[農(nóng)業(yè)]2012年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報指南

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1、2012年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報指南????扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是國家財政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的一項(xiàng)重要任務(wù)。為更好地體現(xiàn)公開、公平、公正原則和在更大范圍內(nèi)擇優(yōu)選項(xiàng)，鼓勵符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社申報國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，依照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財政部令第60號），現(xiàn)發(fā)布2012年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報指南。一、指導(dǎo)思想以黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方針政策為指導(dǎo)，以培育壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)

2、展需要，著力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過扶持具有明顯競爭優(yōu)勢和帶動作用的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、專業(yè)化水平，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。二、扶持范圍和重點(diǎn)（一）扶持范圍農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持的項(xiàng)目范圍包括：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目一般安排在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。（二）扶持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)包括：專用小麥、專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、高油大豆、“雙低”油菜、“雙高”糖料、棉花、蔬菜、畜禽、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林（果

3、）、茶葉、名優(yōu)花卉、蠶桑、水產(chǎn)等。各省可根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策扶持重點(diǎn)和全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，結(jié)合本省實(shí)際，確定重點(diǎn)扶持的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)之外的中成藥深加工、木材深加工、紡織深加工以及深海養(yǎng)殖、捕撈等項(xiàng)目一般不予扶持。三、扶持對象符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。四、扶持方式和相關(guān)政策農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營采取貸款貼息和財政補(bǔ)助兩種方式，以貸款貼息為主。東部地區(qū)（北京、天津、遼寧、大連、上海、江蘇、浙江、寧波、福建、山東、青島、廣東12個省、市）中央財政產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目資金70％以上用于貸款貼息項(xiàng)目，30％以下用于財政補(bǔ)助項(xiàng)目。中部地

4、區(qū)（河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10?。┲醒胴斦a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目資金65％以上用于貸款貼息項(xiàng)目，35％以下用于財政補(bǔ)助項(xiàng)目。西部地區(qū)（內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、云南、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)12個省、市、區(qū)、單位）中央財政產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目資金60％以上用于貸款貼息項(xiàng)目，40％以下用于財政補(bǔ)助項(xiàng)目。西藏自治區(qū)中央財政產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目資金全部用于財政補(bǔ)助項(xiàng)目；黑龍江省農(nóng)墾總局中央財政產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目資金40％以上用于貸款貼息項(xiàng)目，60％以下用于財政補(bǔ)助項(xiàng)目。（一）貸款貼息項(xiàng)目1.鼓勵中央財政貼息資金30％以上用于固定資產(chǎn)貸款貼息，70％以下用

5、于農(nóng)產(chǎn)品加工所需原料收購流動資金貸款貼息。2.優(yōu)先扶持糧食加工、轉(zhuǎn)化貸款貼息項(xiàng)目；優(yōu)先扶持固定資產(chǎn)貸款貼息項(xiàng)目；優(yōu)先扶持與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行合作選定的貸款貼息項(xiàng)目。3.固定資產(chǎn)貸款貼息范圍為2010年1月1日以后簽訂貸款合同（包括2009年簽訂貸款合同、申請連續(xù)貼息的貸款）、在2011會計(jì)年度實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息。對落實(shí)單筆固定資產(chǎn)貸款300萬元以上的項(xiàng)目予以貼息，最高貼息貸款額度不超過6000萬元。固定資產(chǎn)貸款貼息期限：與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行合作的貸款貼息項(xiàng)目一般為3年，最長不超過5年；其他項(xiàng)目最長不超過2年。4.流動資金貸款貼息范圍為2010年6月30日以后簽

6、訂貸款合同、在2011年會計(jì)年度實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息。對落實(shí)單筆流動資金貸款100萬元以上，且累計(jì)達(dá)到500萬元以上、6000萬元以下的部分予以貼息。5.對于同時申請固定資產(chǎn)和流動資金貸款貼息的項(xiàng)目，財政貼息的貸款額度上限合計(jì)為6000萬元。6.貼息率根據(jù)同期人民銀行同檔次貸款基準(zhǔn)利率確定。（二）財政補(bǔ)助項(xiàng)目1.財政補(bǔ)助資金60％以上用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目，40％以下用于扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項(xiàng)目。2.重點(diǎn)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社申報的種植、養(yǎng)殖基地及產(chǎn)地初加工、儲藏保鮮項(xiàng)目；龍頭企業(yè)申報的種苗、種畜禽繁育及規(guī)模化養(yǎng)殖基地項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品加工所需的技術(shù)改造、產(chǎn)品升級和廢棄污染物綜合利用等項(xiàng)目，農(nóng)

7、產(chǎn)品儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)項(xiàng)目。3.農(nóng)民專業(yè)合作社申報的項(xiàng)目中央財政補(bǔ)助資金不高于100萬元、不低于20萬元，龍頭企業(yè)申報的項(xiàng)目中央財政補(bǔ)助資金不高于200萬元、不低于50萬元。4.地方財政按政策規(guī)定落實(shí)配套資金。5.項(xiàng)目單位的自籌資金不低于所扶持的財政補(bǔ)助資金總額。具體比例由各省根據(jù)實(shí)際情況確定。6.財政補(bǔ)助資金使用范圍（1）種植基地項(xiàng)目：主要用于種苗繁育、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)