關(guān)于解決常德城區(qū)中心區(qū)域停車難問(wèn)題的對(duì)策分析

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1、關(guān)于解決常德城區(qū)中心區(qū)域停車難問(wèn)題的對(duì)策分析常德市公安局交通警察支隊(duì)（2010年9月30日）引言：隨著我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量的快速增加，城市停車問(wèn)題已經(jīng)引起了領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越多的重視。相對(duì)而言，目前國(guó)內(nèi)對(duì)于大城市停車問(wèn)題已經(jīng)有了一定的了解和研究積累，而對(duì)中小型城市的停車問(wèn)題則缺乏深入的研究和實(shí)踐。近些年來(lái)，隨著我市城市化、機(jī)動(dòng)化進(jìn)程的加速，同時(shí)帶來(lái)了停車供需矛盾也日益突出。尤其是在地處老城區(qū)的城區(qū)中心區(qū)域，停車難的問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響了轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生，這與常德作為區(qū)域中心的定位有了一定的距離。根據(jù)我們的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)城市內(nèi)中心區(qū)域的停車有其自身的特點(diǎn)，通過(guò)科學(xué)的

2、規(guī)劃和建設(shè)，采用準(zhǔn)確的調(diào)控機(jī)制，建立完善科技的管理手段，是能解決我市中心區(qū)域的停車問(wèn)題的。一、常德市城區(qū)中心區(qū)域基本概況常德市城區(qū)中心區(qū)域位于武陵大道以東（含武陵大道），沅安路以北（含沅安路），青年路以西（含青年路），洞庭大道以南（含洞庭大道）的區(qū)域范圍（如圖一）。區(qū)域內(nèi)交通環(huán)境為南北長(zhǎng)約2.0公里，東西長(zhǎng)約2.5公里，共有7條城市主干道、15條城市支路，整個(gè)區(qū)域面積約5平方公里。區(qū)域現(xiàn)有居住人口約30萬(wàn)人左右，預(yù)計(jì)2020年人口將達(dá)到40萬(wàn)人，區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車保有量約××萬(wàn)臺(tái)，預(yù)計(jì)202012年將突破××萬(wàn)臺(tái)。區(qū)域內(nèi)有發(fā)展成熟的商業(yè)中心、文化娛樂(lè)業(yè)、

3、餐飲業(yè)，還有眾多的黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、大型購(gòu)物中心、賓館及居民小區(qū)，是我市政治、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、文化娛樂(lè)活動(dòng)最為集中的區(qū)域，也是車輛最為集中、動(dòng)靜態(tài)交通最為擁擠、城市道路使用效率最低的地區(qū)。該區(qū)域由于政治、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)活動(dòng)高度集中，加上又屬于常德市老城區(qū)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因條件限制相對(duì)落后，成為了我市城區(qū)停車難的最嚴(yán)重區(qū)域。圖一：常德市城區(qū)中心區(qū)域圖（紅線范圍內(nèi)）二、常德市城區(qū)中心區(qū)域停車現(xiàn)狀與問(wèn)題分析2.1停車資源現(xiàn)狀分析12根據(jù)市委市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，為全面掌握市城區(qū)中心區(qū)域停車的問(wèn)題，我們對(duì)城區(qū)尤其是中心區(qū)域的停車資源現(xiàn)狀進(jìn)行了詳盡的調(diào)查摸底。調(diào)查

4、中，我們把城區(qū)中心區(qū)域分為步行街商業(yè)圈、下南門商業(yè)區(qū)、高山街商業(yè)區(qū)和武陵大道（武陵閣—宏大圓盤）娛樂(lè)休閑區(qū)域，做為四大“核心區(qū)域”，對(duì)其影響停車問(wèn)題的“核心區(qū)域”周邊停車資源做了調(diào)查分析。序號(hào)核心區(qū)域現(xiàn)階段保守需求量未來(lái)年需求增長(zhǎng)量（%）現(xiàn)有泊位數(shù)量規(guī)劃停車場(chǎng)及挪作它用現(xiàn)在實(shí)際缺口數(shù)量原有挪用1步行城商業(yè)圈路側(cè)占道××個(gè)2下南門商業(yè)區(qū)路側(cè)占道××個(gè)3高山街商業(yè)區(qū)路側(cè)占道××個(gè)4武陵大道（武陵閣—育才路口）路側(cè)占道××個(gè)5其他區(qū)域路側(cè)占道××個(gè)圖二：停車泊位現(xiàn)狀調(diào)查9：00以前9:00-11:0011:00-13:0013:00-17:0017:00

