大學基金會與慈善基金會分析研究

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1、11．大學基金會與慈善基金會分析研究第21頁共21頁目錄1.1引言11.2大學基金會11.2.1國內(nèi)外大學基金會現(xiàn)狀及比較11.2.2大學基金會的優(yōu)勢21.2.3影響我國大學基金會發(fā)展的原因21.2.3.1宏觀原因21.2.3.2微觀原因31.2.4關于促進大學基金會發(fā)展的若干對策31.2.5浙江大學教育基金會案例分析41.2.5.1簡介41.2.5.2組織結(jié)構(gòu)51.2.5.3資產(chǎn)配置——多元化投資運作51.2.5.4投資收益61.2.6大學基金會發(fā)展趨勢71.3慈善基金會91.3.1慈善基金會概況91.3.2國內(nèi)外慈善基金會現(xiàn)狀及比較91.3.

2、3慈善基金會面臨的主要挑戰(zhàn)101.3.4慈善基金會自身面臨的主要問題101.3.5慈善基金會改革建議111.3.6上海慈善基金會案例分析111.3.6.1簡介111.3.6.2基金管理121.3.6.3投資股票市場兩例131.3.7慈善基金會發(fā)展趨勢14參考文獻16附錄：浙江大學教育發(fā)展基金會財務會計報告17第21頁共21頁1.1引言第21頁共21頁大學基金會和慈善基金會同屬于公益基金會，都是利用個人或組織捐贈的資產(chǎn)從事公益活動的民間非營利組織，而一個國家的公益事業(yè)的發(fā)展程度又和其社會發(fā)展階段和經(jīng)濟發(fā)達程度直接相關。1.2大學基金會1.2.1國內(nèi)

3、外大學基金會現(xiàn)狀及比較在發(fā)達國家，尤其那些高等教育發(fā)達、籌款體制完善的大學里，基金會都有著相當?shù)囊?guī)模和一定的影響力。以美國為例，其第一個以高等學校作為主要資助對象的基金會是1867年由銀行家喬治·皮博迪出資成立的皮博迪教育基金會（PeabodyEducationFund），當時這類的基金組織共有3家。進入20世紀后，美國的大學基金會數(shù)目有了較大幅度的增長，其中影響最大的是由卡內(nèi)基和洛克菲勒捐資設立的基金會。它們在歷史上為美國大學的發(fā)展提供了資金，提供了哈佛大學、耶魯大學、普林斯頓大學和哥倫比亞大學50%，以及約翰·霍普金斯大學、斯坦福大學70%以

4、上的教育花費，捐贈數(shù)額也有了大幅的上升，起到了推動大學的科學研究的作用。到了20世紀下半葉，大學基金會仍然是大學經(jīng)費的重要來源之一，但是它們都對各自捐助的領域進行了調(diào)整，更樂意去資助那些為政府和產(chǎn)業(yè)界所忽視、尚未成熟但又具有潛在價值的學科與研究領域，如量子力學、分子生物學、行為科學等，培養(yǎng)了大量人才，也使得美國研究型大學不斷成為新學科的產(chǎn)生之地。近幾年，美國大學基金會的規(guī)模還在不斷擴大，其中哈佛大學達到182.59億美元（2001），德州大學77億美元（1998），耶魯大學66億美元（1998）。而投資收益的轉(zhuǎn)入大學日常經(jīng)費的比例也逐年上升，以耶

5、魯大學為例，投資收益轉(zhuǎn)入占總收入的比例由2000年的22.2%上升至2005年的32.1%，并超過贊助研究成為最大的收入來源。實際上，耶魯大學的收入增長主要由基金會投資轉(zhuǎn)入拉動，從2000年到2005年總收入提高5.04億美元，其中2.86億美元來自基金會的貢獻。而在我國，自從國家改變了“人民助學金”這種形式單一的高等學校學生資助體制，獎、助學金的資金來源開始呈多元化趨勢之后，1994年起，清華大學、北京大學、浙江大學、上海交通大學、南京大學、吉林大學等高校先后在國內(nèi)和成立了教育基金會，政府部門對大學的校董會、?；饡托Ｓ褧墓ぷ饕踩遮呏匾?。國

6、內(nèi)大學的教育發(fā)展基金會與目前在國際上已存在的，受到各非贏利機構(gòu)和組織支持資助的“基金會”有相同之處，它必須面向全社會，以發(fā)展學校與教育有關的各項工作為宗旨。教育發(fā)展基金會是在學校黨委和校長領導下面向海內(nèi)外的非贏利性的籌款機構(gòu)，為大學各項教育項目籌集資金，其辦事機構(gòu)設立于校內(nèi)。學校在海外設立基金會，在校本部必須設立與之對應基金會，以利海外經(jīng)費匯入對應機構(gòu)?；饡蟹ㄈ耍壳巴ǔＳ蓪W校領導擔任），可進行資金籌集、運作、辦實體、投資等和國外接軌的正常運作，使經(jīng)費升值。目前清華、上海交大、浙大校內(nèi)基金會都通過國債、委托證券公司進行資產(chǎn)股票管理等，使之升值

7、；或通過校內(nèi)虛擬結(jié)算中心運作贏利;或通過基金分類進行管理，如教授論壇、建筑修繕、獎學（教）金、小額零星捐贈、紀念景點基金，校友返校捐贈、國際交流、學術(shù)活動、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)造發(fā)明、設備、圖書資料、著書立說、師資培養(yǎng)、外國留學生、精神文明、學校發(fā)展、校友活動、文體發(fā)展、特殊項目（中小學）、校董會、非指定用途捐款等，每項基金都有管理條例。根據(jù)管理模式來分，我國的大學基金會可以分為市場運作型、行政管理型、委員會型、海外拓展型、行業(yè)依靠型等等，發(fā)展至今，基本完成了觀念轉(zhuǎn)變，高校向社會“要錢”不再難以啟齒，社會捐贈受到普遍重視。1996~1999年，社會捐資集

8、資辦學經(jīng)費占高教經(jīng)費總額的比例分別為1.07%、1.42%、1.98%、2.14%，而前面提到的幾家大學基金會自成立以來，規(guī)模和實力也有