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《把握基層黨建大局,全面推進基層黨組織工作創(chuàng)新》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方把握基層黨建大局，全面推進基層黨組織工作創(chuàng)新梁妍慧中央黨校黨建部教授前言：朋友們大家好，黨的十七屆四中全會部署了今后加強和改進新形勢下黨的建設(shè)六項任務(wù)，其中著重指出要做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，及新形勢下我們需要深刻認識和充分把握基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)方針，推進基層黨組織工作創(chuàng)新，最后達到增強黨組織和廣大黨員生機活力的目的和要求，下面將從三個方面展開分析。一、深刻認識基層黨組織建設(shè)
2、的指導(dǎo)方針（一）基層黨組織建設(shè)指導(dǎo)方針形成經(jīng)歷的階段基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)方針的形成大致經(jīng)歷了以下兩個階段：第一個階段是十六大之前。1994年黨的十四屆四中全會上，我黨首次提出并制定了基層黨組織建設(shè)的四項指導(dǎo)方針，并且提出了四項任務(wù)，第一必須緊緊圍繞黨的基本路線，為黨的中心任務(wù)服務(wù)，用完成本單位任務(wù)的實際效果來檢驗基層黨組織的工作；第二必須用改革的精神研究新情況、解決新問題，運用已有的成功經(jīng)驗并進行革新和創(chuàng)造，改進基層黨組織活動內(nèi)容和工作方式；第三必須嚴格黨內(nèi)生活、嚴肅黨的紀律，弘揚正氣、反對歪風(fēng)，保持黨員隊
3、伍的先進性和純潔性，增強基層黨組織解決自身矛盾的能力；第四必須立足于經(jīng)常性工作，常抓不懈，既要制定切實可行的長期規(guī)劃，又要抓緊解決當(dāng)前的突出問題，該方針的提出主要針對農(nóng)村實行了承包制，企業(yè)改制后不少黨組織處于軟弱渙散，甚至癱瘓的狀態(tài)，黨內(nèi)出現(xiàn)了一些困惑——在企業(yè)和農(nóng)村還要不要建黨組織，建了黨組織干什么的困惑思想。四項方針不僅明確了在企業(yè)和農(nóng)村必須要建黨組織，而且提出黨的基層組織工作要緊緊圍繞黨的基本路線進行，圍繞黨的工作改進的目標和方針，要用改革的精神來推進基層黨建的活動內(nèi)容和工作方式。這個目標明確了方向，
4、在這個方向的指導(dǎo)下，農(nóng)村黨組織具體提出了創(chuàng)建“五個好”村黨支部，以及“五個好”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為載體的具體途徑和奮斗目標。國有企業(yè)在探索發(fā)揮政治核心的新途徑上，開始實行黨組織參與企業(yè)重大問題決策的各種方式和途徑，并開始扭轉(zhuǎn)黨建工作與經(jīng)濟工作兩張皮的現(xiàn)象。這是第一階段，第一階段重點體現(xiàn)在農(nóng)村和企業(yè)中的黨組織的建設(shè)上。第二階段，也就是十六大以后。進入21世紀之后，基層黨建工作不僅在原有的農(nóng)村和國有企業(yè)當(dāng)中有所體現(xiàn)，----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳
5、的地方----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方要求我們進一步明確中心、強化功能、改進方式，而且還體現(xiàn)在傳統(tǒng)的農(nóng)村和企業(yè)之外的領(lǐng)域也出現(xiàn)新型組織。比如在非公經(jīng)濟組織和社區(qū)，對于要不要建黨組織，以及黨組織如何定位，這些都是過去從來沒有出現(xiàn)過的問題，面對上述新情況、新問題，02年我黨召開了十六大，明確提出基層黨建工作要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能、擴大黨的工作覆蓋面的方針，而且在黨章中首次體現(xiàn)了非公經(jīng)濟組織和社區(qū)中基層黨組織的作用
6、和職責(zé)內(nèi)容，這個方針不僅強調(diào)在農(nóng)村和企業(yè)中要強化黨組織，而且突出了在新領(lǐng)域包括非公和社區(qū)中也必須要建黨組織。十七大報告對此再次重申，要全面推進農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)，以及機關(guān)、學(xué)校、新社會組織中基層黨組織的建設(shè)，要優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。2009年召開的十七屆四中全會在總結(jié)我國以往30年黨建改革創(chuàng)新經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，再次明確把基層黨組織建設(shè)指導(dǎo)方針概括為必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能、進一步鞏固和加強基層黨組織建設(shè)。
7、因此歸納總結(jié)，我國基層黨建工作的方針大致有以下三方面的內(nèi)容。（二）基層黨組織建設(shè)的基本要點1、圍繞服務(wù)中心、服務(wù)大局十六大之前，我們的工作重心是要把經(jīng)濟指標和發(fā)展速度搞上去，因此黨建工作要以此為出發(fā)點和落腳點，21世紀以后我黨提出了科學(xué)發(fā)展觀，圍繞促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，圍繞改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局服務(wù)，可見我們的工作重心根據(jù)環(huán)境和時代的變化而不斷的調(diào)整。2、拓寬領(lǐng)域、擴大覆蓋面第一階段我們著重解決了農(nóng)村和企業(yè)中黨組織軟弱、渙散的問題，但隨著我國社會結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，出現(xiàn)了眾多新的社會組織和經(jīng)濟組
8、織，我黨的基層黨建工作也必須適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)多樣化的變化，擴大黨的組織和工作覆蓋面。3、強化功能、改進方式不同基層黨組織其職責(zé)是有所側(cè)重，但服務(wù)群眾的功能卻是共同的，所有基層黨組織必須把服務(wù)功能作為首要任務(wù)，因為只有把服務(wù)群眾，把為群眾服務(wù)工作做好了才能增強基層黨組織的影響力和凝聚力。要由過去依靠行政命令為主轉(zhuǎn)向主要依靠提供服務(wù)和示范引導(dǎo)的方式轉(zhuǎn)變。以上三點是改革開放30年來基層黨建工作指導(dǎo)方針的經(jīng)驗和要點
