簡談美國對華政策何以“逆轉(zhuǎn)”

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1、簡談美國對華政策何以“逆轉(zhuǎn)”導(dǎo)讀:美國對華政策何以“逆轉(zhuǎn)”是一篇相關(guān)戰(zhàn)略和政策的參考文獻引用論文,免費分享閱讀下載是對畢業(yè)生寫作論文有著參考意義??趧⒔w內(nèi)容摘要奧馬政府上臺后,一度表現(xiàn)出對華友的姿態(tài).但進入2010年以來,中關(guān)關(guān)系卻跌宕起伏,外交沖突接連不斷.何解讀美國對華政策的這種逆轉(zhuǎn)?這是奧馬政府出于內(nèi)政需要而采取的一時策,還是戰(zhàn)略性的調(diào)整?中美關(guān)系向何處去?這些問題都值得我們認真思考.關(guān)鍵詞奧馬政府對華政策逆轉(zhuǎn)未來發(fā)展作者劉建飛,黨校國際戰(zhàn)略研究副長、教授、博士生導(dǎo)師.(北京:100091)奧馬政府上臺后,一度表現(xiàn)出對華友的姿態(tài),謀求與中國舟共濟,將雙邊關(guān)系由布什時期的建設(shè)性合作關(guān)系

2、提升為積極合作全面關(guān)系.甚至一些美國戰(zhàn)略專家還提出建立一個中美共治的兩國集團(G2).然而,進入2010年以來,中美關(guān)系卻跌宕起伏,外交沖突接連不斷.不僅此,中國與別國涉及重大利益的糾紛中,比南海問題、釣魚島問題,美國都是站中國的對立面,根本不顧事情的是非曲直,甚至改變以往不介入或不公開介入的做法.那,何解讀美國對華政策的這種逆轉(zhuǎn)?這是奧馬政府出于內(nèi)政需要而采取的一時策,還是戰(zhàn)略性的調(diào)整?中美關(guān)系向何處去?能否恢復(fù)到奧馬上臺初期或布什時期那樣?有無能滑到冷戰(zhàn)時期美蘇對抗那種狀況?內(nèi)政素影響美國對華政策奧馬政府對華政策出現(xiàn)此急速、大幅度的逆轉(zhuǎn),一定程度上是受國內(nèi)政治素影響的,其中以中期選舉和軍

3、工利益集團這兩個素的影響最為突出.美國政治生活中最重要的事情是選舉.每四年一次大選,要選出新的總統(tǒng)和國會全部眾議員以及1/3的參議員.兩次大選間,還要有一次中期選舉,選出全部眾議員和1/3的參議員.中期選舉往往會改變國會兩院的人員構(gòu)成和兩黨力量對比,從而影響行政部門和國會間的關(guān)系.果國會兩院由總統(tǒng)的黨即執(zhí)政黨控制,那總統(tǒng)施政上會有很大的自由度反,總統(tǒng)會受到嚴重制約,執(zhí)政能力會大打折扣.從美國選舉的歷史來看,中期選舉通常不利于執(zhí)政黨.尤其是剛剛過去的大選中執(zhí)政黨時也成為國會兩院多數(shù)黨的時候,選民出于權(quán)力平衡的理念,更傾向于將選票投給野黨.2008年大選后,黨繼續(xù)控制著國會兩院,這為奧馬推行新政

4、創(chuàng)造了很的政治條件.然而,奧馬上臺一年多來,雖然內(nèi)政外交上有許多圈點處,但是美國老百姓不滿意.種民意調(diào)查中,奧馬政府的支持率持續(xù)走低.經(jīng)濟歷來是影響選舉的首要素,選民最關(guān)心的還是自的錢袋子.失業(yè)率居高不下、經(jīng)濟增長緩慢讓很多人失望,特別是奧馬競選期間發(fā)出的鼓舞人心的承諾形成很大反差.民意下降,再加上中期選舉的規(guī)律,使奧馬政府產(chǎn)生了危機感.黨雖然不奢望繼續(xù)控制國會兩院,但是也不能輸?shù)锰珣K.然而,內(nèi)政方面,奧馬手中能夠影響中期選舉的牌實有限,只到外交領(lǐng)域去挖掘資源.美國政治中,一直有十月驚異(OctoberSurprise)說,意思是每到選舉年的十月份,即投票前一個月左右,果發(fā)生美國別國的沖突,

5、那肯定會有利于執(zhí)政黨贏得選舉,為這時選民會考慮從國家利益大局出發(fā),讓總統(tǒng)更有執(zhí)行能力.決策上少受國會掣肘.當(dāng)然,能夠產(chǎn)生十月驚異效應(yīng)的外交事件必須是自然形成的,而不是為了選舉人為地制造出來的.果無事生非,人為制造事端,傳媒此發(fā)達的當(dāng)今世界,一旦被揭露出來,那對肇事者及其政黨將帶來毀滅性的打擊.以,近幾十年來,十月驚異經(jīng)很少出現(xiàn).比2008年大選,共和黨一開始處于下風(fēng),但是布什政府沒有為了影響選舉而刻意搞十月驚異.不過,十月驚異現(xiàn)象說明,外交事務(wù)是會影響選舉政治的.奧馬政府打外交牌來影響選舉,人們都心知肚明.上臺初,奧馬大搞柔性外交、微笑外交、傾聽外交、握手外交、鞠躬外交,雖然贏得了國際社會的

6、感,但是卻遭到美國國內(nèi)保守派的攻擊,認為這種做法有損美國世界領(lǐng)導(dǎo)者的尊嚴.這迫使奧馬政府進行政策調(diào)整,對華政策調(diào)整列.2009年,奧馬政府發(fā)展對華關(guān)系上確實表現(xiàn)出了積極的姿態(tài),但是美國保守派卻認為,美國的意未得到中國的回報.他們宣稱,奧馬訪華是失敗的,為中國政府沒有讓媒體公開報道他的活動哥本哈根氣候大會上,奧馬受到中國低級別官員的羞辱售臺武器、會見達賴、黃海軍事演習(xí)上,奧馬作為都是按慣例行事,但卻遭到中國政府的強烈指責(zé)……奧馬政府要應(yīng)對這種局面,一定要有表示,堵住保守派的嘴,弱化保守派攻擊造成的負面影響.時,對華強硬還能有助于促進十月驚異的出現(xiàn),果中國以牙還牙,以強硬對強硬,有能發(fā)生擦走火的

7、事情,假若持續(xù)到十月還解決不了,那必定產(chǎn)生十月驚異的效果.當(dāng)然,隨著中期選舉的結(jié)束,美國對華政策還會有調(diào)整,畢竟美國也需要有一個穩(wěn)定而良的中美關(guān)系.美國政治生活中,利益集團的作用非一般.而影響美國外交政策方面,當(dāng)屬軍工利益集團最為突出.經(jīng)過幾十年的發(fā)展,美國軍工利益集團經(jīng)成為一股強大的政治力量.冷戰(zhàn)期間,由于蘇聯(lián)大搞軍備競賽,刺激了美國軍事工業(yè)蓬勃發(fā)展,軍工企業(yè)為美國取得冷戰(zhàn)勝利立下了汗馬功勞.冷戰(zhàn)后,美國一

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