鄉(xiāng)村建設(shè)行動規(guī)劃

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1、鄉(xiāng)村建設(shè)行動規(guī)劃為推動我市農(nóng)村走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，根據(jù)省委十二屆七次全會精神，以及省委省政府關(guān)于《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃(2011-2015)》的部署和要求，經(jīng)市委、市政府研究，制訂如下行動計劃：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃(2011-2015)》，全面實(shí)施"經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化興市、生態(tài)立市"戰(zhàn)略，以深化和提升村莊整治工程和農(nóng)房改造建設(shè)為載體，著力推進(jìn)"農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系"等四大體系建設(shè)，建成-?批"科學(xué)規(guī)劃

2、布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美"的美麗鄉(xiāng)村，加快推進(jìn)全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)。二、總體目標(biāo)按照市域總體規(guī)劃，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、人文資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照"突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、打造精品"的要求，從抓點(diǎn)連線到成片，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。至2015年，全市70%以上的農(nóng)村建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)成為"宜居、宜業(yè)、宜游"的社會主義新農(nóng)村。三、工作原則1、整體覆蓋：把美麗鄉(xiāng)村行動作為一項(xiàng)造福于民的惠民工程來抓，工作面要覆蓋全市所

3、有行政村，努力使每一個村莊的生產(chǎn)生活條件都得到改善，全面改善民生狀況。2、分步實(shí)施：根據(jù)市域總體規(guī)劃，通盤籌劃，合理安排，整合資源，分期、分批、分階段實(shí)施，力求以最少的投入、最短的時間，取得最大的效果。3、立體考評：美麗鄉(xiāng)村行動是-項(xiàng)高度綜合的系統(tǒng)工程，既要突出環(huán)境優(yōu)美和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大重點(diǎn)，也要充分注重新農(nóng)村建設(shè)的全覆蓋和綜合水平，實(shí)行立體考評。4、注重個性:注重挖掘每個村莊的歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素，結(jié)合各自自然地理?xiàng)l件，體現(xiàn)村莊個性魅力，切忌千村一而，千篇一律，彰顯不同風(fēng)格，形成區(qū)域特色。四、方法步驟實(shí)施步驟：根據(jù)抓點(diǎn)連線成片的

4、推進(jìn)方法，以五年（2011年-2015年）作為規(guī)劃年限，確保實(shí)現(xiàn)"前兩年抓點(diǎn)成線有基礎(chǔ)、中間兩年延伸擴(kuò)面有成效、最后一年完善提升全覆蓋"的要求，實(shí)現(xiàn)第一期（2011年-2012年）、第二期（2013年-2014年）、第三期（2015年）的工作目標(biāo)。1、第一期目標(biāo)（2011年-2012年）：重點(diǎn)完成橫錦和南江庫區(qū)上游22個行政村，橫店影視城周邊20個行政村（社區(qū)），東永、東嵊、東仙線60個行政村的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，基木完成塑料、塑膠產(chǎn)業(yè)環(huán)境整治村的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。2、第二期目標(biāo)（2013年-2014年）：重點(diǎn)完成集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，東陽

5、江、南江沿岸，甬金和諸永高速公路沿線的村莊建設(shè)，總體完成120個左右的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，初步顯現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成效。3、第三期目標(biāo)（2015年）：全面完成全市其它村的創(chuàng)建，最終實(shí)現(xiàn)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)冃標(biāo)。五、主要措施（一）實(shí)施"農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)行動"。按照"創(chuàng)業(yè)增收生活美"的要求，因地制宜編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)工業(yè)。淘汰高耗能、高污染以及資源性的"二高一資"項(xiàng)目，推行"循環(huán)、減降、再利用"等綠色技術(shù)，推動農(nóng)村工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實(shí)現(xiàn)污染集中治理，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。通過

6、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、民工公寓，發(fā)展農(nóng)民技能培訓(xùn)服務(wù)中心、來料加工服務(wù)點(diǎn)和村級物業(yè)等，不斷壯大村域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。積極培育無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色有機(jī)食品基地。加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以糧食功生產(chǎn)能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)農(nóng)作制度創(chuàng)新，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)。全面推廣測土配方施肥、節(jié)水灌溉和節(jié)本增效等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)水平。推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理。3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。把農(nóng)家樂休閑旅游服務(wù)業(yè)作為增加農(nóng)民收入新的增長點(diǎn)來抓，加大農(nóng)家樂特色村的培育力度，規(guī)范和提升農(nóng)家樂

7、特色點(diǎn)的經(jīng)營管理水平。按照資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求，農(nóng)家樂經(jīng)營戶生活污水治理率達(dá)到100%。農(nóng)家樂集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式，開展生活污水治理工作，所有經(jīng)營戶要全面推行油煙凈化處理設(shè)備。（二）實(shí)施"農(nóng)村生態(tài)人居建設(shè)行動"。按照"規(guī)劃科學(xué)布局美"的要求，開展屮心村培育建設(shè)、農(nóng)村土地綜合整治和農(nóng)村危舊房改造等項(xiàng)目建設(shè)，提升農(nóng)民居住條件和農(nóng)村人居環(huán)境，構(gòu)建舒適的農(nóng)村生態(tài)人居體系。1、推進(jìn)農(nóng)村人口集聚。根據(jù)市域總體規(guī)劃，編制和完善中心村布點(diǎn)和建設(shè)規(guī)劃，加大對中心村建設(shè)的政策支持力度，提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)水平，促進(jìn)農(nóng)村人口向中心村、鎮(zhèn)區(qū)村集

8、聚?！ㄊ?期間，全市要完成30個左右中心村建設(shè)任務(wù)。結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)绒k法，推動自然村落整合和農(nóng)居點(diǎn)縮減，提