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1、一、珠江新城板塊描述珠江新城是廣州城市開發(fā)建設(shè)的重點工程,是城市中心區(qū)保留的唯一可供開發(fā)的成片土地。它位于廣州東部新中軸線上,總用地面積6.5平方公里,北接黃埔大道,南達珠江北岸,西臨廣州大道中,東抵華南大道,核心地區(qū)約1平方公里,商用面積450萬平方米。珠江新城是廣州市二十一世紀(jì)中心商務(wù)區(qū)(GCBD21)的重要組成部分,珠江新城將發(fā)展成為集國際金融、貿(mào)易、商業(yè)、會展、文娛、外事、行政和居住等城市一級功能設(shè)施,推動廣州成為國際文化交流和合作的基地。規(guī)劃用15年建成,可容納18萬居住人口,提供30萬就業(yè)崗位。從2004年開始政府加大了對珠江新城的政策傾斜,引發(fā)了新一輪的開發(fā)熱潮,
2、目前的開發(fā)重點已經(jīng)由住宅轉(zhuǎn)向商業(yè)、綜合功能項目。1919二、歷史記憶u80年代珠江新城的初步形成廣州的城市規(guī)劃早在80年代初就已經(jīng)開始了,當(dāng)時市政府已經(jīng)定下了城市中心東移的大體規(guī)劃,在舊城組團和五山組團之間,正式的圈定了一塊占地640萬平方米的“珠江新城”板塊,從此“珠江新城板塊”就此誕生了。u90年代初珠江新城規(guī)劃出臺根據(jù)廣州市政府的指示,廣州市規(guī)劃局在1992年7月委托了美國的托馬斯規(guī)劃服務(wù)公司和香港梁柏濤規(guī)劃師、建筑師事務(wù)所以及廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院同時進行規(guī)劃設(shè)計。于92年10月提交了第一輪規(guī)劃設(shè)計方案,92年12月8日又提供了第二輪方案,經(jīng)過了多次的研討和修改,
3、于1993年2月19日,廣州市政府常務(wù)會議確定:在托馬斯方案基礎(chǔ)上,綜合其它兩個方案的優(yōu)點,進行編制開發(fā)控制性詳細規(guī)劃?!稄V州新城市中心區(qū)—珠江新城規(guī)劃》出臺,規(guī)劃確定珠江新城建設(shè)目標(biāo)是“未來廣州新城市中心,將統(tǒng)籌布局、綜合商貿(mào)、金融、康樂和文化旅游、行政、外事等城市一級功能設(shè)施”,政府開始拿出有限的資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一時間平地一聲雷,許多大型國有房地產(chǎn)公司和投資者積極圈地響應(yīng),場面好不熱鬧。1994年-1995年期間,珠江新城由于地價高昂(3800元/平方米)導(dǎo)致了部分的發(fā)展商資金周轉(zhuǎn)不靈,加上市政配套的不夠完善,導(dǎo)致了較多的發(fā)展商對珠江新城的建設(shè)持觀望態(tài)度。1997年到
4、1998年,廣州房地產(chǎn)市場出現(xiàn)土地供應(yīng)失控,開發(fā)商拿地的方式竟然出現(xiàn)了“多樣化”例如一些單位為了“脫困”不惜平價出讓土地。那些在幾年前按照高達3800元/平方米樓面地價買到的珠江新城項目地塊的開發(fā)商開始后悔了。19u《珠江新城規(guī)劃檢討》出臺由于《廣州新城市中心區(qū)—珠江新城規(guī)劃》完成于1993年,隨著時間的推移,在實際的開發(fā)情況和原有的規(guī)劃管理依據(jù)出現(xiàn)了差距:ü原規(guī)劃中A街區(qū)的“會議展覽中心區(qū)”,由于廣州的新會展中心已選址在琶洲,并且原會展中心的某些地塊已經(jīng)被改變了用地功能;ü原規(guī)劃中D街區(qū)保留了大量的“特殊用地”也隨著廣州土地整體開發(fā)的推進,而已遷出了珠江新城,這些空置的土地將
5、面臨重新規(guī)劃的問題;ü原規(guī)劃中I街區(qū)的“外貿(mào)外事區(qū)”,由于與赤崗?fù)馐聟^(qū)在規(guī)劃功能上有重疊,是急需要修改規(guī)劃的。為了適應(yīng)新時期廣州城市建設(shè)和城市發(fā)展的需要,更有效地導(dǎo)控珠江新城的開發(fā)建設(shè),對原規(guī)劃進行檢討和調(diào)整十分必要,需要對原規(guī)劃進行技術(shù)上的完善和修正。1999年9月廣州市規(guī)劃局開展了對珠江新城規(guī)劃的檢討工作。并在2001年12月11日已穗規(guī)領(lǐng)會(2001)5號文下達了“珠江新城規(guī)劃檢討”?!吨榻鲁菣z討》對原有規(guī)劃作出了七項重大調(diào)整,調(diào)整要點如下:ü強化中軸線的空間、景觀與環(huán)境,將原控規(guī)的128米寬中央林前大道調(diào)整為80-230米不等的生態(tài)性綠色開敞空間,適當(dāng)降低開發(fā)密度,在
6、商務(wù)辦公區(qū)減少約150萬平方米的寫字樓,增加了廣場和綠化用地,設(shè)計了新中軸線系列廣場;ü提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和公共配套設(shè)施水平,增設(shè)幼兒園9所,小學(xué)1所,同時爭取擴大學(xué)校用地規(guī)模,教育設(shè)施用地由原來的19.6公頃增加至32公頃。擴大市級醫(yī)院用地規(guī)模,明確市級文化中心的具體內(nèi)容為廣州歌劇院、廣州博物館、市圖書館和市青少年宮;ü改變小地塊開發(fā)“樓看樓”的模式,本次規(guī)劃將原控規(guī)約440個小開發(fā)地塊整合為269塊綜合地塊開發(fā)單元(街坊),采用建筑周邊圍合的布局方式,19采用國際通用的計劃單元綜合開發(fā)模式(PUD),將群樓間的綠化集中設(shè)置,形成很多漂亮的小花園;ü街道變單一為多樣,有“東風(fēng)路”
7、式的交通干道,也有“上下九”式的騎樓式商業(yè)步行街;ü提出由高架步行道、地下行隧道、地面專用步行道構(gòu)成的立體化步行系統(tǒng);ü提出了一個必須通過舉辦設(shè)計競賽才能確定方案的地標(biāo)性建筑系統(tǒng),用制度保證創(chuàng)造出有藝術(shù)特色的城市形象;ü對3個“城中村”(獵德、冼村和譚村)分別提出了不同的改造方案?!居^點】:2首先,規(guī)劃檢討從建設(shè)國際性城市的戰(zhàn)略高度重新提出了建設(shè)廣州市二十一世紀(jì)中心商務(wù)區(qū)(GCBD21)的目標(biāo)。其次,規(guī)劃檢討就空間形態(tài)的改進進行了城市設(shè)計研究,就公共服務(wù)體系進行了改進,對規(guī)劃控制體系進行了調(diào)