市教育系統(tǒng)突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案

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1、市教育系統(tǒng)突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案市教育系統(tǒng)突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案[1/5]第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理教育系統(tǒng)各類突發(fā)公共安全事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共安全事件及其造成的損害，加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)公共安全事件應(yīng)急工作管理，制定本預(yù)案。第二條依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和教育部制定的《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，參照《XX市人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。第三條本預(yù)案適用于XX市教體局、各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案指導(dǎo)全市教育系統(tǒng)的突發(fā)公共安全事件應(yīng)對(duì)工作。第四條本預(yù)案所稱突發(fā)公共安

2、全事件，是指突然發(fā)生、造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共安全緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共安全事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共安全事件主要分為以下幾類：1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)外涉及師生（含外藉師生）的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳授活動(dòng)、政治性活動(dòng)，針對(duì)師生的各類恐怖襲擊事件，師生非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件等。1.公共衛(wèi)生事件。即突然發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校師生（含外藉師生）健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。包括食物中毒、傳染病疫情、群體性不明原因疾病，以及其他嚴(yán)

3、重影響師生健康和生命安全的事件。2.事故災(zāi)害。主要包括建筑物倒塌、火災(zāi)、擁擠踩踏、校園重大交通安全事故、大型活動(dòng)安全事故及其它影響學(xué)校安全穩(wěn)定的突發(fā)事故。3.自然災(zāi)害。包括氣象、洪水、地質(zhì)、森林、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。5.影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)公共事件。上述突發(fā)公共事件往往相互交叉和關(guān)聯(lián)，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。突發(fā)公共事件按照事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素一般分為：特別重大事件（I級(jí)）、重大事件（II級(jí)）、較大事件（III級(jí)）、一般事件（IV級(jí)）。第五條校（幼兒）

4、園突發(fā)事件應(yīng)急工作應(yīng)遵循以下原則：1.以人為本，減少危害。在突發(fā)公共安全事件應(yīng)急工作中，各級(jí)各類學(xué)校要高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全和人身健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少人員傷亡和傷害，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援的安全防護(hù)工作。2.居安思危，預(yù)防為主。各級(jí)各類學(xué)校要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，高度重視公共安全工作，堅(jiān)持預(yù)防為主、常抓不懈，并將突發(fā)公共安全事件預(yù)防工作作為應(yīng)急工作的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合，認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的準(zhǔn)備工作。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。各中心校和各學(xué)校成立突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)對(duì)

5、突發(fā)事件的處理工作。在市教體局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各中心校、各學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是維護(hù)安全穩(wěn)定的第一責(zé)任人。4.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。要堅(jiān)持從保護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照“動(dòng)之以情、曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”的工作原則，及時(shí)化解矛盾，做到合情合理、依法辦事，維護(hù)師生的合法權(quán)益。5.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，提高各中心校和學(xué)校的快速反應(yīng)能力。建立健全各有關(guān)部門聯(lián)支協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮，反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高

6、效的應(yīng)急管理機(jī)制。1.加強(qiáng)保障，重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障措施。在領(lǐng)導(dǎo)精力、經(jīng)費(fèi)保障和力量部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè)，增強(qiáng)工作實(shí)力，提高工作效率。第二章應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)第六條市教體局突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組成員組長(zhǎng)：XX常務(wù)副組長(zhǎng)：xx副組長(zhǎng)：XX成員：xx領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮教育系統(tǒng)內(nèi)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題及時(shí)向市委、市政府請(qǐng)求報(bào)告。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市教體局辦公室和安全科，日常工作由安全科履行。辦公室值班電話：XX領(lǐng)

7、導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)查和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況提出自理各類突發(fā)公共事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的善后處理工作；及時(shí)總結(jié)和推廣各中心校、各學(xué)校處理突發(fā)公共事件的好的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各中心校、各學(xué)校落實(shí)突發(fā)公共事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。第三章應(yīng)急處置各中心校、各學(xué)校要建立應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、快速反應(yīng)系統(tǒng)、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。第八條信息報(bào)告要求1.迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共安全事件的