河南前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法

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1、河南省前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法第一章總則第一條為了規(guī)范前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)，是指在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前，建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，按照合同約定對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的建筑物及配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、安全防范和相關(guān)秩序的活動(dòng)。第三條建設(shè)單

2、位通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)，以及行政主管部門對(duì)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。住宅及非住宅物業(yè)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實(shí)施前期物業(yè)管理。鼓勵(lì)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)按照本辦法的規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理。第四條—14—前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。第五條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省行政區(qū)域內(nèi)前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理?？h級(jí)以上人民政府物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。第六條任何單位和

3、個(gè)人不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥潛在投標(biāo)人參加前期物業(yè)管理投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第二章招標(biāo)第七條本辦法所稱招標(biāo)人是指依法進(jìn)行前期物業(yè)管理招標(biāo)的項(xiàng)目建設(shè)單位。第八條前期物業(yè)管理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)以縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門備案的物業(yè)管理區(qū)域范圍進(jìn)行。同一物業(yè)管理區(qū)域分期建設(shè)的，前期物業(yè)管理招標(biāo)約定的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理區(qū)域?qū)嶋H內(nèi)容一致。第九條招標(biāo)人有能力組織招標(biāo)活動(dòng)的，可以自行組織招標(biāo)，也可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。招標(biāo)人委托代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本辦法對(duì)招標(biāo)人

4、的有關(guān)規(guī)定。第十條前期物業(yè)管理招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)?！?4—招標(biāo)人采取公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在公共媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。同時(shí)，建設(shè)單位通過(guò)“河南省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)綜合管理平臺(tái)”免費(fèi)發(fā)布招標(biāo)公告，物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過(guò)“河南省物業(yè)管理綜合監(jiān)管平臺(tái)”查看、辦理招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱、招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)時(shí)間安排、聯(lián)系方式、投標(biāo)申請(qǐng)人條件、資格預(yù)審方式以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)人采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包含前款規(guī)定的事項(xiàng)。第十一條總建筑面積在五萬(wàn)平方米以上的物業(yè)管理區(qū)域

5、，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)。總建筑面積在五萬(wàn)平方米以下的物業(yè)管理區(qū)域，可以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)。第十二條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)人基本情況，包括名稱、地址、聯(lián)系方式等；（二）招標(biāo)項(xiàng)目的類型、總占地面積、總建筑面積、房屋幢數(shù)、房屋建筑結(jié)構(gòu)、經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃詳圖或規(guī)劃總平面圖、物業(yè)功能分區(qū)、配套設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、綠化情況及物業(yè)管理用房配置等；（三）物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)；（四）對(duì)投標(biāo)人及投標(biāo)文件的要求；（五）招標(biāo)活動(dòng)方案；—14—（六）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

6、和評(píng)標(biāo)方法；（七）前期物業(yè)服務(wù)合同簽訂說(shuō)明；（八）其他事項(xiàng)的說(shuō)明及法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。物業(yè)管理行政主管部門可以制定前期物業(yè)管理招標(biāo)示范文本，供招標(biāo)人參考使用。第十三條招標(biāo)文件要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)行為進(jìn)行承諾保證的，推行銀行保函制度。投標(biāo)人以銀行保函方式提供，銀行保函在確定中標(biāo)人后五日內(nèi)解除。招標(biāo)文件對(duì)未中標(biāo)人承諾支付投標(biāo)書(shū)編制補(bǔ)償金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)支付。第十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的十日前，通過(guò)“河南省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)綜合管理平臺(tái)”向物業(yè)所在地縣級(jí)以上人民政府物業(yè)管理行政主管部門在線備案。備案時(shí)應(yīng)當(dāng)通過(guò)平臺(tái)提交以下資料電子版或

7、者掃描件：（一）河南省前期物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)備案申請(qǐng)表；（二）招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；（三）招標(biāo)文件；（四）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃詳圖；（五）物業(yè)管理區(qū)域劃分證明材料；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料?！?4—物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理招標(biāo)備案申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的，通過(guò)“河南省物業(yè)管理綜合監(jiān)管平臺(tái)”出具物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)備案通知書(shū)。第十五條公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審。實(shí)行投標(biāo)資格預(yù)審的物業(yè)管理項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦

8、法。資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)格式、申請(qǐng)人須知，以及需要投標(biāo)申請(qǐng)人提供的企業(yè)資格文件、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況