè)法治保障》作為2012年的重大課題，開(kāi)展了半年多的調(diào)查研究，形成了本調(diào)研報(bào)告。一、主要經(jīng)驗(yàn)（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)有些省市設(shè)立社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，有些省市則設(shè)立社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議。大多由常務(wù)副?。ㄊ校╅L(zhǎng)負(fù)責(zé)。成員單位基本上是政府有關(guān)部門(mén)，上海市擴(kuò)充到包括區(qū)縣政府在內(nèi)的62個(gè)部門(mén)。都成立了H常辦事機(jī)構(gòu)，浙江、陜西放在發(fā)改委；上海、江蘇放在經(jīng)濟(jì)與信息化委；四川放在工商局。（二）研究制定規(guī)劃，出臺(tái)規(guī)章制度
2、一些省市起步很早，提出了建設(shè)“信用浙江”、“信用江蘇”等戰(zhàn)略決策。在國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》下發(fā)后，不少省市編制了專(zhuān)門(mén)的規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。浙江省先后出臺(tái)了社會(huì)信用體系建設(shè)“十一五規(guī)劃”、“十二五規(guī)劃”。江蘇省印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)誠(chéng)信江蘇建設(shè)的意見(jiàn)》和《江蘇省社會(huì)信用體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2008—2010）》。上海、四川、陜西等省市也都印發(fā)了類(lèi)似的指導(dǎo)意見(jiàn)和規(guī)劃。在建立信用法規(guī)政策體系方面，各部門(mén)各地方依照各自的法定權(quán)限，出臺(tái)了不少部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)和政府規(guī)章。不少省市逐步形成了一套以地方性法規(guī)或政府規(guī)章為支撐、以其他規(guī)范性文件為補(bǔ)充、輔以相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和
3、規(guī)范的信用法規(guī)體系，涵蓋公共信用信息歸集和使用、征信活動(dòng)管理、信用信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信用制度建設(shè)等多個(gè)方面。上海、江蘇等雀市都頒布實(shí)施了企業(yè)和個(gè)人的信用征信管理辦法。部分省市還專(zhuān)門(mén)制定了地方性法規(guī)，如《廣東省企業(yè)信用信息公開(kāi)條例》、《陜西省公共信用信息條例》。（三）重視統(tǒng)一征信平臺(tái)建設(shè)信用信息的記錄和共享，是社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵。在中央部門(mén)，2009年3月最高人民法院開(kāi)通全國(guó)法院被執(zhí)行人信息杏詢(xún)平臺(tái)。2010年底證監(jiān)會(huì)與人民銀行就兩部門(mén)間的信用信息共享合作出臺(tái)制度安排，人民銀行在證監(jiān)會(huì)設(shè)立征信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)終端。2011年初公安部會(huì)同質(zhì)檢總局等15個(gè)部委下發(fā)了《關(guān)于建立實(shí)名制信息快速查詢(xún)協(xié)作
4、執(zhí)法機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》。工商總局向住建部提供建設(shè)領(lǐng)域的“黑名單”及法定代表人身份信息。在地方，上海2000年7月在全國(guó)率先建成了個(gè)人信用聯(lián)合征信數(shù)據(jù)庫(kù)，2002年3月開(kāi)通了企業(yè)聯(lián)合征信系統(tǒng)，主要采集質(zhì)檢、納稅、海關(guān)、工商等部門(mén)掌握的企業(yè)基礎(chǔ)信用信息。目前，上海市個(gè)人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)己有74家信息源單位，入庫(kù)人數(shù)達(dá)1123萬(wàn)。企業(yè)信用聯(lián)合征信系統(tǒng)入庫(kù)企事業(yè)單位、社會(huì)組織數(shù)為147萬(wàn)家，并建成了社會(huì)信用信息自動(dòng)采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了15大類(lèi)企業(yè)信用數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集。浙江省也己基本建成企業(yè)、個(gè)人信用公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),其中企業(yè)公共聯(lián)合征信平臺(tái)征集信用信息的部門(mén)和系統(tǒng)達(dá)35家，入庫(kù)企業(yè)110余萬(wàn)家；個(gè)人公共聯(lián)
5、合征信平臺(tái)匯集12個(gè)部門(mén)的個(gè)人信用信息，覆蓋全省'4574余萬(wàn)人口。江蘇省2011年完成了企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)平臺(tái)一期工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了40多個(gè)省級(jí)部門(mén)和13個(gè)省轄市信用信息的7400萬(wàn)條記錄歸集、處理和入庫(kù)。此外，上海、江蘇、浙江兩宵一市于2006年聯(lián)合開(kāi)通“信用長(zhǎng)三角”網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)了區(qū)域企業(yè)基礎(chǔ)信用信息共享，在全國(guó)率先建立了第一個(gè)跨區(qū)域的信用信息共享平臺(tái)。）強(qiáng)化政務(wù)公幵和司法公開(kāi)公開(kāi)透明是制約和防止公權(quán)力腐敗、提升公權(quán)力誠(chéng)信的有效措施。近年來(lái)，各地各部門(mén)都把政務(wù)公開(kāi)和司法公開(kāi)作為政府施政和司法活動(dòng)的基本準(zhǔn)則，要求所有工作都要以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外。最高人民法院2007
6、年下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人民法院審判公幵工作的若下意見(jiàn)》和《關(guān)于人民法院執(zhí)行公開(kāi)的若下規(guī)定》，提出依法公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)和全面公開(kāi)三大基本原則，并對(duì)庭前公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)及執(zhí)行公開(kāi)等進(jìn)行了規(guī)定；2009年先后發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民意溝通工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于司法公開(kāi)的六項(xiàng)規(guī)定》和《關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》，提出審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)及審判事務(wù)的全面公開(kāi)，將審判公開(kāi)發(fā)展為全方位、多渠道的司法公幵。浙江省大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度和執(zhí)法行為評(píng)議考核制度；實(shí)行公務(wù)員信用檔案制度，客觀公正記錄公務(wù)員的信用、獎(jiǎng)懲等信息，作為公務(wù)員晉升的重要依據(jù)之一。2011年，浙江省高級(jí)
7、人民法院下發(fā)了《浙江法院陽(yáng)光司法實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，各級(jí)法院踐行“陽(yáng)光司法”，不斷創(chuàng)新司法公開(kāi)的方式方法，積極探索建立開(kāi)放、透明、便民、現(xiàn)代化的“陽(yáng)光司法”新機(jī)制，有效提升了司法公信力。（五）紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)積極參與社會(huì)誠(chéng)信體系建紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)可以在社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)中發(fā)揮特殊的作用。中央紀(jì)委、監(jiān)察部和國(guó)家預(yù)防腐敗局積極推動(dòng)建立社會(huì)信用代碼相關(guān)工作；部署全面推開(kāi)工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)建立統(tǒng)一規(guī)范的工程建
