領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核評價工作實踐與思考

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1、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核評價工作的實踐與思考領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核評價工作的實踐與思考《領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核評價工作的實踐與思考》內(nèi)容提要:建立健全一套科學合理的干部政績考核制度、標準和方法，形成科學評價體系，是擺在各級黨委和組織部門面前的一項重要任務(wù)。近年來，牡丹江市委在這方面進行了一些有益的探索和實踐，先后研究制定了《縣（市）區(qū)黨政領(lǐng)導班子及主要領(lǐng)導干部主要責任指標和民主測評考核評價試行辦法》、《市直機關(guān)工作考評試行辦法》和《企業(yè)領(lǐng)導人員考核評價標準》，并在全市推行實施，取得了初步成效。一、主要做法１、重實績，科學制定考核標準和量化指標，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的定性考核向

2、定性與定量考核相結(jié)合轉(zhuǎn)變。一是突出經(jīng)濟實績考核，建立縣（市）區(qū)黨政領(lǐng)導班子及主要領(lǐng)導干部考核評價體系。對縣（市）班子考核設(shè)置14項指標，城區(qū)13項指標，實行量化打分，滿分為100分，并設(shè)置加減分項目。二是突出工作實績考核，建立市直單位領(lǐng)導班子和主要領(lǐng)導干部工作實績考核評價體系。包括主要職能工作目標和主要共性工作目標兩大項內(nèi)容，考核采取百分制計算方法，主要職能工作目標為60分，主要共性工作目標為25分，人大代表和政協(xié)委員等有關(guān)方面代表測評10分，市委、市政府分管領(lǐng)導評價5分。并設(shè)立加減分項目，具體項目與縣（市）區(qū)班子考核相同。三是突出綜合素質(zhì)考核，建立企業(yè)經(jīng)營者測試評價系統(tǒng)。把

3、經(jīng)營者綜合素質(zhì)細化為科學決策能力、創(chuàng)新意識、權(quán)變意識等13項測評要素，總分1300分，通過人（人才）機（計算機）對話方式，分析出企業(yè)領(lǐng)導者的主要類型和決策典型風格，并自動生成測試報告。２、重民意，規(guī)范和延伸考評程序，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的單一測評和談話向全方位、多角度、立體式考核的轉(zhuǎn)變。一是以保證民主評價的科學性和代表性為原則，合理設(shè)定測評內(nèi)容和主體的權(quán)重。二是以擴大民主，落實“四權(quán)”為切入點，拓寬測評范圍和評價主體。三是以完善關(guān)鍵環(huán)節(jié)為途徑，進一步提高考評的可信度。四是以更新測評方式為手段，多形式考核干部。３、重獎懲，注重考核結(jié)果的認定和運用，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的單純注重提拔向運用多種方式激

4、勵干部的轉(zhuǎn)變。一是嚴標準，科學評定考核檔次。二是重程序，準確認定考評結(jié)果。三是抓獎懲，正確使用評價結(jié)果。二、主要問題主要存在三個方面問題：一是認識問題。一些領(lǐng)導干部習慣于做表面文章，搞“形象工程”、“政績工程”，追求轟動效應(yīng)。一些作為考核評價主體的上級部門，由于認識上的偏差，也存在注重表面現(xiàn)象，致使政績考核不準確、不真實的問題。二是標準問題。一方面，全國還沒有制定出臺統(tǒng)一的、科學的干部政績考核評價標準，實際工作中無所遵循。另一方面，在考評指標的設(shè)置和具體分值的確定上，還有不盡合理、有待完善的地方。三是方法問題?？己朔椒ê唵危什桓?；考核范圍窄，民主化程度不高；監(jiān)督乏力，約束

5、機制不到位。三、主要對策１、科學設(shè)置指標。應(yīng)遵循六個原則：一是先進性原則；二是全面性原則；三是重要性原則；四是客觀性原則；五是可操作性原則；六是動態(tài)適用性原則。２、完善考評辦法。應(yīng)實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：一是由定性考核向定量與定性相結(jié)合考核轉(zhuǎn)變；二是由封閉式考核向開放式考核轉(zhuǎn)變；三是由傳統(tǒng)考核方式向應(yīng)用現(xiàn)代化手段考核轉(zhuǎn)變。處理好四個關(guān)系：一是個人與集體的關(guān)系；；二是局部與全局的關(guān)系；三是當前與長遠的關(guān)系；四是主觀與客觀的關(guān)系。３、健全配套措施。應(yīng)做到五個強化：一是強化協(xié)作；二是強化責任；三是強化監(jiān)督；四是強化獎懲；五是強化指導。2004年全省組織工作重點調(diào)研課題領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考

6、核評價工作的實踐與思考中共牡丹江市委組織部課題組樹立和落實正確的政績觀，是貫徹“三個代表”重要思想的必然要求，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的客觀需要，是新時期黨的建設(shè)新的偉大工程的一項重要任務(wù)。它既對各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部提出了新的更高的要求，也對組織部門提出了一個亟待研究解決的重大課題。胡錦濤等中央領(lǐng)導同志多次明確指示，要求組織部門抓緊研究如何把正確的政績觀落實到干部工作中去，特別是要抓緊研究解決如何用正確的政績觀考察、評價和使用干部的問題，不斷提高干部工作的科學化水平。由此可見，建立健全一整套科學合理的干部政績考核制度、標準和方法，形成科學評價體系，是擺在各級黨委和組織

7、部門面前的一項迫在眉睫的任務(wù)。近年來，牡丹江市委在這方面進行了一些有益的探索和實踐，特別是去年以來，以省委在海林的試點為契機，先后研究制定了《牡丹江市縣（市）區(qū)黨政領(lǐng)導班子及主要領(lǐng)導干部主要責任指標和民主測評考核評價試行辦法》、《牡丹江市直機關(guān)工作考評試行辦法》和《企業(yè)領(lǐng)導人員考核評價標準》，并在全市推行實施，取得了初步成效。但實踐也表明，這項工作很復(fù)雜，難度很大，還需要進一步深入研究和探索，不斷加以完善。一、主要做法１、重實績，科學制定考核標準和量化指標，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的定性考核向定性與定量考核相結(jié)合轉(zhuǎn)變