公司治理結構與會計政策選擇

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1、公司治理結構與會計政策選擇財務會計與公司治理結構之間是系統(tǒng)與環(huán)境的關系，沒有健全規(guī)范的公司治理結構就不能保證會計政策選擇的科學性和合理性，會計信息質(zhì)量就得大打折扣。關鍵詞：公司治理；內(nèi)部權力結構；外部監(jiān)控機制；會計政策選擇　　公司治理結構是公司持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的制度基礎，當公司治理結構出現(xiàn)問題時，公司的生存和發(fā)展必然受到威脅，投資者的信心就會嚴重受挫，經(jīng)濟發(fā)展就會受到嚴重阻礙。財務會計與公司治理結構之間是系統(tǒng)與環(huán)境的關系，沒有健全規(guī)范的公司治理結構就不能保證會計政策選擇的科學性和合理性　　目前，我國圍繞會

2、計政策選擇地研究也取得了一定成果。研究最多的是以一項會計政策的運用時是減少還是增加利潤為起點，分析企業(yè)會計政策選擇的經(jīng)濟動機，對上市公司會計政策選擇機會主義行為的研究大多是實證研究，主要是借助國外成熟的模型?！　」局卫淼谋举|(zhì)是一組契約關系，公司治理的核心是科學的公司決策。公司治理必須處理好權力的配置和制衡的問題，以及如何進行激勵和約束的問題，但是，公司治理不是為制衡而制衡，制衡并不是保證各方利益最大化的最有效途徑。衡量一個治理制度或治理結構的標準是如何使公司最有效的運行，如何保證各方面的公司參與人的利

3、益得到維護和滿足。因此，科學的決策不僅是公司管理的核心，同時也是公司治理的核心?！　嬚哌x擇也稱會計選擇，是指在既定的可選擇域內(nèi)（一般由各國的會計準則、相關經(jīng)濟法規(guī)等組成的會計規(guī)范體系所限定），根據(jù)特定主體的經(jīng)營管理目標，對可供選擇的會計原則、方法、程序進行定性、定量的比較分析，從而擬定會計政策的過程。企業(yè)的會計政策受會計準則的約束，會計準則作為規(guī)范會計確認、計量、記錄與報告活動的制度安排，是社會相關利益集團就會計處理程序與方法達成的共識。在會計準則制定過程中，企業(yè)的相關利益方為了獲取自己的利益，都

4、想使準則對自己有利，于是，他們根據(jù)自己的利益提出各自的要求，準則制定機構為了在利益相關方之間求得平衡，以放寬準則中對一些經(jīng)濟業(yè)務的會計處理的選擇空間為代價，即賦予企業(yè)一定的會計政策選擇權?！　」局卫斫Y構是以實現(xiàn)公司最佳利益為目的，通過控制和激勵等活動協(xié)調(diào)股東、債權人、員工、政府、顧客、供應商以及社會公眾等利益集團之間責、權、利關系的制度安排，其本質(zhì)是企業(yè)與其組成成員之間的一種合約關系。財務會計作為一個信息系統(tǒng)，在制度安排中扮演信息提供者的重要角色?！　慕?jīng)營者選擇企業(yè)會計政策的規(guī)律性以及會計政策與反映

5、企業(yè)組織結構的變量之間的關系看，會計政策選擇可以分為兩種主要類型：效率型和機會主義型。兩者的差別就在于所有者是否能為經(jīng)營者提供有效的約束激勵機制，從而使經(jīng)營者選擇的會計政策在最大化其自身利益的同時也實現(xiàn)了企業(yè)所有者利益最大化。在內(nèi)部人能夠輕易地控制和操縱公司股東大會、董事會和監(jiān)事會的情況下，有效約束和激勵顯然就成為空談。內(nèi)部人會利用其在公司決策和公司運作中的中心地位來控制會計政策的選擇，他們會采取各種手段，包括改變固定資產(chǎn)折舊政策、潛虧掛帳、利息資本化、巨額沖銷、壞賬準備、存貨計價、收入的實現(xiàn)與確認、長

6、期投資的計價、合并會計報表范圍的伸縮等，使會計政策選擇成為實現(xiàn)其利益的工具。這種由機會主義行為得到的內(nèi)部人利益的實現(xiàn)必然伴隨著對中小股東利益的侵害甚至是對企業(yè)自身利益的損害?！　♂槍ξ覈壳皶嬚哌x擇的現(xiàn)狀與公司治理結構的缺陷,我們應立足解決好以下幾方面的問題，完善公司治理,規(guī)范我國會計政策選擇。一、建立和完善高管層人才市場　　高管經(jīng)理人市場的建立和完善,使得經(jīng)理人害怕市場對他作出不利的影響,引起人力資本的下降,為提升在經(jīng)理人市場上的價值,經(jīng)理人一般會用心經(jīng)營企業(yè),會計政策選擇的受益者也是企業(yè)整體。上

7、市公司的委托代理關系產(chǎn)生后,經(jīng)理人與股東之間的交互行為實際上是一種重復性權衡,將導致雙方合作的結果,股東可以在長期的合作中,根據(jù)大數(shù)法則,相對準確地了解經(jīng)理人的行為。經(jīng)理人更多的只能在顧及股東利益的前提下,通過會計政策選擇來實現(xiàn)自身效用最大化,而充分競爭的經(jīng)理人市場的存在,是使這種會計政策選擇成為有效的制度安排的前提條件。二、完善公司治理信息披露制度　　強有力的信息披露制度是對公司進行監(jiān)督的典型特征，因此就得要求上市公司披露以下信息：一是上市公司的持續(xù)信息披露；二是公司治理信息的披露；三是股東權益的披露

8、。從世界范圍看，各國準則都強調(diào)企業(yè)既有適當選擇會計政策的權利也負有進行充分披露的義務。另外，我們還應進一步完善會計規(guī)范體系，加強對上市公司信息披露的監(jiān)督和懲處力度。三、改革上市公司內(nèi)部治理結構　　上市公司中董事會、監(jiān)事會成員均來自企業(yè)內(nèi)部容易引發(fā)嚴重的內(nèi)部人控制問題,權利過分集中于經(jīng)理層會給其機會主義的會計政策選擇行為提供便利。應限制董事會、監(jiān)事會中內(nèi)部董事、內(nèi)部監(jiān)事的人數(shù),積極推行累積投票制,維護中小股東利益。合理界定獨立董事與監(jiān)事會的責