關(guān)于構(gòu)建科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系的探索與思考　

《關(guān)于構(gòu)建科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系的探索與思考　》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、關(guān)于構(gòu)建科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系的探索與思考關(guān)于構(gòu)建科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系的探索與思考中共余姚市委組織部課題組政績(jī)考核如同“指揮棒”，決定著各級(jí)干部工作的方向，上級(jí)如何考核，下級(jí)就如何努力。黨的十六屆三中全會(huì)提出了科學(xué)的發(fā)展觀，要求各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的政績(jī)觀。因此，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育之外，如何更好發(fā)揮考核這個(gè)導(dǎo)向作用，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，深入推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化進(jìn)程，從制度和機(jī)制上來(lái)解決問題，是擺在我們面前的一個(gè)亟

2、待探索的課題。根據(jù)這個(gè)要求，我們針對(duì)現(xiàn)行考核制度中存在的問題，進(jìn)行專題調(diào)研，并在堅(jiān)持并完善一些行之有效辦法的基礎(chǔ)上，對(duì)構(gòu)建科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系作了一些探索和思考。一、建立健全政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系的基本思路要構(gòu)建科學(xué)的政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，關(guān)鍵是要破解“誰(shuí)來(lái)考評(píng)”、“考評(píng)什么”、“怎么考評(píng)”以及“考評(píng)結(jié)果如何有效運(yùn)用”四個(gè)問題。我們從破解這四個(gè)問題著手，按照“黨管干部、客觀公正、注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)、統(tǒng)籌考核、考用結(jié)合”六條基本原則，進(jìn)一步細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方式，完善考核程序，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，制

3、訂出臺(tái)了和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門的兩個(gè)具體實(shí)施辦法，初步形成了一套導(dǎo)向鮮明、切合實(shí)際、便于操作的政績(jī)考核辦法。總體框架主要包括以下五個(gè)子體系：1、以統(tǒng)一協(xié)調(diào)為要求的考核工作領(lǐng)導(dǎo)體系。過去，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核主要有市委組織部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的組織考察、市紀(jì)委組織的述廉考廉、政府有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直部門的年度目標(biāo)考核以及對(duì)機(jī)關(guān)的民主評(píng)議。這些考核分頭進(jìn)行，自成體系，互有矛盾，影響效率。針對(duì)這種情況，我們整合了現(xiàn)行分散在各部門的考核項(xiàng)目，成立統(tǒng)一的考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，對(duì)全市考核工作實(shí)行一個(gè)龍頭

4、考核，一套標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，一個(gè)機(jī)構(gòu)評(píng)定。2、以擴(kuò)大民主為基礎(chǔ)的考核評(píng)價(jià)主體體系。干部工作走群眾路線是我們國(guó)家人民群眾當(dāng)家作主的應(yīng)有之義。過去，在考核的民主測(cè)評(píng)中，相對(duì)注重“官評(píng)官”，忽視“民評(píng)官”，考核工作滯后于干部工作的民主化發(fā)展的要求。因此，在目前干部崗位職能和工作目標(biāo)尚難量化的情況下，我們力求在提高考核評(píng)價(jià)的“民主含量”上有所突破，把與考核對(duì)象聯(lián)系較為密切、知情度較高的上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)和各類基層群眾代表作為評(píng)價(jià)主體，并逐步加大基層群眾在政績(jī)考核中的權(quán)重，洗煤濾布努力形成對(duì)班子和干部立體式的民主評(píng)價(jià)。3、以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵?/p>

5、的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。堅(jiān)持以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹?，根?jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，對(duì)現(xiàn)有考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行充實(shí)調(diào)整，力求使考核指標(biāo)充分體現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，體現(xiàn)班子考核與干部個(gè)體考核的關(guān)聯(lián)性，體現(xiàn)不同層次考核對(duì)象之間的差異性，體現(xiàn)指標(biāo)考評(píng)的可操作性。4、以量化計(jì)分為手段的考核評(píng)價(jià)方法體系。堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，對(duì)各類定性評(píng)價(jià)，根據(jù)不同的評(píng)價(jià)主體、內(nèi)容和具體指標(biāo)，確定相應(yīng)權(quán)重，賦予相應(yīng)分值。最后根據(jù)總分值，按照相應(yīng)的分值區(qū)間，得出定性結(jié)論和評(píng)價(jià)檔次，使政績(jī)考核形成一個(gè)從定性轉(zhuǎn)化為定量，又從定量到定性結(jié)論的過程。5、以有效運(yùn)用為目標(biāo)的考

6、核結(jié)果運(yùn)用體系。過去，組織部門的考察重點(diǎn)是對(duì)干部各方面的素質(zhì)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，考察結(jié)果作為任免獎(jiǎng)懲干部的主要依據(jù)；部門的年度目標(biāo)考核側(cè)重對(duì)班子的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行考核，主要與干部的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲掛鉤；機(jī)關(guān)民主測(cè)評(píng)則是反映各機(jī)關(guān)的群眾滿意程度，各種考核結(jié)果缺少整體聯(lián)系和綜合運(yùn)用。因此，我們把考核結(jié)果的統(tǒng)籌運(yùn)用作為一個(gè)重要內(nèi)容，整合形成了組織部門組織考察、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展績(jī)效評(píng)估、群眾滿意度測(cè)評(píng)“三位一體”的干部政績(jī)考核辦法，努力把考核結(jié)果與干部的能上能下、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、教育培訓(xùn)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。二、建立健全政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系的主要舉措根據(jù)上

7、述思路，我們重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了較大改革，主要體現(xiàn)了以下四個(gè)特點(diǎn)：1、實(shí)行“分類考核”，力求體現(xiàn)考核對(duì)象的差異性。即不再“一件衣服大家套”，用一套相同的指標(biāo)考核所有班子和干部，而是根據(jù)區(qū)域發(fā)展差異和干部崗位職責(zé)不同，尊重客觀實(shí)際，體現(xiàn)實(shí)事求是，進(jìn)行分類考核。一是分類確定考核對(duì)象。班子考核將全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道三類，領(lǐng)導(dǎo)干部考核主要分為黨政正職、黨政副職、人大正副職和政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)、其他市委管理領(lǐng)導(dǎo)干部四類，并根據(jù)不同考核對(duì)象，確定相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法。

8、二是分類設(shè)置考核內(nèi)容。如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子考核中，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核分為共性和特色性工作兩類進(jìn)行考核。特色性工作，主要根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)和亟需創(chuàng)新突破的工作，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分別進(jìn)行設(shè)定，充分體現(xiàn)差異競(jìng)爭(zhēng)和個(gè)性特色。其中，對(duì)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)突出了旅游開發(fā)、山區(qū)農(nóng)民“內(nèi)聚外遷”、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的考核；對(duì)平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街