5、-19:0019:00-23:0023:00以后圖三：各核心區(qū)域各時(shí)段停車泊位需求量此次我們普查后，綜合上圖（圖二、圖三），我們對(duì)常德市城區(qū)中心區(qū)域停車特征進(jìn)行了分析后發(fā)現(xiàn)：122.1.1因?yàn)槌５鲁菂^(qū)中心區(qū)域的特殊地理環(huán)境和功能要求，停車泊位的供應(yīng)和需求的矛盾極為嚴(yán)重，現(xiàn)階段，停車泊位的嚴(yán)重不足是影響停車的最重要原因。2.1.2在現(xiàn)有停車泊位中，路內(nèi)（占用非機(jī)動(dòng)車道和人行道）停車占了較大比重。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著動(dòng)態(tài)交通流量的不斷增長(zhǎng)，占用路側(cè)停車不僅將嚴(yán)重影響整個(gè)城市動(dòng)態(tài)交通的暢通、引發(fā)交通事故，而且路側(cè)停車位所占比重過(guò)大，路外公共停車泊位匱乏，既不

6、符合城市道路交通發(fā)展需求，會(huì)對(duì)道路正常交通造成影響，也會(huì)影響整個(gè)城市的活力，破壞城市整體景觀。2.1.3提供我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中心區(qū)域在不同時(shí)間段對(duì)停車泊位的需求差異較大，最大量與最小量相差××%。2.2停車現(xiàn)狀問(wèn)題的分析2.2.1路外公共停車場(chǎng)建設(shè)明顯不足，例如在四大核心區(qū)，規(guī)劃的路外公共停車場(chǎng)只有**個(gè)，作為中心區(qū)域，路外的公共停車場(chǎng)供給本來(lái)就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，然而，在原本就停車場(chǎng)缺乏的情況下，在中心區(qū)域還有多處規(guī)劃的停車場(chǎng)被挪作他用。從圖四可以看出，這種現(xiàn)象充分暴露出路外公共資源尚未得到合理的利用。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，資源供需不平衡現(xiàn)象必將日益凸顯。部

7、位原規(guī)劃情況現(xiàn)使用情況可以利用情況春天百貨負(fù)一層負(fù)一層規(guī)劃圖紙上未作專門地下車庫(kù)設(shè)計(jì)，保留了300平方米作為停車之用目前該大樓負(fù)一層全部作為地下超市使用估計(jì)經(jīng)改造停車位可達(dá)約100個(gè)左右金鉆廣場(chǎng)由金健置業(yè)投資有限公司于2002年報(bào)建，負(fù)一層10943㎡整個(gè)負(fù)一層于2003年經(jīng)請(qǐng)示當(dāng)時(shí)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)引進(jìn)了新一佳超市估計(jì)經(jīng)改造停車位可達(dá)約180個(gè)12新華書店2006年報(bào)建，該項(xiàng)目做過(guò)交通影響評(píng)價(jià)，地下車庫(kù)1775.7㎡，設(shè)計(jì)地下停車位47個(gè)該書店去年9月正式開業(yè)后此地下車庫(kù)一直處于關(guān)閉未使用狀態(tài)估計(jì)經(jīng)改造停車位可達(dá)約47個(gè)步步高超市地下車庫(kù)3345㎡，設(shè)計(jì)

8、停車位80個(gè)目前步步高超市占用一半的面積用于停放員工非機(jī)動(dòng)車，實(shí)際停放車輛40余臺(tái)估計(jì)經(jīng)改造停車位可達(dá)約80個(gè)圖四：區(qū)域中