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《簡述我國住房補(bǔ)貼若干法律理由的深思》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、簡述我國住房補(bǔ)貼若干法律理由的深思我國住房補(bǔ)貼若干法律理由的深思論文導(dǎo)讀:本論文是一篇關(guān)于我國住房補(bǔ)貼若干法律理由的深思的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關(guān)于住房補(bǔ)貼論文的寫有一定的參考和指導(dǎo)作用,出住房補(bǔ)貼政策改革的要點(diǎn)是提高住房補(bǔ)貼的使用效率,使得住房補(bǔ)貼的發(fā)放更加公正,進(jìn)一步縮小貧富差距。不過就目前而言,我國住房補(bǔ)貼還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到效率與公平兩者兼顧的狀態(tài)?! ∽》垦a(bǔ)貼發(fā)放的對象是員工。目前,許多單位已在實(shí)行住房補(bǔ)貼政策,單位根據(jù)自身的條件參照實(shí)施。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,已經(jīng)根據(jù)相關(guān)政策購買了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)住摘要 我國的住房制度在20世紀(jì)80年代開始了市場化改革,自從住房從完全福利化實(shí)物分配向市
2、場化貨幣分配轉(zhuǎn)變后,住房補(bǔ)貼雖然取得了一定的效果,但由于受主客觀因素的制約,住房補(bǔ)貼的實(shí)施效果仍然不是很好,目前仍然存在一些理由。 關(guān)鍵詞 住房補(bǔ)貼 住房改革 貨幣化分房 簡介:方巖、王智婷,蘭州大學(xué)2009級法學(xué)專業(yè)本科生;周鐘敏,蘭州大學(xué)2010級法學(xué)專業(yè)本科生。 1009-0592(2012)11-173-02 一、住房補(bǔ)貼及其屬性 住房補(bǔ)貼就是在住房實(shí)物分配轉(zhuǎn)換為貨幣分配過程中,國家行政機(jī)構(gòu)對沒有住房或住房面積沒有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的員工,發(fā)放的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼的資金是財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付,政府通過轉(zhuǎn)移支付方式實(shí)現(xiàn)人人享有適當(dāng)住房的居住目標(biāo)。有的學(xué)者認(rèn)為我們應(yīng)該從以下三個角度來
3、闡述住房補(bǔ)貼的定義:首先,住房補(bǔ)貼直接于財(cái)政資金,間接于國家稅收;其次,住房補(bǔ)貼的對象是低收入的家庭;我國住房補(bǔ)貼若干法律理由的深思由專注畢業(yè)論文與職稱論文的.提供,.再次,住房補(bǔ)貼用于實(shí)現(xiàn)低收入家庭的根本居住房利益。因此可以把住房補(bǔ)貼定義為一種具有社會保障作用的用于解決低收入家庭根本居住權(quán)利的政府財(cái)政補(bǔ)貼。如果將住房補(bǔ)貼定義在住房貨幣化含義內(nèi),而將住房保障僅僅與廉租房的提供聯(lián)系在一起,不但模糊了住房補(bǔ)貼的本質(zhì),還大大減少了住房保障的概念范疇?! 【湍壳岸?,住房補(bǔ)貼性質(zhì)仍然較為模糊。中國房改20年以來,人們很少注意區(qū)別“住房補(bǔ)貼”與工資中應(yīng)有的“住房含量”這兩個概念。實(shí)施住房
4、補(bǔ)貼的主體是國家行政機(jī)構(gòu),而員工工資中住房含量的提供主體是員工所在的單位。庇古曾經(jīng)說過:“補(bǔ)貼從根本上看都應(yīng)是財(cái)富從高收入家庭向低收入家庭的轉(zhuǎn)移?!本湍妹绹鴣碚f,聯(lián)邦政府十分慎重地行使著對市場的調(diào)節(jié)。在住房補(bǔ)貼方面,也將住房補(bǔ)貼的對象限制在低收入的家庭上,而甚少將住房補(bǔ)貼用于高收入的家庭。瑞典是高福利國家的典型代表,也只是將住房補(bǔ)貼對象規(guī)定為低收入家庭。而我國目前的住房制度改革是根據(jù)1998年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(以下簡稱《通知》)精神實(shí)施的。從中我們不難看出,我國住房補(bǔ)助的對象是低收入家庭,因此可以看出住房補(bǔ)貼無論是實(shí)物補(bǔ)貼還是貨幣補(bǔ)貼,
5、實(shí)質(zhì)都是一種財(cái)富在高收人家庭和低收人家庭之間的轉(zhuǎn)移,其目標(biāo)是推動社會總福利的增加?! 《⑽覈》垦a(bǔ)貼發(fā)放的基本原則 我國住房補(bǔ)貼制度在1998年國務(wù)院出臺的《通知》這一住房補(bǔ)貼改革政策后,正在不斷地向前發(fā)展和完善??偟膩碚f我國住房補(bǔ)貼發(fā)放的根本原則是堅(jiān)持效率優(yōu)先,兼顧公平,同時考慮本地區(qū)失物住房價格、員工的工資等實(shí)際情況進(jìn)行住房補(bǔ)貼的發(fā)放,在堅(jiān)持效率優(yōu)先的同時,注重公平,以防止造成更大的分配不公。因此可以看出住房補(bǔ)貼政策改革的要點(diǎn)是提高住房補(bǔ)貼的使用效率,使得住房補(bǔ)貼的發(fā)放更加公正,進(jìn)一步縮小貧富差距。不過就目前而言,我國住房補(bǔ)貼還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到效率與公平兩者兼顧的狀態(tài)?! ?/p>
6、住房補(bǔ)貼發(fā)放的對象是員工。目前,許多單位已在實(shí)行住房補(bǔ)貼政策,單位根據(jù)自身的條件參照實(shí)施。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,已經(jīng)根據(jù)相關(guān)政策購買了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)住房的員工將不在享有住房補(bǔ)貼;租住公有房的員工在自己退出所租的住房后,可享受應(yīng)有的住房補(bǔ)貼。員工住房沒有到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積的補(bǔ)貼辦法按照當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)的規(guī)定施行,員工享有的實(shí)際住房補(bǔ)貼根據(jù)相關(guān)的政策進(jìn)行計(jì)算,同時合理考慮工作年齡、員工實(shí)際生活條件等因素。 因此可以說,我國的住房補(bǔ)貼還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到效率與公平兩者兼顧的狀態(tài),行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及企業(yè)的住房補(bǔ)貼相差很大,很不利于確保效率,兼顧公平,實(shí)是阻礙了社會的良性發(fā)展。住房補(bǔ)貼制度仍需要我們在實(shí)踐中去
7、摸索?! ∪?、我國住房補(bǔ)貼的相關(guān)法律制度 1998年7月,國務(wù)院頒布《通知》實(shí)行以來,我國住房補(bǔ)貼法律制度正在不斷地完善和發(fā)展。其中《通知》第六條規(guī)定:停止住房實(shí)物分配后,房價的收入在4倍以上,同時財(cái)政以及單位原先擁有住房建設(shè)資金能轉(zhuǎn)換為住房補(bǔ)貼的地區(qū),可對住房面積沒到標(biāo)準(zhǔn)的員工發(fā)放住房補(bǔ)貼。住房補(bǔ)貼的具體辦法,由市(縣)人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況制訂,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行?! ⊥瑫r我國的法律以及行政法規(guī)對于住房補(bǔ)貼的性質(zhì)也是有明確規(guī)定的。住房補(bǔ)貼是工資總額組成部分之一的規(guī)